САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2014 года N 62-9
На основании подпункта 24 пункта 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга "О Санкт-Петербургской избирательной комиссии" Санкт-Петербургская избирательная комиссия
решила:
1. Утвердить Методические рекомендации по составлению и использованию части списка избирателей, содержащих сведения о военнослужащих, членах их семей и иных избирателях для проведения выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (прилагаются).
2. Признать утратившим силу решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27.11.2008 N 18-12.
3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии М.В.Воронкова и Д.Ю.Карасева.
Председатель
Санкт-Петербургской
Избирательной комиссии
А.С.Пучнин
Секретарь
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
М.А.Жданова
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 8 июля 2014 года N 62-9
Методические рекомендации
по составлению и использованию части списка избирателей, содержащего сведения о военнослужащих, членах их семей и иных избирателях для проведения выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по составлению части списка избирателей, содержащего сведения о военнослужащих, членах их семей и иных избирателях для проведения выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации) определяют:
1.1.1. Процесс подготовки командиром воинской части, руководителем военной организации и учреждения (военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования) (далее - ВОУ), расположенных в пределах внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование), в машиночитаемом виде сведений о гражданах Российской Федерации, достигших на день голосования 18 лет:
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, ВОУ, членах их семей и иных избирателей, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ, которые расположены на территории муниципального образования;
курсантах, заключивших контракт о прохождении военной службы в ВОУ и зачисленных приказом руководителя ВОУ в списки личного состава ВОУ, расположенного на территории муниципального образования;
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, ВОУ, которые расположены на территории муниципального образования, зачисленных приказом командира воинской части, руководителя ВОУ в списки личного состава воинской части, ВОУ или вставших на учет в воинской части, ВОУ;
военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву (в том числе курсантах до заключения контракта о прохождении военной службы) и приказом командира воинской части, руководителя ВОУ зачислены в списки личного состава воинской части, ВОУ, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории муниципального образования, в пределах которого расположена(о) воинская часть, ВОУ.
1.1.2. Процесс передачи командиром воинской части, руководителем ВОУ подготовленных сведений (указаны выше) в машиночитаемом виде в избирательную комиссию муниципального образования, в пределах которого она(о) расположена(о):
для составления части списка избирателей, содержащего сведения о военнослужащих, и включения его в состав общего списка избирателей избирательного участка при организации голосования вышеуказанных граждан на общих избирательных участках;
для уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей в части сведений о военнослужащих, членах их семей и иных избирателях, зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующей воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ.
1.1.3. Порядок работы с составленной частью списка избирателей, содержащей сведения о военнослужащих, и порядок уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей в части сведений о военнослужащих, членах их семей и иных избирателях, зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующей воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ.
1.2. Нормативно-правовой основой Методических рекомендаций являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной тайне", Федеральный закон "О персональных данных", Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Закон Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", иные федеральные законы и нормативно-правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
1.3. Применяемые в настоящих Методических рекомендациях термины и понятия означают:
избиратели-военнослужащие - военнослужащие, члены их семей и иные избиратели, перечисленные в пункте 1.1.1 настоящих Методических рекомендаций;
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);
база данных - сегмент базы данных Государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), содержащий совокупность сведений о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах, зарегистрированных по месту жительства в пределах Санкт-Петербурга;
регистр избирателей, участников референдума - часть базы данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума (далее - Регистр избирателей);
территориальный фрагмент Регистра избирателей - часть Регистра избирателей, которая формируется и ведется на комплексе средств автоматизации территориальной избирательной комиссии ГАС "Выборы" (далее - КСА ТИК ГАС "Выборы");
системный администратор - сотрудник Управления - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии, на которого возложены обязанности по выполнению работ, связанных с составлением, изготовлением и уточнением списков избирателей с использованием специального программного обеспечения "Подсистема Регистр избирателей, участников референдума" на КСА ТИК ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов депутатов муниципального совета;
уточнение списка избирателей - включение избирателей-военнослужащих в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей-военнослужащих по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящими Методическими рекомендациями.
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законах.
2. Порядок составления части списка избирателей, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих и использования сведений об избирателях-военнослужащих для уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей
2.1. Для составления части списка избирателей при проведении выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - выборы депутатов муниципального совета) командир воинской части, руководитель ВОУ подготавливает и передает в машиночитаемом виде по акту, форма которого дана в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям, сведения об избирателях-военнослужащих, перечисленных в пункте 1.1.1 настоящих Методических рекомендаций, в избирательную комиссию муниципального образования, в пределах которого она(о) расположена(о), сразу после назначения дня голосования.
2.2. Сведения представляются по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования (далее - ИКМО) обеспечивает воинскую часть, ВОУ шаблоном списка избирателей на машиночитаемом носителе.
Командир воинской части, руководитель ВОУ организует внесение сведений об избирателях-военнослужащих, перечисленных в пункте 1.1.1 настоящих Методических рекомендаций, в машиночитаемый шаблон списка избирателей с указанием:
фамилии, имени и отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно указывается день и месяц рождения);
адреса места жительства (на основании соответствующей отметки в паспорте) - для избирателей-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ;
адреса воинской части, ВОУ - для остальных избирателей-военнослужащих, перечисленных в пункте 1.1.1 настоящих Методических рекомендаций.
Порядковые номера напротив данных избирателей-военнослужащих не проставляются и сведения о паспорте или документе, его заменяющем, не указываются.
Сведения об избирателях-военнослужащих, включаемые в шаблон списка избирателей, располагаются:
по адресам (улица, дом, квартира) - для избирателей-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ;
остальные избиратели-военнослужащие, указанные в пункте 1.1.1 настоящих Методических рекомендаций, - располагаются далее в алфавитном порядке по фамилии.
Дополнительно в целях использования представляемых командиром воинской части, руководителем ВОУ сведений об избирателях-военнослужащих для уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей в строках, содержащих сведения об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ, в графе "Особые отметки" проставляется отметка "АМЖ".
Образец заполнения шаблона списка избирателей дан в Приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
2.3. На основании сведений, переданных в ИКМО командиром воинской части, руководителем ВОУ, составляется часть списка избирателей в двух экземплярах, содержащая сведения об избирателях-военнослужащих соответствующей(го) воинской части, ВОУ (за исключением сведений об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ).
Первый экземпляр указанной части списка избирателей, изготавливается системным администратором на КСА ТИК на бумажном носителе в машинописном виде, подписывается командиром воинской части, руководителем ВОУ, заверяется печатью воинской части, ВОУ (используется свободное место на последней странице) и передается командиром воинской части, руководителем ВОУ в ИКМО по акту, форма которого дана в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
Изготовление вышеуказанного первого экземпляра части списка избирателей выполняется системным администратором в присутствии члена участковой избирательной комиссии, назначенного по представлению собрания избирателей соответствующей(го) воинской части, ВОУ и члена группы контроля, сформированной решением ИКМО для контроля за использованием ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального совета.
Второй экземпляр составленной части списка избирателей и все передаваемые командиром воинской части, руководителем ВОУ сведения об избирателях-военнослужащих хранятся в машиночитаемом виде у председателя ИКМО и командира соответствующей воинской части, руководителя ВОУ.
2.4. В целях недопущения многократного включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках (общий список избирателей и часть списка избирателей на одном избирательном участке) на одних и тех же выборах командир воинской части, руководитель ВОУ дополнительно представляет в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, в пределах которого она(о) расположена(о), в машиночитаемом виде сведения об адресе места жительства на основании отметки в паспорте:
военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву (в том числе курсантов до заключения контракта о прохождении военной службы в ВОУ), и приказом командира воинской части, руководителя ВОУ зачислены в списки личного состава воинской части, ВОУ, у которых место жительства до призыва на военную службу (поступления в ВОУ) было расположено на территории муниципального образования, в пределах которого расположена(о) воинская часть, ВОУ, - по форме, указанной в Приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям;
курсантов, заключивших контракт о прохождении военной службы в ВОУ и зачисленных приказом руководителя ВОУ в списки личного состава ВОУ, место жительства которых до заключения контракта было расположено на территории муниципального образования, в пределах которого расположено ВОУ, - по форме, указанной в Приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
При выявлении на одних и тех же выборах факта включения их в список избирателей на разных избирательных участках (общий список избирателей и часть списка избирателей на одном избирательном участке) ИКМО до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
2.5. Сведения об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ, представленные в ИКМО командиром воинской части, руководителем ВОУ, передаются в машиночитаемом виде ИКМО в территориальную избирательную комиссию в Санкт-Петербурге, в границах адресного пространства которой расположена(о) воинская часть, ВОУ, для сверки и уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей. Сверка и уточнение выполнятся в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2.6. Общий список избирателей, включающий в себя сведения об избирателях, зарегистрированных по месту жительства в границах избирательного участка, в том числе и на территории расположения воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ, расположенной(го) в пределах границ избирательного участка, изготавливаются ИКМО в машинописном виде не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основе сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей.
ИКМО включает в состав общего списка избирателей на соответствующем избирательном участке по месту нахождения воинской части, ВОУ часть списка, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих, составленного и изготовленного в машинописном виде в соответствии с пунктами 2.2-2.4 настоящих Методических рекомендаций, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров, напротив данных о каждом избирателе - военнослужащем.
3. Уточнение части списка избирателей, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих
3.1. Командир воинской части, руководитель ВОУ передает по акту в ИКМО информацию об изменениях в ранее представленных сведениях об избирателях-военнослужащих, перечисленных в пункте 1.1.1 настоящих Методических рекомендаций, ежемесячно (а за 10 и менее дней до дня голосования - каждые 3 дня) со дня представления сведений по форме, указанной в Приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
4. Порядок работы с первым экземпляром части списка избирателей и страницами (книгой) общего списка избирателей, содержащими сведения об избирателях-военнослужащих
4.1. Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенный по представлению собрания избирателей по месту службы соответствующей(го) воинской части, ВОУ наряду с выполнением общих для членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса задач выполняют следующее:
за 10 дней до дня голосования представляет часть списка, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих, составленного и изготовленного в машинописном виде в соответствии с пунктами 2.2-2.4 настоящих Методических рекомендаций, и страницы (книгу) общего списка избирателей, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, ВОУ либо по адресу воинской части, ВОУ, изготовленного в машинописном виде на основании сведений территориального фрагмента Регистра избирателей, для ознакомления с ними избирателями-военнослужащими и дополнительного уточнения;
в день голосования выдает избирателям-военнослужащим, включенным в вышеуказанные часть списка и страницы (книгу) общего списка избирателей, избирательные бюллетени, которые после заполнения опускаются избирателями-военнослужащими в общие для всех стационарные ящики для голосования или комплексы обработки избирательных бюллетеней (переносные ящики для голосования, в случае голосования вне помещения для голосования).
4.2. После окончания голосования и подсчета голосов член участковой избирательной комиссии, назначенный по представлению собрания избирателей по месту службы соответствующей(го) воинской части, ВОУ передает полученную от председателя участковой избирательной комиссии вышеуказанные часть списка и страницы (книгу) общего списка избирателей, содержащие сведения об избирателях-военнослужащих, на хранение командиру воинской части, руководителю ВОУ по акту, форма которого дана в Приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
4.3. По истечении сроков хранения, установленных пунктом 8 статьи 57 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", часть списка и страницы (книгу) общего списка избирателей, содержащие сведения об избирателях-военнослужащих, уничтожается соответствующей(щим) воинской частью, ВОУ по акту, первый экземпляр которого направляется в соответствующую ИКМО.
