ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2015 года N 620-ПП


Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом экономической политики и развития города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы*

(с изменениями на 11 апреля 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 28 октября 2021 года на основании
постановления Правительства Москвы от 28 сентября 2021 года N 1495-ПП
____________________________________________________________________

________________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 года N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля", постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2015 года N 165-ПП "Об утверждении Порядка осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы" Правительство Москвы

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом экономической политики и развития города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы (приложение).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 сентября 2015 года N 620-ПП

Административный регламент исполнения Департаментом экономической политики и развития города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы*

(с изменениями на 11 апреля 2017 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Департаментом экономической политики и развития города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы (далее - Департамент) на основании постановления Правительства Москвы от 17 мая 2011 года N 210-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы", постановления Правительства Москвы от 8 апреля 2015 года N 165-ПП "Об утверждении Порядка осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) используются документы и (или) информация, запрашиваемые и получаемые на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы.

При организации и проведении проверок Департаментом запрашиваются и получаются на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 года N 179-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

1.4.1(1). Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП)

1.4.2. Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

1.4.3. Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.4.4. Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

1.4.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4.6. Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.4.7. Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

1.4.8. Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

1.4.9. Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

1.4.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.4.11. Постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2009 года N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве".

1.4.12. Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2011 года N 210-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4.13. Постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2015 года N 165-ПП "Об утверждении Порядка осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Предметом государственной функции является выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых Департамент должны приниматься решения об установлении регулируемых цен (тарифов) (далее - подконтрольные субъекты), обязательных требований законодательства Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- в сферах естественных монополий;

- в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок);

- соблюдения стандартов раскрытия информации.

1.6. Предметом государственной функции в части государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в регулируемых сферах деятельности субъектов контроля, в том числе требований по установлению (изменению) и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых государством цен (тарифов), в том числе платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

1.7. Предметом государственной функции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации является соблюдение подконтрольными субъектами сроков и периодичности раскрытия информации, полноты и достоверности раскрытой информации, порядка уведомления об источниках опубликования информации, форм раскрытия информации и правил заполнения этих форм, порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

1.8. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента в формах:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.8.1. Плановых и внеплановых проверок подконтрольных субъектов.

1.8.2. Систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности, подлежащей государственному тарифному регулированию (далее - систематическое наблюдение и анализ).

1.8.3. Мониторинга цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.8.4. Мониторинга применения регулируемых цен (тарифов) на услуги транспортных организаций при заключении договоров перевозки (приобретение перевозочных (проездных) документов, в том числе в электронном виде), в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском (включая метрополитен) и пригородном сообщении (включая железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, осуществляемые субъектами естественных монополий).

1.8.5. Мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(Пункт 1.8.5 дополнительно включен с 23 апреля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 года N 179-ПП)

1.9. Уполномоченные должностные лица Департамента при исполнении государственной функции вправе запрашивать документы и материалы, относящиеся к предмету государственной функции, в сроки, определяемые в соответствии с административным регламентом, а также устные и письменные объяснения работников подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету государственной функции.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.10. Уполномоченные должностные лица Департамента при исполнении государственной функции обязаны:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.10.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами.

1.10.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и города Москвы, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.

1.10.3. Проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.10.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.10.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.10.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.