ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2012 года N 184

Об утверждении Регламента организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва

(с изменениями на 10 апреля 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 октября 2018 года на основании
приказа Росрезерва от 23 мая 2018 года N 109
____________________________________________________________________

В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Правил реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.4826),

приказываю:

Утвердить прилагаемый Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.

Руководитель
Д.Гогин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

29 марта 2013 года,

регистрационный N 27912

Регламент организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва

(с изменениями на 10 апреля 2017 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации и проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва (далее - торги), и применяется в отношении торгов, проводимых Росрезервом (далее - Организатор торгов).

1.2. Предметом торгов является право заключения договора купли-продажи материальных ценностей государственного материального резерва (далее - государственный резерв), выпускаемых из государственного резерва в связи с освежением, заменой и в порядке разбронирования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Торги проводятся в форме закрытых аукционов (далее - аукцион), за исключением торгов по реализации материальных ценностей мобилизационного резерва и спецпродукции особого назначения.

Торги по реализации материальных ценностей мобилизационного резерва и спецпродукции особого назначения проводятся в форме закрытых конкурсов (далее - конкурс).

1.4. Подготовка и оформление документов при организации и проведении торгов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

II. Организация торгов

2.1. Организация торгов осуществляется Управлением государственных закупок и реализации материальных ценностей.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2014 года приказом Росрезерва от 3 марта 2014 года N 38; в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Проведение торгов осуществляется на основании решения Организатора торгов, принятого в соответствии с планом проведения торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва (далее - план проведения торгов).

2.3. Проект плана проведения торгов подготавливает Управление государственных закупок и реализации материальных ценностей на основании предложений структурных подразделений Организатора торгов: Управления промышленных и продовольственных товаров, Управления мобилизационных резервов, Управления нефтепродуктов, спецпродукции и товаров для чрезвычайных ситуаций (далее - отраслевое управление). План проведения торгов утверждается заместителем руководителя Росрезерва, курирующим Управление государственных закупок и реализации материальных ценностей.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2014 года приказом Росрезерва от 3 марта 2014 года N 38; в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32. - См. предыдущую редакцию)

2.4. Управление государственных закупок и реализации материальных ценностей:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2014 года приказом Росрезерва от 3 марта 2014 года N 38; в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32. - См. предыдущую редакцию)

направляет согласно информации, представленной отраслевым управлением, оценочной организации не ранее чем за шесть месяцев до проведения торгов материалы для проведения оценки материальных ценностей государственного резерва, подлежащих реализации в соответствии с планом проведения торгов;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2014 года приказом Росрезерва от 3 марта 2014 года N 38. - См. предыдущую редакцию)     

подготавливает приглашения для участия в торгах и передает их в Административное управление для направления потенциальным претендентам, заявившим о намерении принимать участие в торгах в отношении группы материальных ценностей и (или) вида продукции, соответствующих предмету торгов. В приглашении для участия в торгах указываются группа материальных ценностей, соответствующая предмету торгов, место, дата и форма проведения торгов, территориальное размещение материальных ценностей государственного резерва (федеральный округ), а также срок подтверждения участия в торгах, составляющий не менее 20 дней со дня направления приглашения. При реализации спецпродукции особого назначения приглашения для участия в торгах передаются в Управление защиты государственной тайны для направления потенциальным претендентам на участие в торгах одновременно с конкурсной документацией. При подтверждении участия в торгах потенциальным претендентом указывается ссылка на исходящий номер приглашения для участия в торгах;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 января 2017 года приказом Росрезерва от 26 декабря 2016 года N 233. - См. предыдущую редакцию)

подготавливает в течение трех рабочих дней со дня истечения срока подтверждения потенциальными претендентами участия в торгах, но не ранее дня принятия отчета оценщика, проект распоряжения о проведении торгов и согласовывает его с соответствующим отраслевым управлением и Управлением правового обеспечения и внутреннего финансового аудита. В распоряжении о проведении торгов указываются наименование, объем и территориальное размещение (федеральный округ) материальных ценностей, подлежащих реализации, форма, место, дата и время проведения торгов, начальная цена договора купли-продажи (цена лота), а также перечень потенциальных претендентов, которым направляется конкурсная документация или документация об аукционе. Распоряжение о проведении торгов подписывает заместитель руководителя Росрезерва, курирующий соответствующее отраслевое управление;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32. См. предыдущую редакцию)           

разрабатывает в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении торгов проект конкурсной документации или документации об аукционе, согласовывает его с соответствующим отраслевым управлением, Управлением правового обеспечения и внутреннего финансового аудита и Управлением защиты государственной тайны и утверждает у заместителя руководителя Росрезерва, курирующего соответствующее отраслевое управление. Передает конкурсную документацию или документацию об аукционе в Управление защиты государственной тайны для направления потенциальным претендентам, подтвердившим свое участие в торгах.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2014 года приказом Росрезерва от 3 марта 2014 года N 38; в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32; в редакции, введенной в действие с 4 января 2017 года приказом Росрезерва от 26 декабря 2016 года N 233. - См. предыдущую редакцию)         

III. Конкурсная документация и документация об аукционе

3.1. Конкурсная документация и документация об аукционе должны содержать:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, реквизиты лицевого счета Организатора торгов;

сведения о материальных ценностях, выпускаемых из государственного резерва, их количественных и качественных характеристиках и месте их нахождения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32. См. предыдущую редакцию)

начальную цену договора купли-продажи (цену лота), установленную в размере стоимости, определенной в отчете оценщика;

требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в торгах, а также перечень прилагаемых к ней документов;

срок и порядок подачи, внесения изменений и отзыва заявки на участие в торгах;

порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации или документации об аукционе;

требования к участникам торгов, установленные пунктом 13 Правил реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.4826) (далее - Правила);

размер обеспечения заявки на участие в торгах, срок и реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае установления Организатором торгов требования об обеспечении заявки на участие в торгах;

порядок и сроки оплаты по договору купли-продажи;

порядок передачи прав собственности на материальные ценности, выпускаемые из государственного резерва, в рамках исполнения договора купли-продажи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32. См. - предыдущую редакцию)

место, условия и сроки выборки материальных ценностей государственного резерва;

порядок заключения договора купли-продажи;

проект договора купли-продажи.

Документация об аукционе также должна содержать:

место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе;

место, дату и время проведения аукциона;

величину повышения начальной цены договора купли-продажи или цены лота ("Шаг аукциона") в размере 0,5 процента от начальной цены договора купли-продажи (цены лота).

Конкурсная документация также должна содержать:

место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе (цена, срок оплаты, срок выборки материальных ценностей), величины значимости этих критериев;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2016 года приказом Росрезерва от 1 марта 2016 года N 32. - См. предыдущую редакцию)

порядок, место, дату и время оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.2. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока подачи заявок на участие в торгах. Изменение предмета торгов и размера обеспечения заявки на участие в торгах не допускается. Решение о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется всем потенциальным претендентам на участие в торгах, которым была направлена конкурсная документация или документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в торгах должен быть продлен так, чтобы со дня внесения изменений в документацию об аукционе или в конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в торгах такой срок составлял не менее двадцати дней.

Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах, письменно уведомив об этом претендентов.

IV. Единая комиссия по проведению торгов

4.1. Для проведения торгов приказом Организатора торгов создается единая постоянно действующая комиссия по проведению торгов (далее - Единая комиссия).

4.2. В состав Единой комиссии входят председатель, его заместитель, секретарь, представители структурных подразделений Организатора торгов.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2014 года приказом Росрезерва от 3 марта 2014 года N 38. - См. предыдущую редакцию)

4.3. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние претенденты на участие в торгах и участники торгов. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц Организатор торгов обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

4.4. Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, определяет победителя конкурса, ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, об отказе от заключения договора купли-продажи.

4.5. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе, принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе, проводит аукцион, определяет победителя аукциона, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол отказа от заключения договора купли-продажи с победителем аукциона.

4.6. Заседания Единой комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов Единой комиссии. Члены Единой комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Единой комиссии.

4.7. Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Единой комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Единой комиссии имеет один голос.

V. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в торгах

5.1. Заявка на участие в торгах подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией или документацией об аукционе.

Прием заявок на участие в торгах прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, указанный в конкурсной документации или документации об аукционе, непосредственно до начала вскрытия конвертов.

5.2. Заявка на участие в торгах подается в письменной форме. На конверте указывается полное наименование и почтовый адрес потенциального претендента, наименование торгов.

5.3. Потенциальный претендент вправе подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).