ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2014 года N 1182/51

Об утверждении порядка подготовки, согласования, направления проекта правил землепользования и застройки городского округа на утверждение в орган местного самоуправления городского округа Московской области *

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(редакция, действующая с 1 февраля 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2019 года постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2019 года N 1052/44. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в целях реализации Закона Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Закона Московской области N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", учитывая решение Градостроительного совета Московской области от 09.12.2014, Правительство Московской области

постановляет:

1. Определить Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области центральным исполнительным органом Московской области, уполномоченным на подготовку, согласование, направление проекта правил землепользования и застройки городского округа на утверждение в орган местного самоуправления городского округа Московской области, а также подготовку внесения изменений в правила землепользования и застройки городского округа Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 августа 2019 года постановлением Правительства Московской области от 19 августа 2019 года N 521/25; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2019 года постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2019 года N 1052/44; в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 694-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Утвердить прилагаемый порядок подготовки, согласования, направления проекта правил землепользования и застройки городского округа на утверждение в орган местного самоуправления городского округа Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2019 года постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2019 года N 1052/44. - См. предыдущую редакцию)

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Фомина М.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 марта 2017 года постановлением Правительства Московской области от 14 марта 2017 года N 163/8; в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2023 года постановлением Правительства Московской области от 28 декабря 2023 года N 1331-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьёв

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Московской области
от 30 декабря 2014 года N 1182/51
(В редакции, введенной в действие
с 18 января 2023 года
постановлением Правительства
Московской области
от 30 декабря 2022 года N 1511/48. -
См. предыдущую редакцию)

Порядок подготовки, согласования, направления проекта правил землепользования и застройки городского округа Московской области на утверждение в орган местного самоуправления Московской области

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" и определяет порядок подготовки, согласования, направления проекта правил землепользования и застройки городского округа Московской области на утверждение в орган местного самоуправления городского округа Московской области и внесение в них изменений (далее - проект правил землепользования и застройки).

2. Подготовку проекта правил землепользования и застройки, внесение в них изменений, обеспечивает Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (далее - уполномоченный орган).

3. Подготовка проекта правил землепользования и застройки, внесение в них изменений, осуществляется в соответствии с государственными программами Московской области за счет средств бюджета Московской области.

4. Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всей территории городского округа Московской области, а также к частям территории городского округа Московской области с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территории городского округа Московской области.

5. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

6. При подготовке проекта правил землепользования и застройки в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов должна быть обеспечена возможность размещения на территории городского округа Московской области предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).

7. Применительно к части территории городского округа Московской области подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться при отсутствии генерального плана городского округа Московской области.

8. Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений, утверждаются местной администрацией.

9. Размещение утвержденных правил землепользования и застройки в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) обеспечивает уполномоченный орган не позднее чем по истечении 10 дней с даты утверждения указанных правил.

II. Подготовка и согласование проекта правил землепользования и застройки

10. Уполномоченный орган осуществляет подготовку решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии с государственной программой Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2023-2027 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2023-2027 годы", и (или) обращениями заинтересованных лиц за счет средств бюджета Московской области или внебюджетных источников (далее - проект решения).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 694-ПП. - См. предыдущую редакцию)

11. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории городского округа Московской области либо к различным частям территорий городского округа Московской области (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий городского округа Московской области), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, порядка направления в Комиссию по подготовке проекта единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа и по подготовке проекта правил землепользования и застройки в Московской области (далее - Комиссия) предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки иных положений, касающихся организации указанных работ, с учетом положений правового акта Правительства Московской области о создании Комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 694-ПП. - См. предыдущую редакцию)

12. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается Правительством Московской области.

13. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки подлежит опубликованию (размещению) на официальном сайте уполномоченного органа не позднее чем по истечении 10 календарных дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 694-ПП. - См. предыдущую редакцию)

В случае приведения правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, опубликование решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки не требуется.

14. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку проекта технического задания на подготовку проекта правил землепользования и застройки (далее - проект технического задания) в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки и обеспечивает его согласование с органом местного самоуправления городского округа Московской области, применительно к территории которого принято решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки посредством межведомственной системы электронного документооборота.

Срок согласования проекта технического задания не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган местного самоуправления городского округа Московской области.

В случае непоступления согласования, указанного в настоящем пункте, в установленный пунктом 14 Порядка срок, проект технического задания считается согласованным с таким органом местного самоуправления городского округа Московской области.

15. Уполномоченный орган обеспечивает разработку проекта правил землепользования и застройки и осуществляет проверку подготовленного проекта правил землепользования и застройки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа Московской области, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Московской области, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

16. Уполномоченный орган обеспечивает:

16.1. Размещение проекта правил землепользования и застройки в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ГИСОГД Московской области) и направление посредством технологического процесса ГИСОГД Московской области уведомления в центральные исполнительные органы Московской области, указанные в разделе IV настоящего Порядка (далее - заинтересованные органы), орган местного самоуправления городского округа Московской области об обеспечении доступа к проекту правил землепользования и застройки для рассмотрения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 694-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Срок для рассмотрения проекта правил землепользования и застройки исчисляется со дня поступления в заинтересованные органы, орган местного самоуправления городского округа Московской области уведомления об обеспечении доступа к проекту правил землепользования и застройки в ГИСОГД Московской области и составляет 7 рабочих дней.

Результат рассмотрения проекта правил землепользования и застройки оформляется в виде заключения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного им заместителя руководителя, и направляется в уполномоченный орган посредством технологического процесса ГИСОГД Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 694-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Заключение заинтересованного органа, органа местного самоуправления городского округа Московской области на проект правил землепользования и застройки содержит положение о согласии с представленным проектом правил землепользования и застройки или несогласии с таким проектом с предложениями по его корректировке в пределах представленных полномочий.

В случае непоступления заключения от заинтересованных органов, органа местного самоуправления городского округа Московской области в установленный пунктом 16.1 срок проект правил землепользования и застройки считается согласованным с такими органами.

Поступившие от заинтересованных органов, органа местного самоуправления городского округа Московской области заключения о согласии либо несогласии с проектом правил землепользования и застройки подлежат рассмотрению уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней.

16.2. Размещение проекта правил землепользования и застройки в ФГИС ТП, в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к территории исторического поселения федерального значения, и направление посредством межведомственной системы электронного документооборота уведомления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Министерство культуры Российской Федерации) об обеспечении доступа к проекту правил землепользования и застройки для согласования.

Уведомление в Министерство культуры Российской Федерации направляется в течение 3 рабочих дней с момента обеспечения доступа к проекту правил землепользования и застройки в ФГИС ТП.

16.3. Направление проекта правил землепользования и застройки в орган местного самоуправления городского округа Московской области для организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Глава местной администрации при получении от уполномоченного органа проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 2 рабочих дня со дня получения такого проекта.

Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Орган местного самоуправления городского округа Московской области по итогам проведенных публичных слушаний или общественных обсуждений в течение 3 рабочих дней с момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений направляет заключение и протокол публичных слушаний или общественных обсуждений в уполномоченный орган посредством технологического процесса ГИСОГД Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 694-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Уполномоченный орган рассматривает протокол и заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений в срок не более 20 рабочих дней.

17. В случае, если в границах особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения полностью расположен населенный пункт, проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории такого населенного пункта, находящейся в границах указанной особо охраняемой природной территории, подлежит согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория. Предметом согласования является соответствие градостроительного регламента, устанавливаемого применительно к территории указанного населенного пункта, режиму особой охраны, предусмотренному законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением об особо охраняемой природной территории. Согласование осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

18. По итогам рассмотрения уполномоченным органом заключений, указанных в пункте 16.1, согласований, указанных в пунктах 16.2 и 17, с учетом результатов публичных слушаний или общественных обсуждений уполномоченный орган обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки в срок до 30 рабочих дней.

19. Подготовленный проект правил землепользования и застройки подлежит рассмотрению на заседаниях Комиссии и Градостроительного совета Московской области.

20. В случае несогласия Комиссии и/или Градостроительного совета Московской области с проектом правил землепользования и застройки, Уполномоченный орган обеспечивает его доработку по замечаниям, указанным в решениях Комиссии и/или Градостроительного совета Московской области, в течение 15 рабочих дней и представляет доработанный проект на повторное рассмотрение на заседании Комиссии и/или Градостроительного совете Московской области.

21. Решение Градостроительного совета Московской области о согласовании проекта правил землепользования и застройки является основанием для его направления на утверждение в местную администрацию.

22. Глава местной администрации в течение 10 дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений (протокол и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение не требуется) должен принять решение об утверждении правил землепользования и застройки или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку.