МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 августа 2012 года N 169
Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2024 года на основании
приказа Минюста России от 21 июля 2023 года N 191
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150; 1997, N 47, ст.5341; 2000, N 30, ст.3120; N 33, ст.3348; N 44, ст.4399; 2001, N 1 (ч.I), ст.2; N 53 (ч.I), ст.5030; 2002, N 7, ст.631; N 12, ст.1093; N 26, ст.2517; N 30, ст.3029; 2002, N 52 (ч.I), ст.5132; 2003, N 2, ст.163; N 28, ст.2892; N 50, ст.4855; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 10, ст.835; N 27, ст.2714; N 30, ст.3086; N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.25; N 19, ст.1752; N 30 (ч.I), ст.3103; 3111; 2006, N 1, ст.10; N 12, ст.1235; N 29, ст.3122; N 45, ст.4627; N 50, ст.5285; 2007, N 1 (ч.I), ст.5, 21; N 2, ст.360; N 7, ст.834, 838; N 17, ст.1932; N 27, ст.3213, 3215; N 30, ст.3808; N 43, ст.5084; N 44, ст.5280; N 49, ст.6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст.813; N 17, ст.1757; N 30 (ч.II), ст.3616; N 44, ст.4986; N 52 (ч.I), ст.6236, 6241; 2009, N 7, ст.786, 787; N 29, ст.3585; N 46, ст.5419; N 51, ст.6150, 6158; N 52 (ч.I), ст.6405, 6441, 6450; 2010, N 19, ст.2291; N 25, ст.3072; N 31, ст.4184; N 40, ст.4969; N 46, ст.5918; N 50, ст.6595; 2011, N 1, ст.40, 51; N 6, ст.793; N 23, ст.3261; N 25, ст.3537, 3538; N 27, ст.3871, 3880; N 30 (ч.I), ст.4590; N 46, ст.6408; N 47, ст.6608; N 49 (ч.V), ст.7061, 7063; 2012, N 10, ст.1158, 1159; N 14, ст.1551; N 29, ст.3991), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.92 N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.70, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст.5086, Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 29, ст.3698; 2001, N 1 (ч.I), ст.2; N 53 (ч.I), ст.5030; 2002, N 27, ст.2620; N 30, ст.3033; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; 2007, N 10, ст.1151; N 49, ст.6072; 2008, N 52 (ч.I), ст.6235; 2009, N 30, ст.3739; N 51, ст.6150; 2010, N 30, ст.3987, 3988, 3990; 2011, N 7, ст.901; N 48, ст.6730; N 49 (ч.I), ст.7020, и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4109; 2005, N 29, ст.3037; N 49, ст.5204; 2007, N 11, ст.1283; 2008, N 18, ст.2009, N 43, ст.4921; N 47, ст.5431; 2010, N 4, ст.368; N 19, ст.2300; N 20, ст.2435; 2012, N 14, ст.1615), а также в целях совершенствования профессиональной подготовленности сотрудников уголовно-исполнительной системы к успешному выполнению ими оперативно-служебных задач
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление).
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Корниенко Г.А.) обеспечить:
исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы утвержденного Наставления;
формирование предложений в государственный оборонный заказ с учетом потребности в оборудовании и оснащении объектов учебной материально-технической базой профессиональной подготовки.
3. Признать утратившими силу:
приказ Минюста России от 11.04.2007 N 73 "Об утверждении Наставления по организации профессионального образования сотрудников уголовно-исполнительной системы" (зарегистрирован Минюстом России 24.04.2007, регистрационный N 9338);
пункт 4 изменений, вносимых в приказы Министерства юстиции Российской Федерации приказом Минюста России от 18.10.2010 N 274 "О внесении изменений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2010, регистрационный N 18864).
4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра А.А.Смирнова.
Министр
А.В.Коновалов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 сентября 2012 года,
регистрационный N 25452
Приложение
Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы
I. Общие положения
1. Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы определяет порядок организации профессиональной подготовки лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы.
_______________
Далее - УИС.
2. Задачей профессиональной подготовки является организация целенаправленного процесса, направленного на овладение и постоянное совершенствование сотрудниками профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на УИС.
3. Профессиональная подготовка проводится с целью воспитания и обучения сотрудников УИС.
4. Профессиональная подготовка включает следующие виды обучения (приложение N 1):
________________
Приложения в Бюллетене не приводятся. - Информация размещена на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации: www.minjust.ru. - Прим.ред.
подготовка курсантов и слушателей в период обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России;
специальное первоначальное обучение;
профессиональная переподготовка, повышение квалификации;
обучение в процессе служебной деятельности.
5. Основными задачами профессиональной подготовки сотрудников являются:
обучение сотрудников умелым и эффективным действиям, формирование у них достаточного объема правовых знаний, обеспечивающих успешное выполнение оперативно-служебных и служебно-боевых задач;
совершенствование правовых знаний, повышение общей правовой культуры сотрудников;
совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, внедрению в практику служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;
формирование профессионального самосознания сотрудников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства;
обучение сотрудников приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности в повседневной деятельности, при чрезвычайных обстоятельствах и в экстремальных условиях служебной деятельности;
выработка и постоянное совершенствование у сотрудников практических умений и навыков применения мер принуждения с соблюдением норм законодательства Российской Федерации;
поддержание у сотрудников постоянной готовности решительно и умело пресекать противоправные деяния, а также поддержание у них постоянной готовности к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, мышления и других профессионально-психологических качеств и навыков;
совершенствование навыков обращения со специальной техникой и специальными средствами, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.
6. Обязанностью всех сотрудников является овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к повышению профессионального мастерства.
7. Сотрудники обязаны проходить специальное первоначальное обучение, повышение квалификации, а также посещать занятия по служебно-боевой подготовке в процессе служебной деятельности.
8. Начальники учреждений и органов УИС несут ответственность за организацию профессиональной подготовки, а также за достоверность сведений о ее состоянии, представляемых в вышестоящие учреждения или органы УИС.
9. Начальники учреждений и органов УИС обязаны:
обеспечивать необходимые условия для качественной профессиональной подготовки подчиненных;
принимать действенные меры по развитию учебно-материальной базы, ее оснащению и оборудованию;
осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в процессе служебной деятельности;
принимать непосредственное участие в проведении занятий с руководящим составом и сотрудниками;
давать принципиальную оценку подчиненным по службе руководителям за состояние подготовленности личного состава к выполнению служебных задач;
представлять отчеты о результатах обучения сотрудников за прошедший учебный год, состоянии учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки и другие необходимые сведения в установленном порядке.
10. Общее руководство, организационное и методическое обеспечение, контроль за состоянием профессиональной подготовки, оказание необходимой помощи осуществляет управление кадров ФСИН России.
11. Непосредственная организация профессиональной подготовки в учреждениях и органах УИС возлагается на подразделения кадров и работы с личным составом.
12. Подведение итогов и оценка работы по профессиональной подготовке сотрудников проводится:
на коллегиях или оперативных совещаниях при начальнике учреждения или органа УИС - не реже одного раза в год по итогам учебного года;
на оперативных совещаниях при заместителе начальника учреждения или органа УИС, курирующем вопросы кадров, - ежеквартально.
13. Контроль за организацией и состоянием профессиональной подготовки сотрудников осуществляется с целью оценки ее влияния на результаты служебной деятельности учреждения или органа УИС. При этом проверяются:
практическая направленность обучения в образовательных учреждениях ФСИН России;
качество и своевременность специального первоначального обучения сотрудников, впервые принятых на службу в уголовно-исполнительную систему;
порядок организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации личного состава;
качество и эффективность обучения в системе служебно-боевой подготовки;
усвоение сотрудниками программного материала и умение применять полученные знания и навыки на практике;
знание сотрудниками нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
порядок присвоения сотрудникам квалификационных категорий;
состояние учебной материально-технической базы;
участие руководителей учреждений или органов УИС и их заместителей по курируемым направлениям служебной деятельности, начальников всех уровней в профессиональной подготовке сотрудников.
14. Состояние подготовки личного состава проверяется во время инспектирования, контрольной проверки и целевых выездов, а также во время проверок профессиональной подготовки сотрудников по месту службы. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению и оценке в ходе проверок, определяется служебным заданием.
15. При инспектировании учреждений и органов УИС проверка профессиональной подготовленности сотрудников проводится по специальной, огневой и физической подготовке.
По специальной подготовке проверяются не менее 30% сотрудников от списочного состава проверяемых учреждений и органов УИС.
По огневой и физической подготовке количество проверяемых сотрудников определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Минюста России.
16. При контрольной проверке учреждений и органов УИС состояние профессиональной подготовки сотрудников проверяется по мере необходимости.
17. Целевой выезд по проверке профессиональной подготовки проводится в течение учебного года согласно планам организационно-практических мероприятий территориального органа ФСИН России, а также по мере необходимости.
18. Итоговая проверка профессиональной подготовки по месту службы проводится в конце учебного года согласно пункту 134 настоящего Наставления.
19. По результатам проверок профессиональной подготовки составляются справки. Для организации работы по устранению выявленных недостатков копии справок приобщаются к контрольно-наблюдательным делам проверенных учреждений или органов УИС, которые хранятся в подразделениях кадров, а также остаются у проверяющих для отчета о проделанной работе.
II. Подготовка сотрудников в период обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России
20. Организация обучения сотрудников в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России регламентируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобрнауки России и Минюста России.
21. Специальное первоначальное обучение сотрудников, принятых на должности курсантов образовательных учреждений ФСИН России, осуществляется по программам первоначальной подготовки, разработанным соответствующими образовательными учреждениями на основании примерной программы, утвержденной ФСИН России.
22. Подготовка курсантов и слушателей к службе в УИС в период их обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования осуществляется в соответствии с учебными планами и программами учебных дисциплин, включающих вопросы организации огневой, физической, тактико-специальной, технической, строевой подготовки, гражданской обороны и оказания первой помощи.
III. Специальное первоначальное обучение
