ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ
ПРИКАЗ
от 23 мая 2018 года N 109
Об утверждении Регламента организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, и признании утратившим силу приказа Росрезерва от 24 декабря 2012 г. N 184 и внесенных в него изменений
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 сентября 2023 года на основании
приказа Росрезерва от 29 марта 2023 года N 136
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Правил реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.4826; 2018, N 5, ст.769),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.
2. Признать утратившими силу:
приказ Росрезерва от 24 декабря 2012 г. N 184 "Об утверждении Регламента организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва" (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2013 г., регистрационный N 27912);
приказ Росрезерва от 9 июля 2013 г. N 98 "О внесении изменения в Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденный приказом Росрезерва от 24 декабря 2012 г. N 184" (зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2013 г., регистрационный N 29365);
приказ Росрезерва от 3 марта 2014 г. N 38 "О внесении изменений в Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденный приказом Росрезерва от 24 декабря 2012 г. N 184" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2014 г., регистрационный N 32246);
приказ Росрезерва от 1 марта 2016 г. N 32 "О внесении изменений в Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденный приказом Росрезерва от 24 декабря 2012 г. N 184" (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2016 г., регистрационный N 41612);
приказ Росрезерва от 26 декабря 2016 г. N 233 "О внесении изменений в Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденный приказом Росрезерва от 24 декабря 2012 г. N 184" (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2017 г., регистрационный N 45351);
приказ Росрезерва от 10 апреля 2017 г. N 79 "О внесении изменения в Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденный приказом Росрезерва от 24 декабря 2012 г. N 184" (зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2017 г., регистрационный N 47076).
Руководитель
Д.Ю.Гогин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 октября 2018 года,
регистрационный N 52399
УТВЕРЖДЕН
приказом Росрезерва
от 23 мая 2018 года N 109
Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.3; 1997, N 12, ст.1381; 1998, N 7, ст.798; 2001, N 53, ст.5030; 2002, N 52, ст.5132; 2003, N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2006, N 6, ст.636; 2011, N 1, ст.17, ст.27; 2013, N 52, ст.6961; 2016, N 15, ст.2066), Правилами реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.4826; 2018, N 5, ст.769) (далее - Правила), и определяет порядок организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва (далее соответственно - торги, материальные ценности).
1.2. Предметом торгов является право заключения договора купли-продажи материальных ценностей (далее - договор купли-продажи).
1.3. Торги проводятся в форме закрытых аукционов (далее - аукцион).
1.4. Подготовка и оформление документов при организации и проведении торгов осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
II. Организация торгов
2.1. Организация торгов по реализации материальных ценностей государственного резерва осуществляется Федеральным агентством по государственным резервам (далее - Росрезерв), осуществляющим полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва, составляющих имущество казны Российской Федерации, или (по распоряжению Росрезерва) его территориальными органами в пределах полномочий, установленных Росрезервом (далее - Организатор торгов).
2.2. Проведение торгов осуществляется на основании решения Организатора торгов, принятого в соответствии с планом проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.
2.3. Организатор торгов:
организует проведение оценки материальных ценностей;
направляет приглашения для участия в аукционе потенциальным претендентам, заявившим о намерении принимать участие в торгах в отношении группы материальных ценностей и (или) вида продукции, соответствующих предмету аукциона. В приглашении для участия в аукционе указываются группа материальных ценностей, соответствующая предмету аукциона, территориальное размещение материальных ценностей (федеральный округ), место и планируемая дата проведения аукциона, порядок получения документации об аукционе, а также срок подтверждения участия в аукционе, составляющий не менее двадцати дней со дня направления приглашения. При реализации спецпродукции особого назначения приглашения для участия в аукционе направляются потенциальным претендентам на участие в аукционе одновременно с документацией об аукционе. При подтверждении участия в аукционе потенциальным претендентом указывается ссылка на исходящий номер приглашения для участия в аукционе;
в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подтверждения потенциальными претендентами участия в аукционе, но не ранее дня принятия отчета оценщика, издает распоряжение о проведении аукциона. В распоряжении о проведении аукциона указываются наименование, объем и территориальное размещение (федеральный округ) материальных ценностей, место, дата и время проведения аукциона, начальная цена договора купли-продажи (цена лота), а также перечень потенциальных претендентов, которым направляется документация об аукционе;
в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении аукциона утверждает документацию об аукционе и направляет потенциальным претендентам, подтвердившим в установленный в приглашении срок свое желание принять участие в аукционе.
2.4. В соответствии с пунктом 20 Правил, при проведении торгов не допускается:
а) создание преимущественных условий для отдельного лица или группы лиц;
б) осуществление Организатором торгов координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками торгов или ущемление их интересов;
в) необоснованные ограничения доступа к участию в торгах.
III. Документация об аукционе
3.1. Документация об аукционе должна содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, реквизиты лицевого счета Организатора торгов;
2) сведения о материальных ценностях, их количественных и качественных характеристиках и месте их нахождения;
3) начальную цену договора купли-продажи (цену лота), установленную в размере стоимости, определенной в отчете оценщика;
4) требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в аукционе, а также перечень прилагаемых к ней документов;
5) срок и порядок внесения изменений и отзыва заявки на участие в аукционе;
6) порядок предоставления разъяснений положений документации об аукционе;
7) требования к участникам торгов*:
________________
* Пункт 13 Правил реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.4826; 2018, N 5, ст.769).
а) в отношении участника торгов не проводится ликвидация, отсутствует решение арбитражного суда о признании участника торгов банкротом и об открытии конкурсного производства;
б) деятельность участника торгов не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2018, N 32, ст.5119);
в) у участника торгов отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
г) участник торгов имеет лицензию на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
д) у участника торгов отсутствует просроченная задолженность перед организациями системы государственного резерва либо отсутствует факт уклонения от заключения договоров купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов.
8) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае установления Организатором торгов требования об обеспечении заявки на участие в аукционе;
9) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе;
10) место, дату и время проведения аукциона;
11) величину повышения начальной цены договора купли-продажи или цены лота (шаг аукциона) в пределах 3 процентов от начальной цены договора купли-продажи (цены лота);
12) сроки выборки материальных ценностей;
13) проект договора купли-продажи.
3.2. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона и размера обеспечения заявки на участие в аукционе не допускается. Решение о внесении изменений в документацию об аукционе в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется всем потенциальным претендентам на участие в аукционе, которым была направлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня внесения изменений в документацию об аукционе до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее двадцати дней.
3.3. В соответствии с частью 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 2015, N 10, ст.1412; 2017, N 31, ст.4761; 2018, N 32, ст.5132), Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, письменно уведомив об этом потенциальных претендентов.
IV. Комиссия по проведению торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва
4.1. Для проведения торгов приказом Организатора торгов создается комиссия по проведению торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек из числа работников Организатора торгов.
4.2. В состав Комиссии входят председатель, его заместитель (заместители), секретарь, представители структурных подразделений Организатора торгов.
4.3. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние претенденты на участие в торгах и участники торгов. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Организатор торгов обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
4.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе, принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе, проводит аукцион, определяет победителя аукциона, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол отстранения участника аукциона от участия в аукционе или отказа от заключения договора купли-продажи с победителем аукциона.
4.5. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии.
4.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.
V. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе
5.1. Заявка на участие в аукционе подается в срок, установленный документацией об аукционе.
5.2. Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается полное наименование и почтовый адрес потенциального претендента, наименование аукциона (номера лотов), дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе в соответствии с документацией об аукционе.
5.3. Потенциальный претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
5.4. Документы, представляемые в составе заявки на участие в аукционе, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью потенциального претендента (при наличии печати) и подписана потенциальным претендентом или лицом, уполномоченным потенциальным претендентом.
5.5. Потенциальный претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе.
