ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2018 года N 690-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 31.07.2015 N 707-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ СОБСТВЕННИКОМ СДЕЛОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
Руководствуясь Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 24.11.2015 N 1084-ПП "Об утверждении Регламента Правительства Севастополя", в целях определения порядка согласования совершения сделок государственных унитарных предприятий города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 31.07.2015 N 707-ПП "Об утверждении Порядка согласования собственником сделок государственных унитарных предприятий города Севастополя" следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка согласования совершения сделок государственных унитарных предприятий города Севастополя".
1.2. В преамбуле слова "Законом города Севастополя от 30.04.2015 N 5-ЗС" заменить словами "Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС".
1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок согласования совершения сделок государственных унитарных предприятий города Севастополя (прилагается).".
1.4. Приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Севастополя:
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор города Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 18.10.2018 N 690-ПП
Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 31.07.2015 N 707-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 18.10.2018 N 690-ПП)
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру согласования совершения сделок государственных унитарных предприятий города Севастополя, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, за исключением сделок по аренде, безвозмездному пользованию имуществом (далее - Порядок).
Порядок согласования совершения сделок государственными унитарными предприятиями города Севастополя (далее - Предприятие), договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом определяется отдельными правовыми актами Правительства Севастополя.
1.2. Для достижения целей настоящего Порядка признается, что:
1.2.1. Собственник имущества, чье согласие требуется для совершения Предприятиями сделок, - это исполнительный орган государственной власти города Севастополя, к полномочиям которого относится реализация государственной политики в сфере имущественных отношений (далее - Уполномоченный орган).
1.2.2. Исполнительные органы государственной власти города Севастополя, образованные для реализации отдельных функций государственного управления города Севастополя, которым подведомственны государственные унитарные предприятия города Севастополя, являются отраслевыми органами (далее - Отраслевой орган).
1.3. Сделками Предприятий, для совершения которых в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласие Уполномоченного органа, являются следующие виды сделок:
1.3.1. Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, включая передачу имущества, находящегося в хозяйственном ведении, во владение и пользование в целях заключения концессионного соглашения.
1.3.2. Сделки, связанные с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества.
1.3.3. Сделки, связанные с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях).
1.3.4. Сделки, связанные с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга.
1.3.5. Сделки, связанные с осуществлением Предприятиями заимствований (кредиты по договорам с кредитными организациями, размещение облигаций, выдача векселей).
1.3.6. Сделки, связанные с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества).
1.3.7. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий.
1.3.8. Крупные сделки, совершаемые Предприятиями.
Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью прямого либо косвенного отчуждения Предприятием имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда Предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.
Под косвенным отчуждением имущества понимается сделка, сама по себе не направленная на отчуждение определенного имущества, но создающая условия, при которых в силу закона или соответствующего договора возможно отчуждение этого имущества (в том числе сделки, направленные на обеспечение исполнения обязательств (поручительство, залог, задаток и т.п.)).
Косвенное отчуждение имущества предполагается также в тех случаях, когда исполнение или неисполнение сделки может повлечь за собой расходование Предприятием денежных средств в размере, превышающем десять процентов суммы уставного фонда Предприятия или величину, более чем в 50 тысяч раз превышающую установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
Сделки Предприятий являются взаимосвязанными, если:
1) сторонами сделок являются одни и те же либо взаимозависимые лица;
2) сделки имеют однородный предмет, совершены за непродолжительный период времени (квартал);
3) денежные средства, полученные от сделок, направлены на решение единой задачи либо одна или несколько сделок обеспечивают исполнение одного обязательства;
4) сделки, по которым приобретается или отчуждается имущество, связанное единым технологическим процессом, а также сделки, преследующие цели концентрации такого имущества в собственности одного лица.
1.3.9. Иные сделки, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и/или уставами Предприятий.
1.4. При получении согласия на заключение Предприятием сделки по результатам торгов в сведениях, представляемых Уполномоченному органу, не требуется указание контрагента (стороны) по сделке и окончательной цены сделки.
1.5. В случае если сделка заключается Предприятием по результатам торгов, согласие Уполномоченного органа на участие в торгах либо на проведение торгов является одновременно согласием Собственника на заключение договора (контракта) с победителем (организатором) торгов либо иным лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
1.6. Согласие Уполномоченного органа на участие в торгах распространяется также на привлечение Предприятием субподрядных организаций по заключенному государственному контракту, а также гражданско-правовых договоров с бюджетными учреждениями.
1.7. Выдача согласия на совершение сделок по обеспечению Предприятия коммунальными услугами (услуги электро-, водо- и теплоснабжения) относится к полномочиям Отраслевого органа и не требует согласия Уполномоченного органа.
При этом соответствующие статьи затрат, связанные с обеспечением Предприятия коммунальными услугами, должны быть обязательно отражены в плане финансово-хозяйственной деятельности Предприятия.
2. Перечень документов, представляемых для согласования совершения сделок
2.1. В целях получения согласия на совершение сделки Предприятие представляет в Отраслевой орган заявку (далее - Заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2. К Заявке прилагаются следующие документы:
2.2.1. Технико-экономическое обоснование совершения сделки (далее - ТЭО), которое должно содержать разделы:
1) информацию о существенных условиях сделки:
- предмет и цель предполагаемой сделки;
- начальную (максимальную) цену контракта (договора, соглашения);
- способ осуществления сделки с обоснованием выбранного способа и указанием на его соответствие законодательству Российской Федерации;
- условия и порядок оплаты по контракту (договору, соглашению);
- срок и порядок исполнения обязательств по контракту (договору, соглашению);
- срок действия контракта (договора, соглашения и т.п.);
- иные существенные условия сделки.
Информация, представленная в ТЭО, должна полностью соответствовать условиям, изложенным в проекте контракта (договора, соглашения);
2) информацию о соответствии предмета, объема и цели предполагаемой сделки видам и целям деятельности Предприятия, предусмотренным его учредительными документами;
3) заключение о предполагаемом результате сделки и соответствии его законодательству Российской Федерации;
4) информацию о соответствии сделки утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (с указанием соответствующих статей), в том числе гарантию отсутствия негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия.
2.2.2. Проект контракта (договора, соглашения) на совершение сделки, в котором отражаются все существенные условия сделки со всеми указанными в нем приложениями.
2.3. В зависимости от вида совершаемой сделки к Заявке дополнительно прилагаются следующие документы:
2.3.1. При согласовании сделок, связанных с закупкой товаров (работ, услуг) с целью осуществления плановой хозяйственной деятельности Предприятий:
- выписка из плана закупок (плана-графика закупок) Предприятия с указанием конкретной закупки;
- документация о закупке, в том числе техническое задание;
- справка о контрагенте (стороне) по сделке, в случае если сделка заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включающая обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и юридическую информацию о нем (полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО);
- обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной (максимальной) цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядок формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.3.2. При согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, закрепленным за Предприятиями на праве хозяйственного ведения:
- перечень недвижимого имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения;
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, с которым предлагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за три месяца до его представления;
- справка о балансовой стоимости недвижимого имущества;
- копия технического паспорта, действительного на момент подачи Заявки;
- копия кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- справка о принадлежности имущества к памятникам истории и культуры;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
- кадастровый паспорт земельного участка, на котором находится объект недвижимости, предлагаемый к продаже, или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (при отсутствии кадастрового паспорта);
- сведения об отсутствии или наличии обременения недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов.
2.3.3. При согласовании сделок, связанных с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, произведенной не ранее чем за три месяца до его представления;
