Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 24 июня 2013 года N 359
Об утверждении Инструкции по оборудованию учебно-материальной базы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4109; 2005, N 29, ст.3037, N 49, ст.5204; 2007, N 11, ст.1283; 2008, N 18, ст.2009, N 43, ст.4921, N 47, ст.5431; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300, N 20, ст.2435; 2012, N 14, ст.1615) в целях совершенствования служебно-боевой подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы и повышения уровня их профессиональных знаний, умений и навыков
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по оборудованию учебно-материальной базы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
2. Начальникам территориальных органов ФСИН России обеспечивать учебно-материальную базу территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений необходимым оборудованием и оснащением в пределах выделяемых бюджетных ассигнований, а также с использованием на указанные цели средств от приносящей доход деятельности учреждений.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-майора внутренней службы А.А.Рудого.
Директор
Г.А.Корниенко
УТВЕРЖДЕНА
приказом ФСИН России
от 24 июня 2013 года N 359
Инструкция по оборудованию учебно-материальной базы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
I. Общие положения
1. Инструкция по оборудованию учебно-материальной базы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция) регламентирует оснащение подразделений уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) учебно-материальной базой, которая включает следующие объекты:
класс служебно-боевой подготовки;
городок специальной подготовки (только для учреждений УИС);
стрелковый тир и (или) стрельбище;
спортивный зал (помещение) для занятий по рукопашному бою и физической подготовке;
полосы препятствий;
строевой плац.
Указанные объекты должны иметь необходимую техническую оснащенность, достаточную пропускную способность и соответствовать установленным требованиям безопасности.
2. Инструкция разработана в соответствии с требованиями Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.08.2012 N 169 (зарегистрирован Минюстом России 13.09.2012, регистрационный N 25452), Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.02.2006 N 21-дсп (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2006, регистрационный N 7544), Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 N 252-дсп (зарегистрирован Минюстом России 27.07.2006, регистрационный N 8118), Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.06.2005 N 95 (зарегистрирован Минюстом России 13.07.2005, регистрационный N 6787), Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 204-дсп (зарегистрирован Минюстом России 10.11.2005, регистрационный N 7150).
3. Наличие учебно-материальной базы в учреждениях и органах УИС позволяет качественно и эффективно организовывать и проводить работу по повышению уровня профессиональной подготовленности сотрудников УИС в рамках:
плановых и дополнительных занятий по служебно-боевой подготовке;
контрольно-проверочных, методических и итоговых занятий;
инструктажей и инструктивных занятий по подготовке к службе караулов и дежурных смен;
тактико-строевых занятий по подготовке к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств (далее - ЧО);
тренажей;
учебно-методических сборов;
самостоятельной подготовки.
II. Оборудование класса служебно-боевой подготовки
4. Класс служебно-боевой подготовки (далее - класс) предназначен для проведения теоретических занятий и размещается, как правило, в административных зданиях учреждений и органов УИС. Запрещается оборудовать класс на охраняемой территории учреждения УИС.
5. Помещение учебного класса должно соответствовать действующим санитарным правилам в части освещенности, отопления и вентиляции.
Мебель: шкафы, столы, стулья, витрины, стеллажи, выполняется в одном стиле. Технические средства и учебно-наглядные пособия размещаются так, чтобы они не рассеивали внимание обучаемых, для чего целесообразно использовать закрытые шкафы, стеллажи, а также зашторивающие устройства.
Кроме предметов мебели и необходимого оборудования в классе размещаются:
стеллажи для демонстрации наглядных пособий, хранения учебной и методической литературы;
набор учебных плакатов;
макеты (схемы) исправительного учреждения (следственного изолятора), местности, прилегающей к учреждению УИС.
6. Класс оборудуется специальными стеллажами высотой не более 1 м. Верхняя (демонстрационная) часть стеллажа оборудуется застекленным стендом, на котором могут быть размещены:
специальные средства, средства связи, средства по оказанию первой помощи, индивидуальные средства защиты, применяемые караулами и дежурными сменами, служебными нарядами учреждений УИС при выполнении поставленных им задач, с указанием их тактико-технических характеристик (данных);
образцы технических средств охраны и надзора (далее - ТСОН), используемых на объекте, с указанием их тактико-технических характеристик (данных);
образцы экипировки сотрудников УИС, входящих в состав служебных нарядов учреждения УИС;
перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать;
способы ухищрений, используемые подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными для сокрытия запрещенных предметов.
Нижняя (опорная) часть стеллажей должна закрываться и, как правило, используется для хранения учебных, методических пособий и плакатов.
7. В целях наиболее полного усвоения материала, предусмотренного программами служебно-боевой подготовки, и обеспечения наглядности при проведении занятий в каждом классе предусматривается наличие стационарных и переносных схем и плакатов по видам служебно-боевой подготовки, а также учебной и методической литературы, пособий и предметов для отработки контрольных нормативов.
Примерная форма плакатов, используемых в классе служебно-боевой подготовки и учебном городке специальной подготовки, и примерный перечень и содержание стационарных плакатов, размещаемых в классе служебно-боевой подготовки и учебном городке специальной подготовки, изложены в приложении N 1.
Примерный перечень переносных плакатов, размещаемых в классе служебно-боевой подготовки, изложен в приложении N 2.
8. Класс оборудуется электрифицированным макетом учреждения УИС (охраняемых объектов) с описанием его основных характеристик (место дислокации, вид режима, протяженность охраняемого периметра, лимит наполнения, интенсивность движения транспортных средств, оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора (далее - ИТСОН). На макете светодиодными лампочками различной расцветки обозначаются рубежи обнаружения ТСОН; побегоопасные, тараноопасные, подкопоопасные направления; маршруты движения резервных групп караула и дежурной смены при срабатывании ТСОН.
В целях подготовки служебных нарядов к действиям по розыску совершивших побег осужденных, подозреваемых и обвиняемых в классе оборудуется электрифицированный макет либо схема с обозначением местности, прилегающей к объекту, с нанесенными на них местами расположения учреждения УИС, пунктов управления взаимодействующих органов, выставления временных розыскных постов. Схема местности выполняется на топографической карте.
Данные макеты (схемы) размещаются на стенах класса учреждения УИС, оборудуются закрывающимися шторками из непрозрачной ткани светлых тонов. Примерный вариант оборудования класса служебно-боевой подготовки представлен в приложении N 3.
9. В свободное от занятий время класс закрывается на ключ и опечатывается. Ключ от класса хранится у оперативного дежурного по учреждению, органу УИС (дежурного помощника начальника следственного изолятора (тюрьмы)).
III. Оборудование городка специальной подготовки
10. Городок специальной подготовки (далее - городок) предназначен для проведения практических занятий. Как правило, городок устраивается в непосредственной близости от административного здания учреждения УИС, где располагаются караульное помещение или помещения дежурной службы.
11. Городок представляет собой огороженную территорию, оборудованную системой освещения для отработки практических действий в ночное время суток и в условиях плохой видимости. Ограждение вновь строящегося городка выполняется высотой 2,0-2,5 м из сетки рабица либо листов профильного железа.
12. Площадь городка должна обеспечивать размещение на его территории площадки для построения личного состава и учебных мест для отработки:
практических действий по охране периметра объекта;
практических действий сотрудников дежурной смены на посту у камер и входящих в состав резервной группы;
практических действий часового-оператора пульта управления техническими средствами охраны (далее - часовой-оператор ПУТСО);
практических действий оператора пульта управления техническими средствами надзора (далее - оператор ПУТСН), оператора системы охранного телевидения (далее - оператор СОТ);
практических действий часового контрольно-пропускного пункта по пропуску людей (далее - часовой КПП по пропуску людей);
практических действий группы по досмотру транспортных средств и грузов;
практических действий по конвоированию осужденных, подозреваемых и обвиняемых;
практических действий по заряжанию и разряжанию оружия;
практических действий по применению боевых приемов борьбы.
13. Площадка для построения личного состава должна иметь твердое покрытие и оборудуется плакатами, содержащими информацию об обязанностях оперативного дежурного по учреждению (дежурного помощника начальника следственного изолятора (тюрьмы), сотрудников дежурной смены, начальника караула, помощника начальника караула, часового), о правилах применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
14. Учебное место для отработки практических действий по охране периметра объекта (далее - учебная запретная зона) оборудуется всеми элементами запретной зоны того учреждения, на территории которого личный состав выполняет служебные задачи. Учебная запретная зона выполняется в соответствии с действующими нормативными документами.
На учебной запретной зоне устанавливаются рабочие ТСОН (включая видеокамеры), образующие рубежи обнаружения в той же последовательности, что и на действующей запретной зоне. Наблюдательная вышка (откидная площадка, постовой гриб) устраивается на одной из границ учебной запретной зоны. Протяженность участка учебной запретной зоны должна быть не менее 10,0 м.
Для отработки практических действий по пресечению попытки побега из-под охраны запретная зона городка оборудуется подъемными фигурами. Ростовые фигуры устанавливаются перед ограждениями 15-метровой полосы местности, прилегающей к внутренней запретной зоне, внутренней запретной зоне, основным и противопобеговым ограждениям, грудная фигура - на основном ограждении. Фигуры должны быть установлены таким образом, чтобы при подъеме они вызывали срабатывание средств обнаружения, установленных в учебной запретной зоне.
На учебной запретной зоне размещаются плакаты, на которых в наглядной форме с использованием фотографий отображаются:
порядок смены часовых;
алгоритмы действий часового и резервных групп караула, дежурной смены по пресечению попыток побега из-под охраны, переброса на объект запрещенных предметов, нападения на объект, тушению пожара в запретной зоне;
условия выполнения нормативов по специальной подготовке.
Примерный вариант оборудования учебного места для отработки практических действий по охране периметра исправительного учреждения УИС представлен в приложении N 4.
Примерный вариант оборудования учебного места для отработки практических действий по охране периметра следственного изолятора УИС представлен в приложении N 5.
15. Для отработки практических действий сотрудников дежурной смены, несущих службу в следственных изоляторах (далее - СИЗО) и тюрьмах, штрафных и дисциплинарных изоляторах (далее - ШИЗО, ДИЗО), помещениях камерного типа (далее - ПКТ), изолированных помещениях, помещениях со строгими условиями содержания (далее - СУС) исправительных учреждений, устраивается учебное место, которое включает в себя следующие элементы:
макеты не менее двух камерных помещений;
макет коридора у камерных помещений с отсекающими решетками;
учебный пост младшего инспектора по проведению прогулки.
Стены макетов камерных помещений высотой не более 2,5 м выполняются из легких конструкций, двери - из листового железа с соблюдением всех необходимых элементов (открывающиеся окошки, датчики блокировки, ограничители). Потолок камерных помещений должен иметь решетчатое исполнение. Камерные помещения оборудуются оконными проемами со съемными решетками, блокируемыми датчиками обнаружения, кнопками вызова, телекамерами (не менее двух единиц на одно камерное помещение), нарами, столом, стульями.
Макет коридора камерных помещений оборудуется средствами связи, теленаблюдения и тревожной сигнализации, плакатами с наглядным отображением:
основных положений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части обеспечения установленного режима отбывания наказаний (содержания под стражей);
