ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2015 года N 165-ПП


Об утверждении Порядка осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы*

(с изменениями на 8 октября 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 28 октября 2021 года на основании
постановления Правительства Москвы от 28 сентября 2021 года N 1495-ПП
____________________________________________________________________

_______________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы (приложение).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 25 июня 1996 года N 552 "О Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы".

2.2. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 10 августа 2000 года N 629-РЗП "О создании комиссии и рабочей группы по разработке Комплексной программы по стабилизации цен на товары и услуги в г.Москве".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Тихонова Д.В.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 8 апреля 2015 года N 165-ПП

Порядок осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы*

(с изменениями на 8 октября 2019 года)

_______________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1. Порядок осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и осуществлению Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность на территории города Москвы (далее - региональный государственный контроль (надзор).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП; в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы в соответствии с:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

2.1(1). Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП)

2.2. Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

2.3. Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2.4. Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

2.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.6. Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.7. Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

2.8. Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

2.9. Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

2.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2.10(1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

(Пункт 2.10(1) дополнительно включен с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП)

2.11. Постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2009 года N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве".

2.12. Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2011 года N 210-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.13. Настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

3.1. Применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

3.2. Применения регулируемых государством цен (тарифов) в сфере транспортных услуг.

3.3. Применения регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

3.4. Применения регулируемых государством цен (тарифов), в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

3.5. Регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).

3.6. Регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.7. Соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемую деятельность (далее - подконтрольные субъекты).

(Пункт 3.7 в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.8. Регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

(Пункт 3.8 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП; в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность одновременно на территориях города Москвы и других субъектов Российской Федерации, проводится Департаментом экономической политики и развития города Москвы и уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП; в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

5. Основными задачами регионального государственного контроля (надзора) являются:

5.1. Защита интересов потребителей услуг подконтрольных субъектов.

(Пункт 5.1 в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

5.2. Обеспечение применения на территории города Москвы цен (тарифов), утвержденных уполномоченными органами.

5.3. Обеспечение реализации инвестиционных программ подконтрольных субъектов.

(Пункт 5.3 в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в следующих формах:

6.1. Проверка подконтрольных субъектов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 года N 179-ПП; в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) планирование проведения плановых проверок подконтрольных субъектов проводится с применением риск-ориентированного подхода на основании Критериев отнесения деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

(Абзац дополнительно включен с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП)

Плановые проверки подконтрольных субъектов, отнесенных к категории высокого риска, проводятся один раз в два года.

(Абзац дополнительно включен с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП)

Плановые проверки подконтрольных субъектов, отнесенных к категории значительного риска, проводятся один раз в три года.

(Абзац дополнительно включен с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП)

Плановые проверки подконтрольных субъектов, отнесенных к категории среднего риска, проводятся не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет.

(Абзац дополнительно включен с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП)

Плановые проверки подконтрольных субъектов, отнесенных к категории умеренного риска, проводятся не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

(Абзац дополнительно включен с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП)

Плановые проверки подконтрольных субъектов, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

(Абзац дополнительно включен с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП)

6.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований "подконтрольными субъектами регулируемой деятельности (далее - систематическое наблюдение и анализ).

(Пункт 6.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП; в редакции, введенной в действие с 9 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2019 года N 1295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

6.3. Мониторинг цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 года N 549-ПП. - См. предыдущую редакцию)

6.4. Мониторинг применения регулируемых цен (тарифов) на услуги транспортных организаций при заключении договоров перевозки (приобретение перевозочных (проездных) документов, в том числе в электронном виде), в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском (включая метрополитен) и пригородном сообщении (включая железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, осуществляемые субъектами естественных монополий).

6.5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.