МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 августа 2013 года N 144

Об утверждении Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

(с изменениями на 2 октября 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 марта 2021 года на основании
приказа Минюста России от 4 марта 2021 года N 27
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 N 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст.4826; 2010, N 9, ст.964), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2005, N 44, ст.4535, N 52 (ч.III), ст.5690; 2006, N 12, ст.1284, N 19, ст.2070, N 23, ст.2452, N 38, ст.3975, N 39, ст.4039; 2007, N 13, ст.1530, N 20, ст.2390; 2008, N 10 (ч.II), ст.909, N 29 (ч.I), ст.3473, N 43, ст.4921; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300; 2011, N 21, ст.2927, ст.2930, N 29, ст.4420; 2012, N 8, ст.990, N 18, ст.2166, N 22, ст.2759, N 38, ст.5070, N 47, ст.6459, N 53 (ч.II), ст.7866; 2013, N 26, ст.3314) и в связи с принятием Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.3609; 2011, N 48, ст.6730), а также в целях совершенствования работы по обеспечению единства правового пространства

приказываю:

1. Утвердить Разъяснения по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - федеральный регистр) согласно приложению.

2. Департаменту конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления (А.А.Корнеев) осуществлять методико-правовое обеспечение ведения федерального регистра и обобщать практику ведения федерального регистра территориальными органами Минюста России.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 августа 2015 года приказом Минюста России от 27 июля 2015 года N 183. - См. предыдущую редакцию)

3. Территориальным органам Минюста России обеспечить актуализацию включенных, полноту и достоверность включаемых сведений в федеральный регистр регионального уровня.

4. Федеральному бюджетному учреждению "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации":

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 октября 2019 года приказом Минюста России от 2 октября 2019 года N 222. - См. предыдущую редакцию)

осуществлять информационно-технологическое обеспечение ведения федерального регистра;

обеспечить актуальность, полноту и достоверность сведений, содержащихся в базе данных федерального регистра федерального уровня.

5. Признать утратившим силу:

приказ Минюста России от 12.01.2004 N 5 "Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2004, регистрационный N 5446);

приказ Минюста России от 06.05.2005 N 60 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 года N 5" (зарегистрирован Минюстом России 20.05.2005, регистрационный N 6596);

приказ Минюста России от 01.03.2006 N 30 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 года N 5" (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2006, регистрационный N 7586);

приказ Минюста России от 09.03.2007 N 47 "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 года N 5" (зарегистрирован Минюстом России 30.03.2007, регистрационный N 9202);

пункт 1 приложения к приказу Минюста России от 05.03.2008 N 51 "О внесении изменений в приказы Минюста России от 12 января 2004 года N 5 и от 20 декабря 2005 года N 244" (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2008, регистрационный N 11340);

пункт 1 приложения к приказу Минюста России от 16.09.2008 N 208 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24.09.2008, регистрационный N 12332);

пункт 1 приложения к приказу Минюста России от 26.08.2009 N 267 "О внесении изменений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 18.09.2009, регистрационный N 14808).

И.о. Министра
А.Смирнов

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 августа 2013 года,
регистрационный N 29854

Разъяснения по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

(с изменениями на 2 октября 2019 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Разъяснения разработаны в целях единообразного применения Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - федеральный регистр), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 года N 904.

2. Федеральный регистр ведет Министерство юстиции Российской Федерации через систему своих территориальных органов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2019 года приказом Минюста России от 2 октября 2019 года N 222. - См. предыдущую редакцию)

3. Федеральный регистр ведется в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - правовые акты) Конституции Российской Федерации и федеральным законам, конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и организациями.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года приказом Минюста России от 1 июня 2017 года N 95. - См. предыдущую редакцию)

4. Принципами ведения федерального регистра являются достоверность, общедоступность и открытость информации, содержащейся в федеральном регистре.

5. Федеральный регистр ведется в электронном виде с использованием подсистемы "Нормативные правовые акты Российской Федерации" Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России (далее - информационная система).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года приказом Минюста России от 1 июня 2017 года N 95. - См. предыдущую редакцию)

Абзац исключен с 27 июня 2017 года - приказ Минюста России от 1 июня 2017 года N 95. - См. предыдущую редакцию.

6. Внесение сведений в федеральный регистр осуществляют главные управления (управления) Минюста России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы Минюста России) в срок до 14 календарных дней со дня их поступления в территориальный орган Минюста России.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом Минюста России от 17 ноября 2016 года N 255. - См. предыдущую редакцию)

Экспертные заключения и служебные записки вносятся в федеральный регистр в срок до 14 календарных дней со дня их подписания уполномоченным должностным лицом территориального органа Минюста России.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом Минюста России от 17 ноября 2016 года N 255. - См. предыдущую редакцию)

7. Федеральный регистр имеет региональный и федеральный уровни.

Региональный уровень федерального регистра представляет собой федеральный регистр соответствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральный уровень федерального регистра состоит из федеральных регистров субъектов Российской Федерации.

8. Пополнение федерального уровня федерального регистра осуществляется федеральным бюджетным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации" в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения территориальными органами Минюста России сведений в федеральный регистр соответствующего субъекта Российской Федерации (региональный уровень).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2019 года приказом Минюста России от 2 октября 2019 года N 222. - См. предыдущую редакцию)

II. Структура федерального регистра

9. В федеральный регистр включаются:

учетные номера правовых актов;

реквизиты правовых актов (вид акта, наименование акта и принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер);

сведения об источниках официального опубликования правовых актов;

тексты правовых актов в основной (первоначальной) редакции в электронном виде, в том числе в виде графических изображений;

тексты правовых актов с внесенными в них изменениями со ссылками на правовые акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие правового акта в основной (первоначальной) редакции;

дополнительные сведения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года приказом Минюста России от 1 июня 2017 года N 95. - См. предыдущую редакцию)

10. Дополнительными сведениями являются:

экспертные заключения Минюста России и территориальных органов Минюста России;

постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности правовых актов;

решения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании правовых актов, рассмотренным ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по апелляционным, кассационным и надзорным жалобам на эти решения независимо от результата рассмотрения жалоб;

решения и постановления арбитражных судов;

решения и постановления конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по делам о проверке соответствия правовых актов конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, а также о толковании конституций (уставов) субъектов Российской Федерации;

информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд);

предписания Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, адресованные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, об отмене или изменении принятых ими правовых актов, противоречащих федеральному законодательству;

заключения (письма) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Правового управления аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о соответствии законов субъектов Российской Федерации Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст.2253, N 39, ст.3642, N 52 (ч.I), ст.5132; 2003, N 26, ст.2572, N 27 (ч.II), ст.2711, ст.2716, N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 24, ст.2335, N 33, ст.3368, N 35, ст.3607, N 50, ст.4950; 2005, N 27, ст.2708, N 30 (ч.I), ст.3104; 2006, N 29, ст.3124, ст.3125, N 31 (ч.I), ст.3427, N 50, ст.5303; 2007, N 1 (ч.I), ст.37, N 6, ст.681, N 10, ст.1151, N 17, ст.1938, N 18, ст.2118, N 31, ст.4008, ст.4011; 2008, N 19 (поправка), N 30 (ч.I), ст.3605, N 30 (ч.II), ст.3616, N 48, ст.5502, ст.5517, N 52 (ч.I), ст.6229, ст.6236; 2009, N 1, ст.30, N 7, ст.771, N 14, ст.1577, N 20, ст.2391, N 23, ст.2763, N 29, ст.3633, ст.3640, N 45, ст.5268, N 52 (ч.I), ст.6433; 2010, N 17, ст.1986, N 23, ст.2794, ст.2799, N 27, ст.3417, N 31, ст.4191, N 41 (ч.II), ст.5192; 2011, N 1, ст.16, N 11, ст.1503, N 13, ст.1685, N 25, ст.3536, N 29, ст.4291, N 30 (ч.I), ст.4607, N 31, ст.4702, ст.4703, N 43, ст.5975; 2012, N 19, ст.2274, ст.2275, N 41, ст.5522, N 43, ст.5786, N 50 (ч.V), ст.6961; 2013, N 14, ст.1638, ст.1648, N 19, ст.2329.

указы Президента Российской Федерации о приостановлении действия правового акта;

указы Президента Российской Федерации о предупреждении законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

сведения о дате и номере государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

абзац исключен с 9 декабря 2016 года - приказ Минюста России от 17 ноября 2016 года N 255 - см. предыдущую редакцию;

____________________________________________________________________

Абзацы четырнадцатый - шестнадцатый предыдущей редакции с 9 декабря 2016 года считаются соответственно абзацами тринадцатым - пятнадцатым настоящей редакции - приказ Минюста России от 17 ноября 2016 года N 255.

____________________________________________________________________    

документы о приостановлении или прекращении действия соглашений;

письма, иная информация органов государственной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, иных государственных органов;

служебные записки о продлении срока проведения правовой экспертизы, снятия с экспертизы, в связи с признанием правового акта утратившим силу и другие.

III. Организация работы по ведению федерального регистра

11. Ведение федерального регистра включает в себя:

юридическую обработку правового акта и присвоение правовому акту учетного номера;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года приказом Минюста России от 1 июня 2017 года N 95. - См. предыдущую редакцию)

абзац исключен с 27 июня 2017 года - приказ Минюста России от 1 июня 2017 года N 95 - см. предыдущую редакцию;