ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2018 года N 150-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 426-П "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2018 - 2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 352-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 426-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" (далее - государственная программа) следующие изменения:
1. В паспорте государственной программы:
1.1. Строку "Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)" изложить в следующей редакции:
"
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) |
".
1.2. В строке "Задачи государственной программы" слова "обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и восстановление нарушенных естественных экологических систем" заменить словами "снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду".
1.3. В строке "Финансовое обеспечение государственной программы" цифры "89755908,0", "19495179,4", "27179462,3", "10363151,8" заменить соответственно цифрами "90557019,7", "20235413,1", "27211874,5", "10391617,6".
2. В разделе 1:
2.1. Абзацы девятый, десятый изложить в следующей редакции:
"Пристальное внимание в автономном округе уделяется проблеме обращения с отходами. По данным Управления Росприроднадзора по автономному округу, в 2016 году в автономном округе образовано 6 797,4 тыс. тонн отходов производства и потребления, в том числе твердо-коммунальных отходов 536,14 тыс. тонн (7,8%). Из общего объема образованных твердо-коммунальных отходов утилизировано 0,71 тыс. тонн (0,13%), обезврежено - 0,24 тыс. тонн (0,04%), размещено - 535,19 тыс. тонн (99,83%).
Размещение отходов в автономном округе в основном осуществляется на полигонах и свалках. По состоянию на 1 января 2017 года в округе зарегистрировано 346 объектов размещения отходов (общая площадь 951,8 га), в том числе 70 полигонов для размещения промышленных и твердых коммунальных отходов, 53 места складирования отходов (29 санкционированных и 24 несанкционированных свалки), а также площадка временного складирования отходов и площадка временного накопления отходов (239,1 га), 223 шламовых амбара (161 га).".
2.2. После абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Приоритетом государственной политики в сфере уменьшения негативного воздействия на окружающую среду является снижение негативного воздействия объектов накопленного экологического вреда на качество жизни населения. В государственной программе предусмотрена реализация проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба, направленных на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства и потребления, а также на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности.".
3. В разделе 2:
3.1. Абзацы второй, третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"Государственной программой предусмотрено строительство локальных объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания и реализация инвестиционных проектов по созданию комплексных межмуниципальных полигонов твердых коммунальных отходов.
Осуществляется строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений.".
3.2. В пункте 2.3:
3.2.1. После абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Наиболее крупным инвестиционным проектом, реализуемым муниципальными образованиями, является строительство полигона твердых коммунальных отходов в г. Когалым.".
3.2.2. Абзац третий признать утратившим силу.
3.3. Абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"Реализация проектов в области обращения с отходами позволит создать благоприятные условия для привлечения инвесторов, готовых участвовать в конкурсах на право заключения концессионных соглашений, что будет способствовать развитию конкуренции в отрасли.".
4. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
Цели и задачи определены в паспорте государственной программы.
Цель государственной программы соответствует:
основным приоритетам, определенным Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп, по формированию "умной" экономики в части развития все более наукоемких и экологически безопасных технологий и "здоровой" экологии, означающей рациональное использование природного потенциала, формирование и восстановление благоприятных условий окружающей среды для нынешнего и будущего поколения жителей автономного округа; Стратегией экологической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176.
Достижение цели государственной программы определяется целевыми значениями показателей государственной программы.
Показатель "Объем предотвращенного экологического ущерба" определен в соответствии с временной методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 9 марта 1999 года.
Показатель "Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель" отражает отношение площади нерекультивированных нефтезагрязненных земель к общей площади нефтезагрязненных земель, накопленных в 2010 году, рассчитывается по формуле:
Sн.з. / Sобщ. x 100%, где:
Sн.з. - площадь нерекультивированных на конец отчетного года нефтезагрязненных земель в соответствии с Реестром загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территорий и водных объектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Sобщ. - общая площадь нефтезагрязненных земель, накопленных в 2010 году.
Показатель "Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества населения автономного округа" отражает отношение численности населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, к общей численности населения автономного округа, рассчитывается по формуле:
N / Nобщ. x 100%, где:
N - численность населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, проведенных на территории автономного округа за отчетный год;
Nобщ. - общая численность населения автономного округа.
Показатель "Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления" рассчитывается как отношение ежегодно образуемого в процессе производства и потребления на территории автономного округа объема отходов к объему отходов, ежегодно использованных и обезвреженных.
Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" определен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
Целевые значения показателей государственной программы представлены в таблице 1.
В целях осуществления контроля за реализацией отдельных мероприятий государственной программы осуществляется мониторинг следующих показателей.
Показатели "Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства" и "Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства" определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы".
Показатель "Объем произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды" рассчитывается как сумма всех измерений, произведенных на территории автономного округа с 2005 года.
Показатель "Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории" рассчитывается как отношение площади, исследуемой за отчетный год в целях ведения Красной книги автономного округа, к общей площади территории автономного округа.
Таблица
Показатели, отвечающие за реализацию отдельных мероприятий
Наименование показателей | Значения показателя по годам | ||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2030 | |
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, % | 90,5 | 91,6 | 92 | 92,1 | 92,2 | 92,3 | 92,4 | 92,5 | 93 |
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, % | 21,8 | 22,2 | 22,8 | 22,9 | 23 | 23,1 | 23,2 | 23,3 | 23,8 |
Объем произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды (нарастающим итогом с 2005 года), млн. ед. | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,702 | 2,904 | 3,106 | 3,108 | 3,51 | 4,52 |
Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории, % | 26,5 | 26,5 | 26,5 | 27 | 27,5 | 28 | 28,5 | 29 | 31,5 |
В целях оценки результативности и эффективности проводимой реформы обращения с твердыми коммунальными отходами в автономном округе осуществляется мониторинг следующих показателей.
Показатели "Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности", "Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года" основаны на расчетных перспективных объемах образования, утилизации и обезвреживания отходов с учетом показателей, установленных государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326, Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в автономном округе, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 21 октября 2016 года N 559-рп, а также выявленных тенденций фактических изменений объемов образования, утилизации и обезвреживания отходов.
Показатель "Объем инвестиций на реализацию проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом)" отражает объем привлеченных финансовых средств, направленных на реализацию проектов в сфере переработки вторичного сырья в автономном округе с начала реализации мероприятий государственной программы.
Показатель "Количество рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов в сфере обработки вторичного сырья" отражает количество созданных рабочих мест для обслуживания введенных в эксплуатацию комплексных межмуниципальных полигонов, определен в соответствии с проектной документацией по каждому из объектов.
Показатель "Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных и промышленных отходов" рассчитывается как отношение количества населенных пунктов автономного округа, обеспеченных полигонами твердых коммунальных отходов, к общему количеству населенных пунктов автономного округа.
Таблица
Показатели по обращению с отходами в автономном округе
Наименование показателей | Значения показателя по годам | ||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2030 | |
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, % | 77 | 78,5 | 80 | 81,5 | 83,0 | 86 | 87,5 | 89 | 90 |
Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года, процентов, % | 333,9 | 348,9 | 365,0 | 368,0 | 371,0 | 374,0 | 377,0 | 380,0 | 395 |
Объем инвестиций на реализацию проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом), млн. рублей | 206,5 | 646,6 | 1156,4 | 1574,2 | 2108 | 2217,8 | 2276,5 | 2298,7 | 2773,5 |
Количество рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов в сфере обработки вторичного сырья, ед. | 0 | 0 | 75 | 75 | 75 | 126 | 126 | 186 | 271 |
Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных (бытовых) и промышленных отходов, % | 56 | 56 | 60 | 66 | 76 | 78 | 78 | 81 | 88 |
В целях реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики Природнадзор Югры осуществляет мониторинг показателей, характеризующих удельную величину расхода потребляемых ресурсов и отражающих эффективность деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.