ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2011 года N 580-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 апреля 2005 года N 237-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы
В целях совершенствования деятельности общественных пунктов охраны порядка города Москвы и Государственного казенного учреждения города Москвы "Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 19 апреля 2005 года N 237-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 10 декабря 2003 года N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве" (в редакции постановления Правительства Москвы от 21 апреля 2009 года N 342-ПП):
1.1. В констатирующей части постановления исключить слова ", постановления Правительства Москвы от 18 февраля 2003 года N 88-ПП "О Комплексной городской целевой программе борьбы с преступностью в г.Москве на 2003-2005 годы и ее подпрограмме "Безопасность москвичей".
1.2. Приложение 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.2. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 21 апреля 2009 года N 342-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 апреля 2005 года N 237-ПП" в части распоряжения Правительства Москвы от 11 августа 2006 года N 1582-РП "Об изменении штатного расписания работников аппарата Московского городского совета общественных пунктов охраны порядка и председателей советов общественных пунктов охраны порядка".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента региональной безопасности города Москвы Кадацкого В.Л.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 декабря 2011 года N 580-ПП
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 19 апреля 2005 года N 237-ПП
Положение о Московском городском совете общественных пунктов охраны порядка
1. Общие положения
1.1. Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка создается Правительством Москвы на основании Закона города Москвы от 10 декабря 2003 года N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве" и после государственной регистрации обладает правами юридического лица в организационно-правовой форме государственного казенного учреждения.
Полное наименование учреждения: Государственное казенное учреждение города Москвы "Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка" (далее - Учреждение).
Официальное сокращенное наименование Учреждения: ГКУ "МГС ОПОП".
1.2. Учредителем Учреждения является город Москва. Функции и полномочия учредителя Учреждения (далее - Учредитель) в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы осуществляет Департамент региональной безопасности города Москвы.
Взаимодействие Учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Собственником имущества Учреждения является город Москва.
1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета в финансовом органе города Москвы, а по средствам федерального бюджета - в органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием, бланки, штампы.
Если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.
Государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, Учреждение заключает от имени города Москвы в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.
1.5. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет главный распорядитель бюджетных средств.
1.6. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.
1.7. Запрещается деятельность Учреждения в интересах политических партий и движений.
1.8. Место нахождения Учреждения: улица Маршала Тухачевского, дом 14, корпус 1, Москва, 123423.
2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Учреждение создано с целью выполнения им задач, связанных с руководством и контролем за деятельностью советов общественных пунктов охраны порядка (далее - ОПОП), их информационно-правовым и методическим обеспечением, обобщением и распространением опыта работы ОПОП, организацией взаимодействия ОПОП с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, учреждениями и предприятиями в сфере обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений в городе Москве в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами города Москвы полномочий города Москвы.
2.2. Для достижения указанных целей деятельности Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности (выполняет следующие функции):
2.2.1. Организует работу советов ОПОП по оказанию содействия органам государственной власти в решении задач по обеспечению общественного порядка в городе Москве.
2.2.2. Контролирует и координирует деятельность советов ОПОП, принимает меры по совершенствованию их взаимодействия.
2.2.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы по вопросам обеспечения общественного порядка и совершенствования деятельности ОПОП.
2.2.4. Осуществляет подготовку информационных и методических материалов по проблемам, связанным с деятельностью ОПОП, обеспечение ими общественных пунктов охраны порядка для изучения и практического использования, распространение передовых форм и методов работы ОПОП.
2.2.5. Ведет учет и анализ информации о деятельности ОПОП, вырабатывает на ее основе и представляет в органы государственной власти предложения о мерах по повышению эффективности работы ОПОП и укреплению общественного порядка в городе Москве.
2.2.6. Оказывает содействие в решении вопросов материальнотехнического и финансового обеспечения ОПОП и их советов.
2.2.7. Организует методическое обучение председателей советов ОПОП.
2.2.8. Осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации по проблемам обеспечения общественного порядка, пропаганде деятельности ОПОП.
2.2.9. Принимает решения, направленные на повышение эффективности деятельности ОПОП.
2.2.10. Отменяет и приостанавливает выполнение решений нижестоящих советов ОПОП в случае, если они выходят за пределы предоставленных им полномочий или противоречат законодательству Российской Федерации.
2.2.11. Выполняет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях реализации установленных направлений деятельности, а также в иных случаях по поручению Учредителя.
2.2.12. Взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам формирования советов ОПОП и назначения председателей советов ОПОП.
2.2.13. Осуществляет взаимодействие с предприятиями и организациями, общественными и иными объединениями, в том числе в части взаимообмена имеющейся информацией о состоянии правопорядка (включая использование информационных систем и ресурсов).
2.2.14. Изучает, обобщает и распространяет опыт деятельности по обеспечению общественного порядка.
2.3. Учреждение не вправе отказаться от государственного задания, которое может устанавливаться для него Учредителем.
2.4. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не указанные в настоящем Положении.
3. Организация деятельности и управление Учреждением
3.1. Структура органов управления Учреждением
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
Исполнительным органом Учреждения является его руководитель.
Заместители руководителя и главный бухгалтер назначаются на должность руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем.
Руководитель имеет право передать часть своих полномочий заместителям, а также руководителям обособленных подразделений, в том числе на период своего временного отсутствия.
3.2. Руководитель Учреждения
3.2.1. Учреждение возглавляет руководитель Учреждения (председатель), который назначается на срок 5 лет.
3.2.2. Руководитель Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Правительством Москвы по представлению Учредителя.
3.2.3. К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством города Москвы к компетенции Учредителя Учреждения.
3.2.4. Руководитель Учреждения организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения.
3.2.5. Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, подписывает заключаемые Учреждением государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени города Москвы в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.
3.2.6. Руководитель Учреждения по согласованию с Учредителем утверждает структуру и/или штатное расписание Учреждения, осуществляет прием и увольнение работников Учреждения, применяет к ним установленные законодательством меры поощрения и дисциплинарные взыскания.
3.2.7. Руководитель Учреждения утверждает годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.
3.2.8. Руководитель Учреждения утверждает персональный состав советов ОПОП, подписывает удостоверения членов ОПОП, принимает решения о награждении и поощрении работников Учреждения и граждан, активно участвующих в работе ОПОП или особо отличившихся при выполнении задач по охране общественного порядка.
3.2.9. Руководитель Учреждения обязан:
а) в случае установления Учреждению государственного задания обеспечивать его выполнение в полном объеме;
б) обеспечивать исполнение государственных контрактов и иных договорных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, от имени города Москвы;
в) обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления Учреждением;
г) обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ), и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами;
д) обеспечивать составление и утверждение отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;
е) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, принимать меры по повышению размера заработной платы, а также обеспечивать безопасные условия труда работникам и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
ж) обеспечивать предварительное согласование с Учредителем распоряжения недвижимым имуществом Учреждения, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в том числе передачу его в аренду и списание;
з) обеспечивать предварительное согласование с Учредителем создания и ликвидации филиалов, открытие и закрытие представительств Учреждения;
и) обеспечивать наличие мобилизационных мощностей и выполнение требований по гражданской обороне;
к) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением, а также решениями и поручениями Учредителя.
4. Имущество и финансовое обеспечение
деятельности Учреждения
4.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.3. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться недвижимым имуществом без согласия Учредителя.
4.4. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.
4.5. Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:
