ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2009 года N 130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2009-2012 ГОДЫ"

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)

Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201000159 (от 26.03.2010 N 118)

НГР ru04000201000345 (от 02.06.2010 N 220)

В целях выявления, привлечения и оказания поддержки в развитии граждан, по своему потенциалу способных сформировать профессионально-культурное ядро системы государственного и муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры в реализации долгосрочного развития республики, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Бурятия на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

2. Определить координатором Программы Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия.

3. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при подготовке проекта закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия разработать и принять муниципальные целевые программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров на 2009-2012 годы", учитывающие основные положения Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 14.04.2009 N 130

Республиканская целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Бурятия на 2009 - 2012 годы"

Паспорт Республиканской целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Бурятия на 2009- 2012 годы"

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия

НГР ru04000201000345 (от 02.06.2010 N 220)

1. Содержание проблемы, обусловливающей формирование и подготовку резерва управленческих кадров Республики Бурятия на 2009-2012 годы

Преобразования, происходящие в обществе на протяжении последних нескольких лет, предъявляют более высокие требования к качеству государственного управления, которое, в конечном итоге, определяется профессиональным уровнем кадров, обеспечивающих исполнение полномочий органов государственной власти. Именно кадры органов государственной власти и управления были и остаются одним из главных факторов в решении задач социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и Республики Бурятия. Важнейшими инструментами кадровой работы в органах государственной власти и органах местного самоуправления являются отбор, продвижение, формирование резерва на замещение должностей различных уровней в системе государственного и муниципального управления.

В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и Указом Президента Республики Бурятия от 03.10.2005 г. N 488 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Бурятия" в республике создан кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Республики Бурятия.

Так, в Сводном кадровом резерве Республики Бурятия на должности государственной гражданской службы Республики Бурятия состоят 463 человека, из них на должности, назначение на которые осуществляется Президентом Республики Бурятия или Правительством Республики Бурятия, - 65 человек.

Более того, в соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 31.01.2008 г. N 35 "О молодежном кадровом резерве "Золотой фонд Республики Бурятия" в феврале 2008 года был объявлен конкурс для создания молодежного кадрового резерва "Золотой фонд Республики Бурятия". Это будет группа специально отобранных перспективных молодых людей, обладающих необходимыми профессиональными, нравственно-психологическими качествами, успешно проявившими себя в сфере профессиональной или общественной деятельности, прошедшими конкурсный отбор и стажировку в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия или местного самоуправления в Республике Бурятия.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 02.06.2010 N 220

Для формирования молодежного кадрового резерва создана специальная комиссия, которая готовит и проводит конкурс, формирует списки лиц для включения в кадровый резерв. Комиссия должна ежегодно рассматривать состав резерва и при необходимости принимать решение по обновлению его состава.

В последние годы Правительством Республики Бурятия были предприняты попытки выстроить государственную политику содействия предприятиям в подготовке персонала на производстве, координации действий органов государственного управления, работодателей, образовательных учреждений, общественных организаций в вопросах внутрифирменной подготовки кадров. Приняты постановления Правительства Республики Бурятия от 31.10.2001 г. N 374 "О состоянии и мерах по совершенствованию работы с персоналом высшего руководящего звена управления хозяйствующих субъектов Республики Бурятия", от 04.04.2000 г. N 94 "О Концепции развития персонала на производстве в Республике Бурятия".

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 02.06.2010 N 220

В соответствии с решением Координационного совета Сибирского федерального округа от 25.05.2006 г. формируется кадровый резерв на 3-х уровнях:

- кадровый резерв Сибирского федерального округа;

- кадровый резерв субъекта Российской Федерации;

- кадровый резерв муниципального района (городского округа).

Президентская программа подготовки управленческих кадров (далее - Президентская программа) реализуется в Республике Бурятия с 1998 года. За этот период прошли обучение около 600 человек, 92 специалиста прошли зарубежную стажировку, более 80 человек прошли стажировку на российских предприятиях.

В результате обучения сформирован резерв подготовленных, квалифицированных кадров, способных осуществить на предприятиях различных отраслей экономики внутренние преобразования производства, совершенствование форм и принципов управления.

Около 43 процентов выпускников заняты в сфере предпринимательства, большая часть из них является руководителями малых предприятий.

Выпускники Президентской программы активно участвуют в конкурсах на замещение вакантных должностей в органах государственной власти. На сегодня более 25 специалистов получили предложения о переходе на работу в органы власти различного уровня.

Вместе с тем Президент Российской Федерации на совещании 23 июля 2008 года по вопросам формирования резерва управленческих кадров поставил задачу: создать полноценную систему резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе, найти лучших специалистов и подготовить единую базу данных о них на всех трех уровнях: муниципальном, региональном и федеральном.

Задача государства - создать общие подходы к формированию резерва управленческих кадров и определить процедуры конкурсного отбора.

В результате должны определиться лучшие представители органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, аспиранты, докторанты, молодые ученые, преподаватели и выпускники вузов, представители некоммерческого сектора и общественных организаций, граждане Российской Федерации, имеющие управленческий опыт и занимающие руководящие должности на предприятиях и в организациях любой формы собственности, которые смогут реализовать принятую стратегию развития России.

В Республике Бурятия принята Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, главной целью которой является повышение уровня и качества жизни населения Республики Бурятия с достижением основных индикаторов до среднероссийского уровня. Достижение таких показателей возможно при эффективном регулировании социально-экономических процессов на основе согласованных совместных действий органов государственной власти, населения и хозяйствующих субъектов в Республике Бурятия.

Этого можно достичь только при активном участии состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, способных занять ключевые должности в сфере государственного управления Республики Бурятия.

И как инструмент для этого - формирование резерва управленческих кадров Республики Бурятия.

Проблема резерва управленческих кадров может решаться на основе добровольного волеизъявления граждан, решениями конкурсных комиссий. Резерв должен формироваться из числа наиболее компетентных и профессионально подготовленных граждан, потенциал которых может быть использован более эффективно.

Используя уже наработанные формы формирования резерва кадров, с учетом общероссийских направлений по формированию резерва управленческих кадров, предстоит сформировать нормативную и методическую базу; выявить количественную и качественную потребность в оперативном и стратегическом резерве управленческих кадров; выявить через конкурсный отбор специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для зачисления в резерв; разработать и реализовать план подготовки резерва кадров; разработать механизмы использования резерва управленческих кадров.

2. Цель, задачи, сроки и основные этапы реализации Программы

Цель Программы - выявить, привлечь и оказать поддержку в развитии граждан, по своему потенциалу способных сформировать профессионально-культурное ядро системы государственного и муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры в реализации долгосрочного развития Республики Бурятия.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- развитие целостной системы формирования, воспроизводства и обновления резерва управленческих кадров в Республике Бурятия;

- выдвижение и отбор состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, способных занять ключевые должности в сфере государственного и муниципального управления, для включения в резерв управленческих кадров под патронажем Президента Российской Федерации (резерв Президента Российской Федерации) и для включения в общий федеральный резерв управленческих кадров;

- формирование резерва управленческих кадров на государственные должности Республики Бурятия в исполнительных органах государственной власти, должности высшей и главной групп должностей категории "руководители" государственной гражданской службы Республики Бурятия, должности глав муниципальных районов и городских округов, должности руководителей республиканских государственных предприятий и организаций, должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики;

- обеспечение выдвижения и отбора состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, способных занять ключевые должности в сфере государственного и муниципального управления республикой;

- обеспечение назначения на должности из состава резерва управленческих кадров;

- обеспечение эффективного использования резерва управленческих кадров;

- обеспечение управления резервом управленческих кадров;

- обеспечение служебными жилыми помещениями в населенном пункте, где будет находиться место работы в случае избрания, граждан, включенных в резерв на должности глав муниципальных образований в Республике Бурятия.

Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2009-2012 годах.

Этапы реализации Программы:

2009 год (1 полугодие) - разработка и утверждение нормативных правовых актов для формирования резерва управленческих кадров Республики Бурятия;

2009 год (2 полугодие) - 2012 год - выявление количественной и качественной потребности в оперативном и стратегическом резерве управленческих кадров, выявление через конкурсный отбор специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для зачисления в резерв, разработка и реализация плана подготовки резерва кадров, разработка механизма использования резерва управленческих кадров Республики Бурятия.

3. Система мероприятий, предусмотренных Программой

Мероприятия Программы с указанием исполнителей и объемов финансирования из республиканского бюджета приведены в приложении.

Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

- создание нормативной правовой и методической базы по вопросам формирования и эффективного использования управленческих кадров Республики Бурятия:

- формирование и развитие системы управленческих кадров Республики Бурятия;

- развитие резерва управленческих кадров Республики Бурятия;

- использование резерва управленческих кадров Республики Бурятия;

- информационное обеспечение реализации Программы;

- формирование системы управления резервом управленческих кадров.