Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 20 сентября 2013 года N 196

     
Об утверждении Типовой программы проверки деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
приказа Казначейства России от 26 ноября 2014 года N 291
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст.4908; 2013, N 25, ст.3167), и в целях повышения эффективности осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в органах Федерального казначейства

приказываю:

1. Утвердить Типовую программу проверки деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федерального казначейства от 18 ноября 2011 года N 551 "Об утверждении Типовой программы проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства";

приказ Федерального казначейства от 28 декабря 2011 года N 633 "О внесении изменений в Типовую программу проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства, утвержденную приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2011 года N 551 "Об утверждении Типовой программы проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства";

приказ Федерального казначейства от 21 июня 2012 года N 248 "О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства";

приказ Федерального казначейства от 23 августа 2012 года N 333 "О внесении изменений в Типовую программу проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства, утвержденную приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2011 года N 551 "Об утверждении Типовой программы проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства" (в редакции приказов Федерального казначейства от 28 декабря 2011 года N 633, от 21 июня 2012 года N 248)";

приказ Федерального казначейства от 2 ноября 2012 года N 439 "О внесении изменений в Типовую программу проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства, утвержденную приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2011 года N 551".

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 06.11.2012". - Примечание изготовителя базы данных.          

3. Управлению финансовых технологий (В.В.Ткаченко) обеспечить доработку соответствующего программного продукта в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю.Демидова.

Руководитель
Р.Е.Артюхин

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федерального казначейства
от 20 сентября 2013 года N 196

     
Типовая программа проверки деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации

Общие положения

Основание для проведения проверки:

Приказ Федерального казначейства о проведении проверки деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации от_______________20___года N______.

Цель проверки:

установление соответствия деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - УФК) по исполнению государственных функций и полномочий по обеспечению его текущей деятельности требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности в части:

организации и осуществления учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

организации и осуществления электронных расчетов в системе банковских расчетов между УФК и учреждениями Банка России и кредитными организациями, обеспечения функционирования единого казначейского счета (далее - ЕКС) в части счета, открытого УФК, координации действий структурных подразделений УФК при осуществлении операций на счетах, открытых УФК, контроля движения денежных средств на счетах, открытых УФК;

осуществления и учета операций со средствами федерального бюджета, средствами бюджета Союзного государства, средствами на осуществление оперативно-розыскных мероприятий, средствами по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) получателями средств федерального бюджета, на соответствующих лицевых счетах, открытых в УФК;

ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - сводный реестр участников бюджетного процесса), реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну (далее - реестр контрактов), Сводного перечня заказчиков, открытия лицевых счетов участникам и неучастникам бюджетного процесса;

осуществления в установленном порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и законами о бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на соответствующий год, Соглашениями об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании им исполнения бюджета, заключенного между органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования);

организации работы по ведению бюджетного учета, в целях обеспечения надлежащего кассового обслуживания и кассового исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, бюджета Союзного государства, неучастников бюджетного процесса, формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджета Союзного государства, неучастников бюджетного процесса;

ведения бюджетного, налогового и управленческого учета в целях обеспечения надлежащего исполнения бюджетной сметы УФК, формирования полной и достоверной информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств УФК, формирования отчетности УФК по главе 100 "Федеральное казначейство";

правового обеспечения деятельности УФК, представление в органах судебной власти на основании выданной доверенности интересов Правительства Российской Федерации, Минфина России, Федерального казначейства, УФК;

осуществления в установленном порядке ведомственного контроля за деятельностью структурных подразделений УФК;

развития и совершенствования прикладных информационных систем и информационно-технической инфраструктуры УФК, обеспечения штатного функционирования прикладных информационных систем и информационно-технической инфраструктуры УФК, организации и контроля исполнения проектов в области информационных технологий, а также обеспечения предоставления заданного набора и качества информационных сервисов функциональным подразделениям УФК;

решения вопросов подбора, расстановки, профессиональной подготовки сотрудников УФК, повышения их квалификации, вопросов совершенствования организационной структуры и штатов УФК;

осуществления функционирования единой системы организации делопроизводства УФК, координации работы УФК, материально-технического обеспечения;

обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УФК; организации исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УФК, формирования отчетности о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УФК;

обеспечения в УФК режима секретности и условий работы со сведениями, составляющими государственную тайну, организации и обеспечения выполнения установленных в соответствии с действующим законодательством норм и требований защиты конфиденциальных сведений и электронных документов;

обеспечения соответствия технологическим стандартам Федерального казначейства эксплуатируемых прикладных информационных систем; организации и контроля по предоставлению заданного набора и качества технологических сервисов структурным подразделениям УФК, участникам бюджетного процесса и другим организациям, взаимодействующим с УФК; организации и поддержки технологической деятельности УФК при использовании прикладных информационных систем;

выполнения задач в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

Вопросы проверки

I. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

1.1. Проверить закрепление за соответствующим структурным подразделением УФК полномочий по осуществлению функций по организации и осуществлению учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации:

закрепление осуществляемых полномочий в положении о структурном подразделении УФК;

соответствие полномочий, включенных в должностные регламенты/должностные инструкции сотрудников структурного подразделения УФК, полномочиям, предусмотренным положением о структурном подразделении УФК.

1.2. Проверить наличие документов, подтверждающих обоснованность проведения операций на счете УФК, открытом на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), с учетом внебанковских операций.

1.3. Проверить состояние аналитического учета:

соответствие регистров аналитического учета установленным формам;

отражение показателей в регистрах аналитического учета соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК);

соответствие данных, отраженных в регистрах аналитического учета, данным выписки по счету N 40101, с учетом внебанковских операций;

формирование и хранение регистров аналитического учета в электронной базе данных информационной системы УФК.

1.4. Проверить распределение и перечисление поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством:

соблюдение законодательно установленных нормативов распределения поступлений между бюджетами;

своевременность распределения поступлений между бюджетами и их перечисления в соответствующие бюджеты.

1.5. Проверить соблюдение установленного порядка учета, распределения, перечисления поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты и акцизов на печное топливо (далее - акцизы), а также порядка возврата (зачета, уточнения) сумм платежей по данным акцизам:

соблюдение установленного порядка учета и распределения поступлений от уплаты акцизов в бюджеты;

соблюдение установленного порядка перечисления сумм акцизов на счет уполномоченного органа Федерального казначейства (далее - уполномоченный орган ФК);

соблюдение уполномоченным органом ФК установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год нормативов распределения доходов от уплаты акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации и порядка перечисления указанных акцизов на счета бюджетов субъектов Российской Федерации;

соблюдение УФК порядка возврата (возмещения, зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм акцизов, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов начисленных на излишне взысканные суммы акцизов;

своевременность направления уполномоченным органом ФК в УФК Справки о суммах отчислений от акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации (ф.053141470);

своевременность направления УФК уполномоченному органу ФК Справки о распределении акцизов (ф.053141471).