ПРИКАЗ
от 3 марта 2014 года N 25
Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
(с изменениями на 9 августа 2023 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 апреля 2024 года на основании
приказа Минюста России от 29 марта 2024 года № 89
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минюста России от 26 марта 2014 года N 40 (Российская газета, N 71, 28.03.2014);
приказом Минюста России от 7 апреля 2014 года N 62 (Российская газета, N 80, 09.04.2014).
приказом Минюста России от 4 июля 2014 года N 156 (Российская газета, N 174, 05.08.2014);
приказом Минюста России от 20 апреля 2015 года N 90 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.2015, N 0001201505050043);
приказом Минюста России от 31 декабря 2015 года N 331 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.02.2016, N 0001201602030024);
приказом Минюста России от 20 октября 2016 года N 237 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.10.2016, N 0001201610260009);
приказом Минюста России от 4 августа 2017 года N 133 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.08.2017, N 0001201708110013);
приказом Минюста России от 5 декабря 2017 года N 241 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.12.2017, N 0001201712120040);
приказом Минюста России от 14 февраля 2018 года N 29 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.02.2018, N 0001201802200015);
приказом Минюста России от 14 января 2019 года N 2 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.01.2019, N 0001201901180023);
приказом Минюста России от 29 марта 2019 года N 65 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.04.2019, N 0001201904150031);
приказом Минюста России от 5 июня 2019 года N 101 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.06.2019, N 0001201906140031);
приказом Минюста России от 26 декабря 2019 года N 327 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.01.2020, N 0001202001130016);
приказом Минюста России от 28 января 2022 года N 13 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.02.2022, N 0001202202040037);
приказом Минюста России от 9 августа 2023 года N 210 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.08.2023, N 0001202308150011).
____________________________________________________________________
В целях обеспечения реализации Минюстом России задач и функций, установленных Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 3, ст.553), усиления координирующей роли главных управлений Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации между центральным аппаратом Минюста России и территориальными органами Минюста России и дальнейшего совершенствования организации деятельности территориальных органов Минюста России
(Преамбула в редакции, введенной в действие 26 августа 2023 года приказом Минюста России от 9 августа 2023 года N 210. - См. предыдущую редакцию)
приказываю:
1. Утвердить:
Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (приложение N 1);
Перечень главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (приложение N 2).
2. Структурным подразделениям Министерства юстиции Российской Федерации в пределах компетенции оказывать главным управлениям Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации организационную и методическую помощь в реализации ими полномочий, предусмотренных Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.
3. Начальникам главных управлений Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации в 10-дневный срок привести в соответствие с настоящим приказом положения о структурных подразделениях и должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих главных управлений Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу приказы Минюста России:
от 21.05.2009 N 146 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 22.05.2009, регистрационный N 13985);
от 01.04.2010 N 76 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2010, регистрационный N 16826);
от 15.04.2010 N 91 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 21.04.2010, регистрационный N 16948);
от 27.09.2010 N 237 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 19.10.2010, регистрационный N 18756);
от 24.01.2011 N 23 "О внесении изменений в приказы Минюста России от 21.05.2009 N 146 и от 21.05.2009 N 147" (зарегистрирован Минюстом России 17.02.2011, регистрационный N 19872);
от 19.09.2011 N 314 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 21.05.2009 N 146, и в Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 21.05.2009 N 147" (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2011, регистрационный N 21904);
от 16.12.2011 N 430 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 21.05.2009 N 146" (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2011, регистрационный N 22715);
от 16.07.2012 N 136 "О внесении изменений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 20.07.2012, регистрационный N 24966);
от 16.07.2012 N 138 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2012, регистрационный N 25408);
от 30.08.2012 N 171 "О внесении изменения в Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 21.05.2009 N 146, и в Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 21.05.2009 N 147" (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2012, регистрационный N 25485);
от 22.11.2012 N 217 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 21 мая 2009 года N 146, и в Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 21 мая 2009 года N 147" (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2012, регистрационный N 26058);
от 20.02.2013 N 20 "О внесении изменений в приказы Минюста России от 21.05.2009 N 146 и от 21.05.2009 N 147" (зарегистрирован Минюстом России 05.04.2013, регистрационный N 28001).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра А.Д.Алханова.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2016 года приказом Минюста России от 31 декабря 2015 года N 331; в редакции, введенной в действие с 25 июня 2019 года приказом Минюста России от 5 июня 2019 года N 101. - См. предыдущую редакцию)
Министр
А.Коновалов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 марта 2014 года,
регистрационный N 31606
Положение о Главном управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации
(с изменениями на 28 января 2022 года)
1. Главное управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Главное управление) является территориальным органом Минюста России.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Главного управления являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) координация деятельности управлений Минюста России, территориальных органов подведомственных ему федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России, действующих в пределах федерального округа (далее - управления, подведомственные федеральные службы и учреждения соответственно). В отношении подведомственных федеральных служб и учреждений координация осуществляется в рамках координационных советов при главных управлениях Минюста России;
3) обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;
4) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
7) обеспечение в пределах своих полномочий реализации прав и исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
4. В Главном управлении для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются приказом Минюста России в пределах установленных фонда оплаты труда и численности федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие).
Штатное расписание Главного управления в отношении работников, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 40, ст.4544; 2010, N 52, ст.7104; 2012, N 21, ст.2652, N 40, ст.5456; 2013, N 5, ст.396) (далее - работники), утверждается приказом Главного управления по согласованию с Департаментом государственной службы и кадров и Департаментом управления делами Минюста России в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников.
Внесение изменений в утвержденные штатные расписания Главного управления осуществляется в порядке, установленном для их утверждения.
5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами прокуратуры, судебными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, в том числе по вопросам реализации государственной политики в установленной сфере деятельности в пределах федерального округа.
6. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;
2) обеспечивает в установленном порядке реализацию Минюстом России функции по координации выполнения управлениями, подведомственными федеральными службами и учреждениями федерального законодательства, нормативных правовых актов Минюста России, поручений Министра юстиции Российской Федерации;
3) в рамках координации запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе управлений, подведомственных федеральных служб и учреждений, органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации полномочий;
4) в установленном порядке разрабатывает и представляет в Минюст России предложения по внесению изменений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, подведомственных федеральных служб;
5) в установленном порядке представляет в Минюст России предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Минюста России, а также о принятии таких нормативных правовых актов;
6) обеспечивает бюджетные полномочия получателя бюджетных средств;
7) осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета;
8) участвует в разработке форм статистической отчетности и показателей оценки результатов работы, а также документов первичного бухгалтерского учета по вопросам, относящимся к установленной для Минюста России сфере деятельности;
9) ведет документы первичного бухгалтерского учета, составляет статистическую отчетность по основным направлениям деятельности и представляет ее в установленном порядке в Минюст России;
10) участвует в пределах компетенции в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации;
11) подготавливает обзоры нормотворчества субъекта (субъектов) Российской Федерации в соответствующей сфере правоотношений;
12) информирует в установленном порядке Минюст России обо всех направлениях деятельности в пределах своей компетенции, включая законодательные инициативы органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации;
13) проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
14) ведет федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление дополнительных сведений, содержащихся в федеральном регистре;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2022 года приказом Минюста России от 28 января 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)
15) направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный правовой акт, письмо по вопросу представления акта для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 августа 2017 года приказом Минюста России от 4 августа 2017 года N 133. - См. предыдущую редакцию)
16) направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный правовой акт, в случае выявления несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству мотивированное экспертное заключение, содержащее предложение об отмене данного акта или приведении его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;
17) проводит повторные экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, по поручению Минюста России, запросам аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или по результатам проведения до 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, ежеквартального обзора нормотворчества субъектов Российской Федерации, если имеются основания полагать, что в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации содержатся противоречия федеральному законодательству; поручает территориальным органам Минюста России проведение указанных повторных экспертиз;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2022 года приказом Минюста России от 28 января 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)
18) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при мониторинге их применения и при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
19) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований при их государственной регистрации;