МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2012 года N 6


О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами

(с изменениями на 23 сентября 2022 года)

(в ред. Приказов Министерства финансов Сахалинской области от 18.06.2012 N 17, от 10.01.2014 N 1, от 07.04.2015 N 6, от 18.02.2016 N 4, от 06.02.2018 N 3, от 28.02.2019 N 3.03-6-п, от 30.07.2020 N 3.03-18-п, от 23.09.2022 N 3.03-13-п)

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" в целях анализа совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств на муниципальном уровне, приказываю:

(преамбула в ред. Приказа Министерства финансов Сахалинской области от 23.09.2022 N 3.03-13-п)

1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области (прилагается).

1.1. Настоящий Порядок распространяется на муниципальный район и городские округа.

(пп. 1.1 введен Приказом Министерства финансов Сахалинской области от 10.01.2014 N 1; в ред. Приказов Министерства финансов Сахалинской области от 07.04.2015 N 6, от 18.02.2016 N 4)

2. Министерству финансов Сахалинской области обеспечить:

2.1. осуществление сбора материалов и сведений от муниципальных образований, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;

2.2. проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным;

2.3. опубликование рейтинга качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области на официальном сайте министерства финансов Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2.4. техническую и программную реализацию Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области.

3. Финансовым органам муниципальных образований Сахалинской области представлять в Министерство финансов Сахалинской области информацию, необходимую для проведения оценки качества управления муниципальными финансами в соответствии с Приложением N 3 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Сахалинской области - директора департамента бюджетной политики Н.А.Симоненко.

(в ред. Приказов Министерства финансов Сахалинской области от 18.02.2016 N 4, от 30.07.2020 N 3.03-18-п, от 23.09.2022 N 3.03-13-п)

5. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности
министра финансов
Сахалинской области
Т.В.Карпова

Утвержден
приказом
министерства финансов
Сахалинской области
от 01.02.2012 N 6

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

(в ред. Приказов Министерства финансов Сахалинской области от 18.06.2012 N 17, от 07.04.2015 N 6, от 18.02.2016 N 4, от 06.02.2018 N 3, от 28.02.2019 N 3.03-6-п, от 30.07.2020 N 3.03-18-п, от 23.09.2022 N 3.03-13-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области (далее - мониторинг).

2. Мониторинг проводится в целях оценки качества управления муниципальными финансами (далее - оценка качества) в муниципальных образованиях Сахалинской области (далее - муниципальные образования), а также выявления негативных тенденций в управлении муниципальными финансами в муниципальных образованиях, и заключается в сборе информации о муниципальных образованиях, анализе полученных данных, проведении оценки качества, формировании рейтинга муниципальных образований по итогам проведенной оценки качества и его публикации, а также направлении информации муниципальным образованиям о необходимости принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами и получении от них отчета о принятых мерах.

3. Оценка качества проводится на основании расчета индикаторов в соответствии с Приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку.

4. Источники данных для расчета значений индикаторов установлены Приложением 3 к настоящему Порядку.

5. Оценка качества характеризует следующие аспекты управления муниципальными финансами:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета и финансовый контроль;

3) управление муниципальным долгом;

4) оказание муниципальных услуг;

5) эффективность бюджетных расходов;

6) прозрачность бюджетного процесса.

(п. 5 в ред. Приказа Министерства финансов Сахалинской области от 18.02.2016 N 4)

6. Комплексная оценка качества рассчитывается по формуле:

где:

Oi - комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;

dj - удельный вес j-го направления в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку;

Oji - оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, определяемая по формуле:

где:

Nj - количество индикаторов j-го направления;

kn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку;

Eni - оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

Оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования определяется согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

Оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования принимается равной нулю в следующих случаях:

- неполное представление в составе отчетности документов и (или) материалов, подтверждающих значение индикатора;

- использование в расчетах значения индикатора недостоверных данных.

7. На основании оценки качества каждому муниципальному образованию присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - степень качества):

8. Муниципальному образованию, в отношении которого выявлены замечания по исполнению обязательств за отчетный год, предусмотренных Соглашением о мерах по обеспечению социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Сахалинской области, не может быть присвоена первая степень качества.

В случае выявления замечаний по исполнению обязательств, предусмотренных Соглашением о мерах по обеспечению социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Сахалинской области, значение оценки качества снижается на 5% за каждый установленный случай несоблюдения обязательств.

(п. 8 в ред. Приказа Министерства финансов Сахалинской области от 30.07.2020 N 3.03-18-п)

9. По результатам оценки качества составляется и размещается на официальном сайте Министерства финансов Сахалинской области рейтинг муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной оценки качества.

Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует первой степени, министерством направляется информация о надлежащем качестве управления муниципальными финансами.

Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует второй степени, министерством направляется информация о необходимости разработки и принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне.

Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует третьей степени качества, министерством направляется информация о ненадлежащем качестве управления муниципальными финансами и о необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении муниципальными финансами, а также по повышению качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании.