ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2011 года N 172-ПП

Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы

(с изменениями на 6 июля 2022 года)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы согласно приложению к настоящему постановлению.

1(1). Установить, что в 2022 и 2023 годах допускается предоставление мест на межрегиональных ярмарках любым организациям, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) на основании обращения указанных лиц к представителю организатора ярмарки в день проведения межрегиональной ярмарки при наличии свободных мест

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2022 года N 1425-ПП)

2. Пункт утратил силу с 12 сентября 2012 года - постановление Правительства Москвы от 22 августа 2012 года N 420-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3. Пункт утратил силу с 12 сентября 2012 года - постановление Правительства Москвы от 22 августа 2012 года N 420-ПП. - См. предыдущую редакцию.

4. Пункт утратил силу с 24 августа 2017 года - постановление Правительства Москвы от 23 августа 2017 года N 583-ПП. - См. предыдущую редакцию.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2010 года N 864-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории города Москвы".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 июля 2014 года постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2014 года N 372-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению
 Правительства Москвы
от 4 мая 2011 года N 172-ПП
(В редакции, введенной в действие
 с 14 июля 2014 года
 постановлением Правительства Москвы
 от 3 июля 2014 года N 372-ПП. -
 См. предыдущую редакцию)

Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы

(с изменениями на 6 июля 2022 года)

I. Общие положения

1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает правила организации ярмарок на территории города Москвы органами исполнительной власти города Москвы и иных субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти иных государств - участников Содружества Независимых Государств, в отношении которых не применяются отдельные специальные экономические меры в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московские ярмарки" на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы либо государственная собственность на которые не разграничена, а также требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включенных в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 августа 2017 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2017 года N 583-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2022 года N 1425-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Настоящий Порядок распространяется на ярмарки, организуемые юридическими лицами (в том числе отраслевыми ассоциациями), индивидуальными предпринимателями на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином праве, при условии использования указанных земельных участков в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

(Абзац дополнительно включен с 24 августа 2017 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2017 года N 583-ПП)

Настоящий порядок распространяется на ярмарки, организуемые органами местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в части соблюдения требований разделов II "Требования к площадкам ярмарок", VII "Требования к местам для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках", VIII "Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках" и пункта 51 настоящего Порядка.

Порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, организуемых органами местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве, устанавливается указанными органами местного самоуправления.

График работы ярмарок устанавливается организаторами ярмарок.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:

- ярмарка - ограниченное во времени, как правило, периодически повторяющееся, проводимое в установленном месте торговое мероприятие, на котором множество продавцов (участников ярмарки) предлагают покупателям товары (работы или услуги) в соответствии с типом ярмарки;

- площадка ярмарки - территория объектов недвижимости, определенная для проведения ярмарки;

(Дефис в редакции, введенной в действие с 19 июля 2016 года постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2016 года N 400-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), специально оборудованное на площадке ярмарки место для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- организатор ярмарки - орган исполнительной власти города Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московские ярмарки", орган исполнительной власти другого субъекта Российской Федерации или иного государства - участника Содружества Независимых Государств, в отношении которых не применяются отдельные специальные экономические меры в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий организацию и проведение ярмарки на площадке ярмарки;

(Дефис в редакции, введенной в действие с 24 августа 2017 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2017 года N 583-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2022 года N 1425-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), имеющий право на размещение на площадке ярмарки, оформленное в установленном порядке;

(Дефис в редакции, введенной в действие с 31 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 198-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- торговая сессия - все торговые периоды на срок, определяемый Департаментом торговли и услуг города Москвы при объявлении заявочной кампании и составляющий не менее двух и не более трех предстоящих календарных месяцев;

(Дефис в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2015 года постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2015 года N 132-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- торговый период - 3 (три) дня (пятница, суббота, воскресенье);

- лист ожидания - электронный реестр заявителей, заявки которых приняты к рассмотрению на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал), но которым по итогам первой заявочной кампании не были предоставлены места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках выходного дня. Заявители включаются в данный реестр по группам товаров в порядке очередности номеров, присвоенных их заявкам при регистрации.

3. Ярмарки подразделяются на типы:

- ярмарка выходного дня - ярмарка, регулярно организуемая и проводимая в пятницу, субботу, воскресенье, на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы, либо государственная собственность на которые не разграничена;

специализированная ярмарка - ярмарка, периодически или разово организуемая и проводимая в соответствии с правовыми актами Департамента торговли и услуг города Москвы, на которой не менее 80% мест предназначено для продажи товаров одного класса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, либо товаров, связанных единой тематикой, либо приуроченная к культурно-массовым и иным мероприятиям, а также праздничным датам и городским событиям;

региональная ярмарка - периодически или разово организуемая и проводимая ярмарка по продаже товаров заявленных регионов и отраслевых ассоциаций в целях реализации межправительственных и межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, а также поддержки российских производителей товаров;

- межрегиональная ярмарка - периодически или разово организуемая и проводимая ярмарка по продаже сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров регионов Российской Федерации, отраслевых ассоциаций и государств - участников Содружества Независимых Государств, в отношении которых не применяются отдельные специальные экономические меры в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, участниками которой являются продавцы нескольких регионов, а также государств - участников Содружества Независимых Государств, в отношении которых не применяются отдельные специальные экономические меры в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.

(Дефис дополнительно включен с 24 августа 2017 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2017 года N 583-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2022 года N 1425-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. Организаторами ярмарок являются:

- ярмарок выходного дня и межрегиональных ярмарок - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московские ярмарки";

(Дефис в редакции, введенной в действие с 31 января 2016 года постановлением Правительства Москвы от 20 января 2016 года N 6-ПП; в редакции, введенной в действие с 24 августа 2017 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2017 года N 583-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- специализированных ярмарок - органы исполнительной власти города Москвы, юридические лица, индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с правовыми актами Департамента торговли и услуг города Москвы об организации и проведении таких ярмарок;

- региональных ярмарок - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти иных государств - участников Содружества Независимых Государств, в отношении которых не применяются отдельные специальные экономические меры в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, а также определенные ими юридические лица, в том числе отраслевые ассоциации.

(Дефис в редакции, введенной в действие с 24 августа 2017 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2017 года N 583-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2022 года N 1425-ПП. - См. предыдущую редакцию)

5. Проверка безопасности в ветеринарном отношении всего реализуемого на ярмарках продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, продукции растениеводства непромышленного изготовления, осуществляется в лабораториях, в том числе государственных лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, подвижных лабораториях и подразделениях государственной ветеринарной экспертизы Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское объединение ветеринарии".

Плата за оказанные ветеринарные услуги взимается с продавцов (владельцев) указанной продукции в соответствии с прейскурантом на платные ветеринарные услуги Государственного бюджетного учреждения "Московское объединение ветеринарии".

II. Требования к площадкам ярмарок

6. На каждой ярмарке должен быть обустроен информационный стенд, на котором размещаются:

1) информация о размере платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (в случае, если плата установлена);

2) план функционального зонирования площадки ярмарки (далее - план функционального зонирования);

3) номера телефонов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве, Главного управления МЧС России по г.Москве, ГУ МВД России по г.Москве, Управления Федеральной налоговой службы по г.Москве, Департамента торговли и услуг города Москвы, Комитета ветеринарии города Москвы, префектуры административного округа города Москвы и управы района города Москвы, на территории которых проводится ярмарка, информация об организаторе ярмарки.

7. Площадка ярмарки оформляется вывеской с указанием организатора ярмарки (наименование, место нахождения - для организации, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя), адреса и режима работы ярмарки, а также наименования ярмарки.

8. Площадка ярмарки должна быть благоустроена, иметь твердое покрытие либо настил, предохраняющий повреждение почвенного слоя. На площадке ярмарки устанавливаются складские модули для хранения торгового оборудования, контейнеры для сбора мусора и биологических отходов, биотуалеты (при необходимости) и другие объекты, необходимые для функционирования ярмарки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 апреля 2016 года постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2016 года N 125-ПП. - См. предыдущую редакцию)

9. На площадках ярмарок запрещается при организации мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) использовать кирпич, строительные блоки и плиты, осуществлять заглубление конструкций, оборудования и ограждения, прокладку подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.

10. Организация ярмарок выходного дня на проезжей части улично-дорожной сети города Москвы возможна по согласованию с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы и Управлением ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

11. Для организации площадок ярмарок используются только земельные участки (территории), к которым обеспечивается возможность удобного подъезда автотранспорта, не создающего помех для прохода пешеходов.

12. Площадки региональных ярмарок не допускается использовать для организации ярмарок выходного дня. Свободные площадки региональных ярмарок могут использоваться для проведения межрегиональных и специализированных ярмарок в установленном порядке.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 августа 2017 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2017 года N 583-ПП. - См. предыдущую редакцию)

13. На площадках региональных и специализированных ярмарок организуются места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (лотки, тележки, автолавки), в том числе с использованием традиционных национальных, фольклорных и иных элементов оформления.

14. В день окончания работы ярмарки торговые объекты демонтируются либо вывозятся, площадка ярмарки освобождается и приводится в надлежащее санитарно-техническое состояние.

III. Порядок формирования перечня площадок ярмарок выходного дня и перечня площадок региональных ярмарок

15. Для организации ярмарок выходного дня, региональных ярмарок префектура административного округа города Москвы, по предложениям хозяйствующих субъектов, управ районов города Москвы и советов депутатов муниципальных округов, ежегодно в срок до 1 августа формирует проект перечня ярмарок выходного дня на следующий календарный год с учетом потребностей жителей районов города Москвы в обеспечении теми или иными товарами и в срок до 1 сентября формирует проект перечня региональных ярмарок на следующий календарный год.

16. В проект перечня ярмарок включается информация об адресе площадки ярмарки, её площади и количестве торговых мест. К проекту перечня ярмарок прилагаются планы функционального зонирования площадок каждой ярмарки с указанием расположения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и их количества (только для ярмарок выходного дня), а также расположения складских модулей.