Наименование программы

Муниципальная программа "Улучшение благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа)

Основания для разработки программы, сведения о наличии аналогичных действующих федеральных, региональных программ

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга";
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2016 году";
Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году"

Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта

Направление Стратегического плана "Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды", стратегическая программа "Чистый благоустроенный город", стратегические проекты "Улучшение благоустройства городской территории", "Зеленый город".
Направление Стратегического плана "Формирование сбалансированной транспортной системы города", стратегическая программа "Город, удобный для автомобилистов", стратегический проект "Развитие регулируемой улично-дорожной сети"

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор программы

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии

Разработчик(и) программы

Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет благоустройства)

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы - 16308840 тысяч рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 154960 тысяч рублей;
средства бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 6013962 тысячи рублей;
средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 10139918 тысяч рублей

Формулировка проблемы

Комплекс работ по благоустройству городской территории включает в себя работы по реконструкции, ремонту и содержанию улично-дорожной сети, мостов, тоннелей, путепроводов, по содержанию и развитию сетей уличного освещения, содержанию рекреационных зон, озеленению городских территорий, содержанию и развитию объектов дождевой канализации.
В настоящее время ситуация, сложившаяся в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Екатеринбург", не отвечает в полной мере существующим потребностям и перспективам развития города как административного центра.
В муниципальном образовании "город Екатеринбург" за счет средств бюджета города содержится 15,2 млн. кв. м дорог, 4,5 млн. кв. м тротуаров, 16,6 млн. кв. м придорожных газонов. Общая протяженность дорог, находящихся на содержании администраций районов, составляет 2055,7 км. Увеличение и обновление парка дорожно-уборочных машин, приобретение машин, использующих более совершенные технологии уборки, предполагает улучшение качества содержания улично-дорожной сети.
В связи с резким увеличением количества автотранспорта многократно возросла необходимость проведения реконструкции и капитального ремонта автодорог. По состоянию на 01.01.2017 технико-эксплуатационное состояние 59,6 процента дорог оценивается как неудовлетворительное.
Согласно нормативам, в муниципальном образовании "город Екатеринбург" требуется ежегодно ремонтировать 16,7 процента дорог. Однако с 2006 по 2016 год доля отремонтированных дорог составила 4,7 процента.

В муниципальном образовании "город Екатеринбург" за счет средств бюджета города содержится 56 мостов и путепроводов, 26 надземных и подземных пешеходных переходов. Согласно действующей нормативно-технической документации срок службы искусственных сооружений не должен превышать 35 лет, в то время как большинство существующих искусственных сооружений на территории города построено в 60 - 70-е годы прошлого века. Практически все они требуют текущего или капитального ремонта. Высокий процент износа мостовых сооружений обусловлен недостаточным финансированием ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения.
Достаточно острой остается проблема организации работ по комплексному благоустройству территории муниципального образования "город Екатеринбург". Для улучшения защитных и рекреационных функций существующих объектов зеленого хозяйства необходимо проведение их поэтапной реконструкции. В связи с тем, что древесные насаждения в результате естественных возрастных изменений теряют свои декоративные и эколого-защитные функции, требуются санитарная обрезка деревьев и их снос. Взамен необходимо высаживать молодые деревья. Для улучшения эстетического вида территории муниципального образования "город Екатеринбург" необходимо ежегодно обновлять существующие цветники, а также обеспечивать устройство новых цветников.

По состоянию на 01.01.2017 система наружного освещения муниципального образования "город Екатеринбург" включает 1326 километров воздушных и кабельных линий электропередачи, 42466 светильников, 915 шкафов управления, 20683 опоры освещения.
Несмотря на положительные результаты, достигнутые в ремонте сетей уличного освещения в последние годы, существуют проблемы, требующие решения. В целом по муниципальному образованию "город Екатеринбург" нуждаются в ремонте, реконструкции или полной замене сети уличного освещения на более чем 50 процентах улиц. Кроме проведения ремонта, необходимо строительство сетей освещения на 115 улицах муниципального образования "город Екатеринбург". Эта проблема является наиболее острой в отдельных населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург".
Большое значение имеет подготовка города к проведению игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году, в связи с чем необходимо предусмотреть условия для комфортного пребывания большого количества болельщиков: оборудовать фан-зону, приобрести достаточное количество туалетных кабин, благоустроить зеленые зоны в районе Центрального стадиона

Цель программы

Комплексное благоустройство территории муниципального образования "город Екатеринбург", обеспечивающее комфортное проживание горожан и пребывание гостей города

Основные задачи программы

Улучшение качества содержания и восстановление технико-эксплуатационных свойств улично-дорожной сети;
улучшение технического состояния искусственных сооружений, обеспечение их безопасности;
организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "город Екатеринбург", использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов и лесных участков, расположенных в границах муниципального образования "город Екатеринбург";
повышение надежности и качества работы сетей уличного освещения на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; повышение безопасности движения автотранспорта и пешеходов; совершенствование архитектурного облика Екатеринбурга путем обеспечения освещения зданий и сооружений в вечернее и ночное время

Наименование подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма "Содержание, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети и расположенных на ней инженерных сооружений в границах муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (приложение N 1).
Подпрограмма "Реконструкция, ремонт и содержание городских искусственных сооружений в границах муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (приложение N 2).
Подпрограмма "Благоустройство и озеленение территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (приложение N 3).
Подпрограмма "Развитие сетей уличного освещения в границах муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (приложение N 4)

Ожидаемые результаты от реализации программы, в том числе от мероприятий, реализуемых на отдаленных территориях

Сокращение времени передвижения, улучшение транспортной доступности и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
улучшение экологической обстановки;
обеспечение чистоты и улучшение качества окружающей среды, повышение степени благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург";
обеспечение комфортных условий для проживания и жизнедеятельности населения;
создание условий для отдыха населения и гостей муниципального образования "город Екатеринбург";
улучшение состояния зеленого фонда

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Содержание, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети и расположенных на ней инженерных сооружений в границах муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)

Основания для разработки подпрограммы, сведения о наличии аналогичных действующих федеральных, региональных программ

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга";
Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году"

Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта

Направление Стратегического плана "Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды".
Стратегическая программа "Чистый благоустроенный город". Стратегический проект "Улучшение благоустройства городской территории"

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор подпрограммы

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии

Разработчик(и) подпрограммы

Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет благоустройства)

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы - 12233146 тысяч рублей, в том числе:
средства бюджета города - 6262186 тысяч рублей;
средства областного бюджета - 5844000 тысяч рублей;
средства федерального бюджета - 126960 тысяч рублей

Формулировка проблемы

В муниципальном образовании "город Екатеринбург" за счет средств бюджета города содержится 15,2 млн. кв. м дорог, 4,5 млн. кв. м тротуаров, 16,6 млн. кв. м придорожных газонов. Общая протяженность дорог, находящихся на содержании у администраций районов, составляет 2055,7 км. Для повышения качества содержания улично-дорожной сети разработаны Временные регламенты зимнего и летнего содержания объектов улично-дорожной сети. Регламенты утверждаются ежегодно на текущий календарный год. Ежегодно осуществляется их корректировка в части расширения перечней операций по содержанию улично-дорожной сети и увеличению кратности работ.
Несоблюдение межремонтных сроков приводит к ухудшению технического состояния и уменьшению пропускной способности дорог. Недостаточный объем ремонта инженерных сооружений, расположенных на объектах улично-дорожной сети, приводит к увеличению риска возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижению комфортности передвижения жителей и гостей муниципального образования "город Екатеринбург".
Для улучшения качества благоустройства и поддержания удовлетворительного санитарного состояния территории муниципального образования "город Екатеринбург" начато строительство снегоприемных пунктов.
Отсутствие специально оборудованных мест для складирования снега приводит к возникновению стихийных снежных свалок, что негативно сказывается на санитарном и эстетическом состоянии населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург"

Цель подпрограммы

Улучшение качества содержания и восстановление технико-эксплуатационных свойств улично-дорожной сети

Основные задачи подпрограммы

Строительство, реконструкция и ремонт улично-дорожной сети;
повышение качества содержания городской территории, в том числе комплексное восстановление объектов внешнего благоустройства с использованием современных технологий

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Обеспечение удовлетворительного санитарного состояния улично-дорожной сети и улучшение качества окружающей среды, повышение степени благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург"