МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 2 апреля 2018 года N 94


Об утверждении Концепции развития социальной защиты населения Свердловской области на период до 2035 года

(с изменениями на 29 октября 2018 года)

(в ред. Приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 29.10.2018 N 408)

С целью исполнения Распоряжения Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 629-РП "Об утверждении Перечня концепций отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области, планируемых к разработке в 2017 году" и в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области" приказываю:

1. Утвердить Концепцию развития социальной защиты населения Свердловской области на период до 2035 года (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Министр
А.В.ЗЛОКАЗОВ

Утверждена
Приказом
Министерства социальной политики
Свердловской области
от 2 апреля 2018 г. N 94

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

(в ред. Приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 29.10.2018 N 408)

Концепция является документом стратегического планирования Свердловской области, разработанным в рамках целеполагания, определяющим приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Свердловской области, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

Раздел 1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ

1.1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

Нормативная правовая база:

Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";

Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.03.2017 N 410-р "Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы";

Закон Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области";

Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";

Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2008 N 1043-ПП "О задачах исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации основных положений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года";

Постановление Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 226-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013 - 2018 годы)";

Постановление Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 23-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы";

Постановление Правительства Свердловской области от 12.03.2014 N 167-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы";

Постановление Правительства Свердловской области от 24.02.2015 N 124-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка семей с детьми в Свердловской области" на 2015 - 2020 годы";

Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области";

Постановление Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";

Постановление Правительства Свердловской области от 31.10.2017 N 792-ПП "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2018 - 2020 годов";

План мероприятий ("дорожная карта"), обеспечивающих достижение важнейших целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в Свердловской области на период до 2018 года, утвержденный Распоряжением Правительства Свердловской области от 11.09.2014 N 1111-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты"), обеспечивающих достижение важнейших целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в Свердловской области на период до 2018 года".

1.2. РАЗРАБОТЧИК КОНЦЕПЦИИ

Министерство социальной политики Свердловской области.

1.3. ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ И ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА КОНТРОЛЬ И РЕАЛИЗАЦИЮ КОНЦЕПЦИИ

Министерство социальной политики Свердловской области.

Раздел 2. ПРЕДПОСЫЛКИ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ

2.1. ОЦЕНКА И АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ

2.1.1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Свердловская область - динамично развивающийся и социально ориентированный регион, проводящий взвешенную государственную социальную политику, направленную на обеспечение социальной стабильности в обществе, формирование равных условий эффективной социализации и ресоциализации различных слоев населения, повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих в регионе.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Меры социальной поддержки и условия их предоставления определены федеральным и областным законодательством.

По состоянию на 1 января 2017 года в системе социальной защиты Свердловской области функционировали:

54 территориальных исполнительных органа государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управления социальной политики);

165 государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области;

1 государственное учреждение Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр".

По итогам 2016 года среднесписочная численность сотрудников и работников системы органов социальной защиты населения Свердловской области составила 16383 человека. Перечень профессий (специальностей), востребованных в сфере социального обслуживания населения Свердловской области, включает в себя такие профессии (специальности), как социальный работник, специалист по социальной работе, врач-специалист, фельдшер, инструктор по лечебной физкультуре, средний медицинский персонал, социальный педагог, педагог-психолог, воспитатель, юрисконсульт, специалист по кадрам и другие.

По итогам 2016 года доля сотрудников государственных учреждений социального обслуживания населения, повысивших свой профессиональный уровень, в общем числе сотрудников указанных учреждений составила 20 процентов.

Внедряются профессиональные стандарты. Действует План мероприятий ("дорожная карта") по применению профессиональных стандартов в организациях социального обслуживания Свердловской области, подведомственных Министерству социальной политики Свердловской области.

Органы социальной защиты населения Свердловской области организуют работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан: в денежной форме; в форме услуг; в натуральной форме.

Численность граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, включенных в федеральный и областной регистры, по состоянию на 1 января 2017 года составляет 753,9 тыс. человек, в том числе в федеральном регистре - 395,6 тыс. человек, в областном - 358,3 тыс. человек. Кроме категорий граждан, включенных в вышеуказанные регистры, право на получение мер социальной поддержки имеют около 550 тыс. человек, это - многодетные и приемные семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, жизненные обстоятельства которых в установленном законодательством порядке ухудшают или способны ухудшить условия их жизнедеятельности.

Критерий адресности применяется ко всем мерам социальной поддержки и социальным выплатам.

Одним из ключевых направлений государственной социальной политики является семейная политика.

Основные направления государственной семейной политики: