Об утверждении Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2018 - 2027 годы (с изменениями на 4 апреля 2024 года)

Наименование Программы

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2018 - 2027 годы" (далее - Программа)

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 30.12.2022 N 4100)

Основания для разработки Программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года";

Постановление Правительства Свердловской области от 31.10.2017 N 805-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2024 годы";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"

(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 12.08.2019 N 1953, от 17.09.2020 N 1773)

Направления (разделы) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегических программ, стратегических проектов

Направление Стратегического плана "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города";

Стратегическая программа "Совершенствование системы управления жилищным фондом";

Стратегический проект "Безопасность жилья".

Направление Стратегического плана "Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды";

Стратегическая программа "Чистый благоустроенный город";

стратегические проекты "Улучшение благоустройства городской территории", "Зеленый город"

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2023 N 1883)

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координаторы Программы

Заместители Главы Екатеринбурга, осуществляющие полномочия по координации и контролю деятельности ответственных исполнителей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2023 N 1883)

Ответственные исполнители

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2023 N 1883)

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составит 6217748,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 4454191,3 тыс. рублей;

за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 1416065,3 тыс. рублей;

за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах (в размере не менее 5 процентов стоимости работ, включенных в минимальный перечень работ, определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и в размере не менее 20 процентов стоимости иных видов работ) (далее - средства собственников помещений) - 347491,6 тыс. рублей.

Финансирование первого этапа реализации Программы (2018 - 2022 годы) - 2518217,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 1736778,2 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 658469,9 тыс. рублей;

за счет средств собственников помещений - 122968,9 тыс. рублей.

Финансирование второго этапа реализации Программы (2023 - 2027 годы) - 3699531,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 2717413,1 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 757595,4 тыс. рублей;

за счет средств собственников помещений - 224522,7 тыс. рублей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 04.04.2024 N 793)

Формулировка проблемы

На территории муниципального образования "город Екатеринбург" по состоянию на 01.01.2022 насчитывается 6646 дворовых территорий. Согласно данным мониторинга, в настоящее время количество дворовых территорий, нуждающихся в комплексном благоустройстве, составляет 3355 единицы, или 50,5 процента от их общего количества.

В многоквартирных домах, дворовые территории которых благоустроены, проживают 842 тыс. человек. На дворовых территориях расположены 3672 детские игровые площадки общей площадью 644,4 тыс. кв. м и 476 спортивных плоскостных сооружений общей площадью 115,1 тыс. кв. м. Детские игровые и спортивные площадки в ряде случаев имеют высокий процент износа, 46 процентов детских игровых площадок не имеют ограждений. Газоны разбиты автотранспортом, проезды и тротуары на большей части дворовых территорий требуют ремонта. Стоит вопрос об организации во дворах мест для парковки автотранспорта.

Обеспеченность дворов элементами внешнего благоустройства не отвечает современным требованиям.

Требуется обеспечение условий доступности дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Достаточно острой остается проблема благоустройства общественных территорий муниципального образования "город Екатеринбург". На территории муниципального образования "город Екатеринбург" имеется 101 общественных территорий общей площадью 3271,7 тыс. кв. м. Доля благоустроенных общественных территорий от общего их количества составляет 7 процентов. Таким образом, доля общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 93 процента. Площадь благоустроенных общественных территорий по состоянию на 01.01.2022 составляет 1,5 кв. м на 1 жителя муниципального образования "город Екатеринбург".

Общая площадь объектов зеленого хозяйства составляет 3819,07 тыс. кв. м. Состояние парков, скверов за последние годы ухудшилось вследствие растущих антропогенных и техногенных нагрузок; часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения. В парках и скверах не созданы комфортные и безопасные условия для отдыха граждан, не обеспечена в полном объеме физическая, пространственная и информационная доступность общественных территорий для маломобильных групп населения. В целях улучшения защитных и рекреационных функций существующих объектов зеленого хозяйства и создания комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий проживания, а также формирования современной городской инфраструктуры необходимо проведение поэтапного комплексного благоустройства общественных территорий, в рамках которого планируется:

сформировать дорожно-тропиночную сеть с использованием экологичных устойчивых материалов;

устроить велодорожки, тротуары и пешеходные зоны, а также функциональные площадки и зоны;

провести работы по обновлению и омоложению зеленых насаждений;

установить светильники наружного освещения, декоративные элементы освещения и иное оборудование;

установить детское игровое и спортивное оборудование;

установить скамьи и урны;

обеспечить доступность общественных территорий для маломобильных групп населения.

Перечень работ по благоустройству общественных территорий должен содержать не менее шести видов работ, включая в обязательном порядке покрытие поверхности, обеспечение наружного освещения, установку скамеек, урн. Также в городе Екатеринбурге определены общественные территории, благоустройство которых необходимо провести в связи с подготовкой к празднованию юбилейных и памятных дат.

Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" невозможно без выполнения мероприятий по благоустройству территорий, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, предоставленных для размещения индивидуальных жилых домов.

В настоящее время определены нуждающиеся в благоустройстве объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельные участки, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (приложение N 3). Также планируется провести инвентаризацию индивидуальных жилых домов и предоставленных для их размещения земельных участков на предмет определения уровня благоустройства. Инвентаризацию предполагается провести в том числе посредством аэрофототопографической съемки застроенной территории и осуществить последующую обработку материалов с использованием аппаратно-программного комплекса для получения стереоскопического изображения местности и объектов.

По итогам инвентаризации индивидуальных жилых домов и предоставленных для их размещения земельных участков планируется выявить объекты, нуждающиеся в благоустройстве, и заключить с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками земельных участков (землепользователями)) соглашения о проведении работ по благоустройству данных объектов не позднее 2020 года в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 03.07.2018 N 25/84)

(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 28.03.2022 N 777, от 21.07.2022 N 2072, от 30.12.2022 N 4100)

Цель Программы

Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург"

Основные задачи Программы

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

Благоустройство общественных территорий.

Благоустройство общественных территорий в связи с подготовкой к празднованию юбилейных и памятных дат.

Инвентаризация дворовых и общественных территорий, индивидуальных жилых домов и предоставленных для их размещений земельных участков в целях определения уровня благоустройства территории

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 29.12.2018 N 3239)

Ожидаемые результаты от реализации Программы

Повышение уровня комфортности и безопасности проживания населения муниципального образования "город Екатеринбург";

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий и территорий общего пользования в границах муниципального образования "город Екатеринбург";

повышение доступности общественных и дворовых территорий для маломобильных групп населения;

улучшение внешнего облика Екатеринбурга;

создание условий для отдыха жителей и гостей города