ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2018 года N 64-ПП
Об утверждении Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя
(с изменениями на 13 февраля 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.02.2020 N 31-ПП)
Руководствуясь Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ПП "Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя", в целях усовершенствования работы в области выполнения функции по выдаче, продлению, закрытию и аннулированию ордеров на земляные работы на территории города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Севастополя:
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя В.В. Базарова.
Губернатор города Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 06.02.2018 N 64-ПП
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, НЕ ТРЕБУЮЩИХ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.02.2020 N 31-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя (далее - Порядок) устанавливает:
1) порядок и основания выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя при:
- проведении инженерных изысканий, за исключением территорий объектов культурного наследия;
- строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций, за исключением территорий объектов культурного наследия;
- строительстве и обустройстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство, за исключением территорий объектов культурного наследия;
- установке рекламных конструкций и временных ограждений, требующих заглубления фундамента, или иных элементов конструкции;
- посадке зеленых насаждений;
- благоустройстве (устройство проездов, въездов на территории, подъездных путей, ограждений, тротуаров и т.д.);
2) порядок проведения земляных работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя, бюджетов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, средств государственных учреждений города Севастополя.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на проведение земляных работ на земельных участках, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением работ, связанных с устройством временных ограждений и выносом из зоны строительства инженерных коммуникаций, не являющихся объектами капитального строительства.
1.3. Настоящий Порядок обязателен для всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих (планирующих) проведение земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории города Севастополя в его административных границах.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
аварийные работы - ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства земляных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам;
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
агротехнический период - период времени с температурами грунта и наружного воздуха, позволяющими выполнить работы по восстановлению зеленых насаждений, а также иные работы по благоустройству, проведение которых в зимний период невозможно;
дорожное движение - процесс перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
дорожная одежда - конструктивный элемент дороги, внутриквартальной территории, состоящий из покрытия, основания и дополнительных слоев основания (морозозащитные, теплоизоляционные, дренирующие и др.);
заказчик работ - юридическое или физическое лицо, уполномоченное владельцем (или само являющееся владельцем) объекта, обеспечивающее производство земляных, строительных или ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий города Севастополя, подготовку проектной документации для производства указанных работ;
закрытый ордер - ордер на земляные работы считается закрытым со дня подписания акта на исполнение ордера на земляные работы (приложение N 4) в порядке, установленном разделом 15 настоящего Порядка;
заявитель - заказчик работ или исполнитель работ, планирующий осуществить земляные работы в силу обязательств, возникших из заключенных договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с согласия собственника земельного участка (землепользователя, землевладельца, арендатора при наличии у них права давать такое согласие);
земляные работы - работы, включающие выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, с нарушением искусственного или грунтового покрытия либо с устройством (укладкой) искусственного покрытия, в том числе проводимые для прокладки, переустройства, ремонта подземных инженерных коммуникаций (включая осуществляемые закрытым способом), устройства проездов, пешеходных переходов, площадок для стоянки транспортных средств, парковок (парковочных мест), укладки тротуарной плитки, установки ограждений (за исключением ограждений строительных площадок), шлагбаумов, вертикальной планировки грунта, устройства подпорных стен, светофорных объектов, оснований рекламных конструкций, установки и замены опор линий электропередачи, опор освещения и контактной сети, а также подготовительные работы, связанные с валкой леса и расчисткой территории; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов). Не являются земляными работами работы, производимые в зоне отмостки здания на глубину конструктивного слоя отмостки и фундамента здания;
инженерные коммуникации - подземные и надземные сети, трассы открытой и закрытой канализации, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, связи, контактные сети электротранспорта, а также сооружения на них;
исполнитель работ - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которое выполняет работы или организовывает производство работ путем привлечения субподрядчиков (генеральный подрядчик);
абзац исключен. - Постановление Правительства Севастополя от 13.02.2020 N 31-ПП;
ордер на земляные работы - документ, разрешающий производство земляных работ, выданный Департаментом городского хозяйства города Севастополя;
площадка проведения (производства) работ - земельный участок, используемый для проведения (производства) земляных работ, размещения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также складирования материалов и конструкций, размещения машин и механизмов, временных сооружений на период проведения земляных работ;
проект (схема) проведения (производства) работ - проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий города Севастополя. Проект (схема) производства работ выполняется в масштабе 1:200 или 1:500 с привязкой к топографическим объектам, утверждается подписью и печатью заказчика;
работы по восстановлению благоустройства - работы, проводимые для восстановления искусственных покрытий земельных участков, почвенного слоя, зеленых насаждений (путем реконструкции, замены, пересадки), дорожного и дворового оборудования, иных объектов, поврежденных в ходе проведения земляных работ;
разработка грунта - выемка (полувыемка), насыпь (полунасыпь), устройство выравнивающего слоя, противофильтрационной подушки, обратного фильтра, дренаж. Разработка грунта может выполняться механизированным способом, с использованием средств гидромеханизации или вручную;
ремонт - работы по восстановлению исправности и работоспособности объекта (в том числе его эксплуатационных характеристик), производимые по мере необходимости, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта;
строительная площадка - земельный участок, отведенный в установленном порядке (или используемый) для размещения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также складирования материалов и конструкций, размещения машин и механизмов, временных зданий и сооружений на период строительства (реконструкции, капитального ремонта);
территория объектов культурного наследия - территория, непосредственно занятая объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2. Работы, производство которых запрещено без ордера на земляные работы
2.1. Без ордера на земляные работы запрещено производство земляных работ в целях проведения следующих работ:
2.1.1. Прокладка инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства.
2.1.2. Инженерно-геологические изыскания, включающие в себя:
- проходку горных выработок;
- производство опытных работ, сопряженных с внедрением инструмента (оборудования) в подземное пространство.
2.1.3. Установка опор информационных и рекламных конструкций.
2.1.4. Установка некапитальных объектов, а также объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включающая в себя:
