МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2022 года N 3.03-13-п
О внесении изменений в приказ министерства финансов Сахалинской области от 1 февраля 2012 года N 6 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами"
В целях совершенствования мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, осуществляемого муниципальными образованиями Сахалинской области, приказываю:
1. Внести в приказ министерства финансов Сахалинской области от 1 февраля 2012 года N 6 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами" с учетом изменений, внесенных приказами министерства финансов Сахалинской области от 18 июня 2012 года N 17, от 10 января 2014 года N 1, от 7 апреля 2015 года N 6, от 18 февраля 2016 года N 4, от 6 февраля 2018 года N 3, от 28 февраля 2019 года N 3.03-6-п, от 30 июля 2020 года N 3.03-18-п (далее - Приказ), следующие изменения:
1.1. преамбулу Приказа изложить в следующей редакции:
"В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" в целях анализа совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств на муниципальном уровне, приказываю:";
1.2. в пункте 4 Приказа слова "директора департамента бюджетной политики Т.Ю.Улиганец" заменить словами "заместителя министра финансов Сахалинской области - директора департамента бюджетной политики Н.А.Симоненко".
2. Внести в Приложение N 1 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденному Приказом (далее - Порядок), следующие изменения:
2.1. после строки 1.7 дополнить строками 1.8 - 1.10 следующего содержания:
"
1.8. | Доля недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации к общему объему поступлений по местным налогам | >= 50 | <= 20, но < 50 | < 20 | ||
1.9. | Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования предельно допустимому значению | > 6 | >= 4, но <= 6 | = 4 | ||
1.10. | Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов муниципальных образований в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 | нет | да |
";
2.2. строки 2.7 - 2.8 изложить в следующей редакции:
"
2.7. | Отношение объема средств местного бюджета, охваченного контрольными мероприятиями, проведенными в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, к фактическому объему расходов местного бюджета, без учета расходов на обслуживание муниципального долга | < 2 | >= 2 | |||
2.8. | Выполнение плана контрольных мероприятий, проведенных в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля | < 100 | 100 |
";
2.3. после строки 3.5 дополнить строкой 3.6 следующего содержания:
"
3.6. | Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования к общему объему налоговых, неналоговых доходов и дотаций из областного бюджета | > 20 | <= 20 |
";
2.4. строку 6.3 изложить в следующей редакции:
"
6.3. | Степень открытости бюджетных данных | III | II | I |
".
3. Внести в Приложение N 2 к Порядку следующие изменения:
3.1. в строке 1.1 цифры "15" заменить цифрами "10";
3.2. в строке 1.4 цифры "20" заменить цифрами "15";
3.3. в строке 1.5 буквы и цифры "U16" заменить буквами и цифрами "U15";
3.4. в строке 1.6 буквы и цифры "U17" заменить буквами и цифрами "U16", цифры "15" заменить цифрами "10";
3.5. в строке 1.7 буквы и цифры "U18" заменить буквами и цифрами "U17", цифры "15" заменить цифрами "10";
3.6. после строки 1.7 дополнить строками 1.8 - 1.10 следующего содержания:
"
1.8. | Доля недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, к общему объему поступлений по местным налогам | U18 = A / B * 100, где: A - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году; B - общий объем доходов от поступлений по местным налогам в муниципальном образовании в отчетном финансовом году | 10 |
1.9. | Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования предельно допустимому значению | U19 = A, где: A - количество внесенных изменений в решение о бюджете в отчетном финансовом году | 5 |
1.10. | Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов муниципальных образований в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 | U20 = A, где: A - наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов муниципальных образований в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением | 5 |
";
3.7. строки 2.7 - 2.8 изложить в следующей редакции:
"
2.7. | Отношение объема средств местного бюджета, охваченного контрольными мероприятиями, проведенными в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, к фактическому объему расходов местного бюджета, без учета расходов на обслуживание муниципального долга | U27 = A / B * 100, где: A - объем средств местного бюджета, охваченный в ходе контрольных мероприятий, проведенных в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отчетном финансовом году; B - фактический объем расходов местного бюджета по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, без учета расходов на обслуживание муниципального долга | 10 |
2.8. | Выполнение плана контрольных мероприятий, проведенных в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля | U28 = A / B * 100, где: A - количество плановых контрольных мероприятий фактически проведенных в отчетном финансовом году, в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля; B - количество запланированных на отчетный финансовый год контрольных мероприятий в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля | 10 |
";
3.8. в строке 3.1 цифры "25" заменить цифрами "20";
3.9. в строке 3.2 цифры "21" заменить цифрами "16";
3.10. в строке 3.4 цифры "23" заменить цифрами "18";
3.11. после строки 3.5 дополнить строкой 3.6 следующего содержания:
"
3.6. | Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования к общему объему налоговых, неналоговых доходов и дотаций из областного бюджета | U36 = A / B, где: A - объем платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным; B - объем налоговых и неналоговых доходов муниципального образования и дотаций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном финансовом году | 15 |
";
3.12. в строке 5.3 буквы и цифры "U54" заменить буквами и цифрами "U53";
3.13. в строке 5.4 буквы и цифры "U55" заменить буквами и цифрами "U54";
3.14. строку 6.3 изложить в следующей редакции:
"
6.3. | Степень открытости бюджетных данных | U63 = C, где: C - степень открытости бюджетных данных в Рейтинге муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных в отчетном финансовом году | 15 |
".
4. Внести в Приложение N 3 к Порядку следующие изменения:
4.1. после строки 1.7 дополнить строками 1.8 - 1.10 следующего содержания:
"
1.8. | Доля недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, к общему объему поступлений по местным налогам | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, предоставляемая Управлением федеральной налоговой службы России по Сахалинской области |
1.9. | Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования предельно допустимому значению | Информация, находящаяся в справочно-информационной системе |
1.10. | Наличие ежегодной оценки эффективности налоговых расходов муниципальных образований в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 | Информация, предоставленная финансовым органом муниципального образования, и информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Сахалинской области |
";
4.2. строки 2.7 - 2.8 изложить в следующей редакции:
2.7. | Отношение объема средств местного бюджета, охваченного контрольными мероприятиями, проведенными в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, к фактическому объему расходов местного бюджета, без учета расходов на обслуживание муниципального долга | Информация, предоставленная органом внутреннего муниципального финансового контроля (должностным лицом); данные отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год |
2.8. | Выполнение плана контрольных мероприятий, проведенных к целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля | Информация, предоставленная органом внутреннего муниципального финансового контроля (должностным лицом); данные отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год |
";
4.3. после строки 3.5 дополнить строкой 3.6 следующего содержания:
"
3.6. | Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования к общему объему налоговых, неналоговых доходов и дотаций из областного бюджета | Данные отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, информация, предоставленная финансовым органом муниципального образования |
";
4.4. строку 6.3 изложить в следующей редакции:
"
6.3. | Степень открытости бюджетных данных | Рейтинг муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных, составляемый в соответствии с Порядком и Методикой проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных, утвержденными приказом министерства финансов Сахалинской области от 11.07.2016 N 24 "О порядке проведении мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных" |
".
5. Настоящий приказ вступает в силу с момента опубликования.
6. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном интернет-сайте министерства финансов Сахалинской области.
Министр финансов
Сахалинской области
О.Н.Лопатина
