ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2013 года N 1331-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2022 ГОДА"

(в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 31.03.2014 N 247-ПП, от 13.05.2014 N 409-ПП, от 25.12.2014 N 1200-ПП, от 28.01.2015 N 38-ПП, от 17.04.2015 N 268-ПП, от 14.05.2015 N 389-ПП, от 17.07.2015 N 635-ПП)

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ", в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования в сфере развития транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года" (прилагается).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2015 N 389-ПП)

2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года Постановления Правительства Свердловской области:

1) от 11.10.2010 N 1477-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, N 422-423/СВ) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.02.2011 N 114-ПП, от 27.07.2011 N 977-ПП, от 27.10.2011 N 1474-ПП, от 15.06.2012 N 668-ПП, от 26.09.2012 N 1070-ПП, от 26.10.2012 N 1207-ПП, от 10.07.2013 N 890-ПП, от 04.10.2013 N 1250-ПП;

2) от 11.10.2010 N 1479-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, N 422-423/СВ) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 17.11.2010 N 1669-ПП, от 15.12.2010 N 1807-ПП, от 10.03.2011 N 223-ПП, от 31.05.2011 N 642-ПП, от 16.08.2011 N 1083-ПП, от 03.10.2011 N 1322-ПП, от 27.10.2011 N 1492-ПП, от 19.01.2012 N 16-ПП, от 15.06.2012 N 672-ПП, от 05.09.2012 N 958-ПП, от 26.09.2012 N 1061-ПП, от 06.11.2012 N 1237-ПП, от 30.11.2012 N 1378-ПП, от 26.12.2012 N 1587-ПП, от 11.03.2013 N 295-ПП, от 10.04.2013 N 475-ПП, от 14.05.2013 N 613-ПП, от 10.06.2013 N 735-ПП, от 10.07.2013 N 891-ПП, от 22.08.2013 N 1028-ПП, от 04.10.2013 N 1206-ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Грипаса.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.01.2015 N 38-ПП)

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР

Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 29 октября 2013 года N 1331-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2022 ГОДА"

(в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 31.03.2014 N 247-ПП, от 13.05.2014 N 409-ПП, от 25.12.2014 N 1200-ПП, от 28.01.2015 N 38-ПП, от 17.04.2015 N 268-ПП, от 14.05.2015 N 389-ПП, от 17.07.2015 N 635-ПП)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2022 ГОДА"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственная программа "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года" (далее - Программа) разработана для решения задач эффективного функционирования и развития отраслей: транспорт (включая транспортно-логистический комплекс), дорожное хозяйство, связь, а также информационных технологий.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2015 N 389-ПП)

Цели и задачи Программы сформированы в соответствии с основными стратегическими документами:

1) Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

2) Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

3) Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.05.2005 N 45;

4) Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р;

5) Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;

6) Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р;

7) Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р;

8) Государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Распоряжением Правительство Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600-р;

9) Планом мероприятий ("дорожной картой") "Развитие отрасли информационных технологий", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 1268-р;

10) Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы";

11) Концепцией развития транспортно-логистической системы Свердловской области на 2009 - 2015 годы (с перспективой до 2030 года), одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 31.12.2008 N 1458-ПП "О Концепции развития транспортно-логистической системы Свердловской области на 2009 - 2015 годы (с перспективой до 2030 года)";

12) долгосрочной целевой программой "Развитие метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 20.04.2009 N 1353 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009 - 2020 годы".

Указанными стратегическими документами федерального и регионального уровня поставлены цели и задачи развития транспортного комплекса, связи и информационных технологий, на достижение которых направлена реализация мероприятий Программы:

1) удовлетворение потребностей экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах;

2) сбалансированное развитие высокопроизводительной транспортной и логистической инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособный уровень оказания транспортных услуг, ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

3) повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

4) повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения, обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах;

5) формирование единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения и хозяйствующих субъектов;

6) повышение технического уровня автомобильных дорог и строительство транспортных развязок на участках дорог с повышенной интенсивностью движения;

7) содействие муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в приведении автомобильных дорог местного значения в удовлетворительное состояние;

8) формирование сбалансированной транспортной системы города Екатеринбурга, включая совершенствование магистральной улично-дорожной сети, развитие метрополитена;

9) повышение доступности и качества предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста;

10) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности для предоставления на ее основе качественных услуг в социально значимых сферах;

11) обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационно-коммуникационных технологий;

12) улучшение условий для развития науки, технологий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий;

13) осуществление мер по защите жизни и здоровья граждан, предотвращение несчастных случаев на автодорогах в Свердловской области.

Программа реализуется в 2014 - 2022 годах. Основные усилия в период реализации Программы будут сосредоточены на: выполнении работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения; проектировании и строительстве (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; строительстве автомобильной дороги вокруг города Екатеринбурга; развитии улично-дорожной сети в городе Екатеринбурге в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года; повышении обеспеченности населения услугами железнодорожных пассажирских перевозок в пригородном сообщении по территории Свердловской области; создании областного сегмента единой информационно-коммуникационной инфраструктуры Свердловской области.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2015 N 389-ПП)

Реализация комплекса мероприятий Программы сопряжена со следующими рисками:

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2015 N 389-ПП)

1) риск ухудшения ситуации в мировой и российской экономике, в том числе в Свердловской области, что может выразиться в снижении темпов экономического роста и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита и сокращении объемов финансирования развития транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области;

2) возможность сокращения поступлений доходов, формирующих Дорожный фонд Свердловской области, в том числе подлежащих зачислению в областной бюджет доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в связи с изменением ставок акцизов и уменьшением производства и продажи нефтепродуктов, а также возможность снижения ставок транспортного налога, что может повлечь уменьшение объемов бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий подпрограмм "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области", "Содействие развитию муниципального образования "город Екатеринбург" как центра Свердловской области" - "Столица";

3) превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на машины, оборудование, материалы, транспортные средства, что может привести к увеличению стоимости мероприятий Программы;

4) возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов, что может негативно сказаться на инвестиционной привлекательности сферы транспорта, дорожного хозяйства, связи, информационных технологий;

5) несоблюдение нормативных сроков реализации инвестиционных проектов и других мероприятий Программы в случае возникновения недостатка финансирования, что может повлечь риски недостижения установленных значений целевых показателей, целей и задач Программы.

ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2022 ГОДА"

(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2015 N 389-ПП)