РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О государственном материальном резерве

(с изменениями на 4 августа 2023 года)

Принят
Государственной Думой
23 ноября 1994 года

Преамбула утратила силу с 8 января 2020 года - Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений в области формирования государственного материального резерва, хранения его материальных ценностей, обслуживания его запасов и выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва.

(Статья в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Термины и определения

В настоящем Федеральном законе используются следующие термины и определения:

государственный материальный резерв (далее - государственный резерв) - особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей, предназначенный для использования в целях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и составляющий имущество казны Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

закладка материальных ценностей в государственный резерв - принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве;

выпуск материальных ценностей из государственного резерва - реализация (продажа), передача на возмездной или безвозмездной основе или в форме заимствования материальных ценностей из государственного резерва;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва - обеспечение ответственными хранителями сохранности материальных ценностей государственного резерва, а также разбронированных материальных ценностей государственного резерва до их выпуска из государственного резерва;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

освежение запасов государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей;

заимствование материальных ценностей из государственного резерва - передача материальных ценностей из государственного резерва с последующим возвратом в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

разбронирование материальных ценностей государственного резерва - исключение материальных ценностей из номенклатуры материальных ценностей государственного резерва или снижение норм (объемов) их накопления;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

замена материальных ценностей государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической), программной документацией и (или) государственным контрактом, а также требований, установленных документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года Федеральным законом от 5 апреля 2016 года N 104-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

ответственный хранитель - организация, не входящая в единую федеральную систему государственного резерва Российской Федерации и осуществляющая ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва без предоставления ей права пользования этими материальными ценностями (абзац дополнительно включен с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ);

материальные ценности государственного резерва - продукция (товары), поставленная в государственный резерв и заложенная в государственный резерв на хранение (абзац дополнительно включен с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ);

мобилизационный резерв - запасы материальных ценностей государственного резерва, предназначенные для обеспечения выполнения мобилизационных заданий, установленных мобилизационными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

формирование государственного резерва - определение номенклатуры материальных ценностей государственного резерва и норм (объемов) их накопления, а также накопление материальных ценностей в государственном резерве;

(Абзац дополнительно включен с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ)

накопление материальных ценностей в государственном резерве - закупка и закладка материальных ценностей в государственный резерв в соответствии с установленными номенклатурой материальных ценностей государственного резерва и нормами (объемами) их накопления;

(Абзац дополнительно включен с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ)

обслуживание запасов государственного резерва - проведение работ по закладке материальных ценностей в государственный резерв, обеспечению их количественной и качественной сохранности, перемещению материальных ценностей государственного резерва и их выпуску из государственного резерва.

(Абзац дополнительно включен с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ)

Статья 3. Назначение государственного резерва

Государственный резерв предназначен для:

обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;

обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (абзац в редакции, введенной в действие с 18 февраля 1998 года Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 27-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях поставок важнейших видов сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольственных и непродовольственных товаров;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 февраля 1998 года Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 27-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

оказания гуманитарной помощи;

оказания регулирующего воздействия на рынок;

обеспечения мероприятий по предупреждению или локализации эпидемий, эпизоотий и радиационного заражения.

(Абзац дополнительно включен с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ)

Статья 4. Единая федеральная система государственного
резерва Российской Федерации

1. Формирование государственного резерва, хранение его материальных ценностей, обслуживание его запасов и выпуск материальных ценностей из государственного резерва обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, его территориальными органами и подведомственными организациями, которые образуют единую федеральную систему государственного резерва Российской Федерации (далее - система государственного резерва).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 февраля 1998 года Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 27-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Структура системы государственного резерва и порядок управления государственным резервом определяются Правительством Российской Федерации.

Деятельность организаций системы государственного резерва в части формирования государственного резерва, хранения его материальных ценностей, обслуживания его запасов и выпуска материальных ценностей из государственного резерва регулируется настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации и лицензированию не подлежит.

(Абзац дополнительно включен с 18 февраля 1998 года Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 27-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Запасы материальных ценностей государственного резерва независимо от места размещения таких запасов, здания, сооружения и другое имущество организаций, входящих в систему государственного резерва, а также земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, которые используются для хранения материальных ценностей государственного резерва, являются федеральной собственностью и не могут быть использованы в качестве предмета залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный резерв не подлежит приватизации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва в порядке и в пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Решения о создании, реорганизации, ликвидации организаций, входящих в систему государственного резерва, и закреплении за ними имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление принимаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 18 февраля 1998 года Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 27-ФЗ).

5. Управление системой государственного резерва относится исключительно к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также общественные и иные организации не вправе вмешиваться в деятельность организаций системы государственного резерва по формированию государственного резерва, хранению его материальных ценностей, обслуживанию его запасов и выпуску материальных ценностей из государственного резерва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт дополнительно включен с 18 февраля 1998 года Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 27-ФЗ)     

6. Формирование, хранение и обслуживание мобилизационного резерва осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 18 февраля 1998 года Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 27-ФЗ).

Статья 5. Номенклатура материальных ценностей государственного резерва и нормы (объемы) их накопления

Номенклатура материальных ценностей государственного резерва, нормы (объемы) их накопления, порядок разработки указанных номенклатуры и норм (объемов) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Неснижаемый запас государственного резерва

В составе государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения).

Номенклатура и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва, а также порядок использования неснижаемого запаса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении государственного резерва

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случае необходимости направляют запросы о выпуске материальных ценностей из государственного резерва по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 418-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 8. Финансирование системы государственного резерва

1. Содержание и развитие системы государственного резерва, а также расходы, связанные с поставками материальных ценностей в государственный резерв (за исключением поставок в целях освежения запасов государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва, осуществляемых ответственными хранителями самостоятельно), закладкой материальных ценностей в государственный резерв, ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, обслуживанием запасов государственного резерва, выпуском материальных ценностей из государственного резерва и перемещением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 511-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Средства, уплачиваемые получателями (покупателями) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва (за исключением средств, полученных ответственными хранителями при осуществлении освежения запасов государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва самостоятельно), плата за заимствование материальных ценностей из государственного резерва и взимаемая в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона неустойка (штраф и пени) зачисляются в доход федерального бюджета.

(Статья в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 405-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Глава II. Поставки материальных ценностей в государственный резерв и хранение материальных ценностей государственного резерва