Государственная социальная политика Санкт-Петербурга и его социальное развитие строятся на основании сложившейся социально-демографической ситуации.
Санкт-Петербург - крупный мегаполис в Российской Федерации. По состоянию на 01.01.2014 в Санкт-Петербурге проживало 5109,3 тыс. человек, из них более 1,2 млн. граждан пожилого возраста, 707 тыс. инвалидов.
По предварительной оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области численность постоянного населения Санкт-Петербурга на 01.03.2014 составила 5140,4 тыс. человек.
Доля лиц старше трудоспособного возраста в составе населения Санкт-Петербурга постоянно увеличивается. По прогнозным расчетам Федеральной службы государственной статистики в 2020 году доля граждан пожилого возраста в общей численности населения Санкт-Петербурга составит 28,9 процента.
Санкт-Петербург относится к городам "демографической старости".
Проблема помощи гражданам пожилого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, является одной из насущных проблем социального обслуживания населения Санкт-Петербурга.
В настоящее время в Санкт-Петербурге действует двухуровневая (городской и районный) система учреждений социального обслуживания населения в зависимости от выполняемых функций. По формам обслуживания они делятся на стационарные и нестационарные.
Действующая сеть учреждений социального обслуживания населения позволяет в течение года предоставлять социальные услуги более чем 15 процентам жителей Санкт-Петербурга (более 750 тыс.чел.).
В настоящее время в Санкт-Петербурге действуют 94 государственных учреждения социальной защиты населения, в том числе:
37 государственных учреждений, подведомственных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет) (городской уровень);
57 государственных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга (районный уровень).
Структура сети государственных учреждений социальной защиты населения Санкт-Петербурга:
N п/п | Тип (вид) учреждений социальной защиты населения | Количество учреждений социальной защиты населения |
1 | 2 | 3 |
1 | Дома ветеранов войны и труда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов | 7 |
2 | Психоневрологические интернаты | 8 |
3 | Дома-интернаты для детей с отклонениями в умственном развитии | 4 |
4 | Комплексные (территориальные) центры социального обслуживания населения | 19 |
5 | Центры социальной реабилитации инвалидов, центры социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов | 17 |
6 | Центры социальной помощи семье и детям | 17 |
7 | Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и приюты | 10 |
8 | Центры социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | 2 |
9 | Дом ночного пребывания | 1 |
10 | Городской пункт учета граждан для лиц без определенного места жительства | 1 |
11 | Образовательные учреждения | 2 |
12 | Другие | 6 |
ВСЕГО | 94 | |
1.2.1. Очередность на получение места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения
По состоянию на 01.01.2014 из 37 государственных учреждений, подведомственных Комитету, 31 государственное учреждение предоставляет социальные услуги, в том числе: 18 стационарных учреждений, предназначенных для постоянного проживания и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, лиц без определенного места жительства.
Стационарные государственные учреждения социального обслуживания городского уровня представляют собой развитую и хорошо структурированную систему.
При этом в Санкт-Петербурге существует проблема получения мест в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
На 01.01.2014 действующая коечная мощность стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составляет 8054 койкоместа, в том числе:
в психоневрологических интернатах - 6206 мест;
в домах-интернатах общего типа - 1057 мест;
в детских домах-интернатах - 791 место.
По состоянию на 01.01.2014 очередь граждан пожилого возраста и инвалидов на помещение в действующие стационарные учреждения социального обслуживания населения составляла 688 человек, в том числе:
в психоневрологические интернаты - 534 человека;
в дома-интернаты общего типа - 95 человек;
в детские дома-интернаты - 59 человек.