Анализ ситуации, сложившейся в топливно-энергетическом комплексе Ярославской области, выявил проблемы в энергообеспечении. Эти проблемы вызваны рядом причин, влияющих на обеспечение устойчивого энергоснабжения и оказывающих негативное воздействие на развитие Ярославской области. В первую очередь к таковым можно отнести дефицит электрической мощности, ограничения пропускной способности основных электрических сетей, что приводит к снижению надежности электроснабжения потребителей, а также высокий износ электросетевого и энергетического оборудования топливно-энергетического комплекса Ярославской области.
Энергетическую независимость Ярославской области снижает отсутствие крупных электрогенерирующих установок и собственных запасов традиционных видов топлива.
Инвестиций в обновление, модернизацию оборудования топливно-энергетического комплекса Ярославской области недостаточно, что приводит к его старению, повышению уровня аварийности и снижению эксплуатационной готовности.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года" (далее - Стратегия), отвечающей основным задачам концепции социально-экономического развития России, намечен и успешно реализуется комплекс мероприятий, направленных на развитие топливно-энергетического комплекса Ярославской области.
В качестве приоритетного направления следует выделить развитие системы электроснабжения, которое включает в себя реализацию задач развития электросетевого комплекса и генерации на территории области.
Необходимость развития генерации обусловлена дефицитом собственных генерирующих мощностей в области, для снижения которого предполагается реализация ряда инвестиционных проектов строительства новых и реконструкции существующих генерирующих объектов, в том числе в рамках реализации Подпрограммы развития когенерационной энергетики.
Кроме того, строительство новых генерирующих мощностей позволит обеспечить развитие региона в соответствии со Стратегией и Схемой территориального планирования Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 23.07.2008 N 385-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области" (далее - Схема территориального планирования), в том числе развитие перспективных инвестиционных площадок.
Таким образом, основной задачей Программы является ликвидация к 2017 году энергодефицита в Ярославской области.
Реализация Программы в части развития электросетевого комплекса направлена на капитальное строительство и реконструкцию с увеличением пропускной способности магистральных и распределительных сетей, установленных трансформаторных мощностей ПС, что позволит повысить надежность электроснабжения как вновь создаваемых или расширяющихся производственных объектов развивающихся предприятий, так и всех потребителей в целом.
В настоящее время основными стратегическими задачами, позволяющими решить проблемы Ярославской области в сфере энергетики, являются:
- строительство, реконструкция, техническое перевооружение технологической инфраструктуры энергетики:
в сфере, относящейся к ЕНЭС:
реконструкция и техническое перевооружение действующих ПС 220 кВ "Ярославская", "Сатурн", "Вега", "Пошехонье";
реконструкция 407,25 километра и строительство новых линий ВЛ-220 кВ протяженностью 70 километров;
в сфере, относящейся к территориальным распределительным сетям:
строительство новых ПС (4/252,6 МВА), модернизация и реконструкция действующих ПС 110 кВ и ниже с суммарным приростом установленной мощности 126,7 МВА;
строительство ВЛЭП напряжением 35 - 110 кВ общей протяженностью 24,0 километра и реконструкция линий электропередач напряжением 35 - 110 кВ общей протяженностью 113,5 километра;
строительство воздушных и кабельных линий электропередач напряжением 0,4 - 10 кВ общей протяженностью 100,2 километра и реконструкция 198 километров воздушных и кабельных линий электропередач напряжением 0,4 - 10 кВ общей протяженностью 298,2 километра;
- реконструкция действующих и строительство новых электро- и теплогенерирующих установок, работающих на природном газе:
реконструкция Угличской и Рыбинской ГЭС с заменой гидроагрегатов 55 МВт гидроагрегатами 65 МВт с увеличением к 2017 году генерирующей электрической мощности на 30 МВт;
строительство ПГУ мощностью 450 МВт на базе Тенинской котельной;
строительство ПГУ мощностью 194 МВт (средняя когенерация) и газопоршневых установок мощностью 8,3 МВт (малая когенерация) на существующих котельных в рамках реализации Подпрограммы развития когенерационной энергетики;
выполнение мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области на 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п (далее - комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ ЯО на 2011 - 2014 годы): модернизация 27 котельных с переводом на природный газ, реконструкция 11 котельных, перевооружение 2 котельных, строительство 8 котельных, реконструкция 26,694 километра тепловых сетей;
- обеспечение энергоэффективного развития топливно-энергетического комплекса Ярославской области на основе:
реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектами электроэнергетики путем снижения потерь электроэнергии и оптимизации затрат;
реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемыми организациями, занимающимися выработкой и передачей тепловой энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки, путем приведения уровня потребления топлива, электроэнергии и воды к установленным нормативам и оптимизации затрат.
В соответствии с Программой ТСО совместно с администрациями муниципальных образований области обязаны организовать разработку схем развития распределительных электрических сетей 6 - 10 кВ.
В настоящее время разработаны схемы развития распределительных электрических сетей в 6 муниципальных районах: Мышкинском, Брейтовском, Большесельском, Любимском, Некоузском, Рыбинском; в 7 населенных пунктах: г. Любиме, г. Мышкине, г. Переславле-Залесском, с. Новый Некоуз, г. Рыбинске, г. Тутаеве, г. Гаврилов-Яме.
В 2012 году планируется завершить работы по разработке схем развития распределительных электрических сетей в остальных муниципальных образованиях области.