ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2008 года N 385-п

Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства ЯО от 31.12.2014 N 1435-п, вступившего в силу по истечении 10 дней с момента опубликования (опубликовано в газете "Документ-Регион" - 06.02.2015). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
____________________________________________________________________

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Схему территориального планирования Ярославской области (прилагается).

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Ярославской области разработать схемы территориального планирования.

Управлению коммуникаций и общественных связей Правительства области (Тутариков А.В.), департаменту информатизации и связи Ярославской области (Улисков Е.А.) в установленном порядке обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Губернские вести" и его размещение на официальном сайте Правительства области.

Пункт 1 постановления вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от_______________ N _________

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

1. Цели и задачи территориального планирования 4

1.1. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года 6

1.2. Стратегия градостроительного развития до 2026 года. Задачи территориального планирования 7

1.2.1. Основные задачи развития градообразующей базы 7

1.2.1.1. Инновационное развитие промышленности Ярославской области 8

1.2.1.2. Перспективы развития промышленности строительных материалов 10

1.2.1.3. Перспективы развития промышленности местного значения на основе минерально-сырьевых ресурсов 12

1.2.1.4. Перспективы развития сельского хозяйства 15

1.2.1.5. Рекреационно-туристская деятельность 17

1.2.2. Основные задачи градостроительного развития 18

1.2.2.1. Основные задачи развития Ярославской области 18

1.2.2.2. Принципы формирования планировочного каркаса 19

1.2.2.3. Основные направления и приоритеты функционального использования территории Ярославской области 21

1.2.2.4. Зоны концентрации градостроительной активности 21

1.2.2.5.Центры концентрации градостроительного развития 22

1.2.3. Сценарии градостроительного развития Ярославской области 23

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения 29

2.1. Мероприятия по развитию хозяйственно-отраслевой деятельности территорий и центров концентрации градостроительной активности 29

2.2. Основные параметры градостроительного развития 36

2.3. Демографическая характеристика и мероприятия по развитию системы расселения. Прогноз численности населения Ярославской области 37

2.4. Мероприятия по градостроительному развитию территорий жилой застройки 46

2.5. Основные направления развития системы культурно-бытового обслуживания. Дифференциация объектов обслуживания по уровням поселений и видам учреждений 58

2.5.1. Иерархия обслуживания 58

2.5.2. Приоритетные направления развития основных видов учреждений обслуживания 67

2.5.3. Образование 67

2.5.3.1. Дошкольные образовательные учреждения 69

2.5.3.2. Общеобразовательные школы 72

2.5.3.3. Учреждения дополнительного образования 75

2.5.3.4. Профессиональное образование 76

2.5.4. Учреждения здравоохранения 78

2.5.5. Учреждения социальной защиты населения 81

2.5.6. Физкультурно-спортивные учреждения 82

2.5.7. Учреждения культуры 83

2.5.8. Потребительский рынок. Концепция развития инфраструктуры потребительского рынка Ярославской области 86

2.6. Рекреационно-туристская деятельность.

Рекреационно-туристская система Ярославской области 92

2.7. Инженерная инфраструктура 104

2.7.1. Теплоснабжение 104

2.7.2. Газоснабжение 119

2.7.3. Электроснабжение 127

2.7.4. Водоснабжение 138

2.7.5. Водоотведение 147

2.7.6. Связь 149

2.8. Транспортная инфраструктура 156

2.8.1. Железнодорожный транспорт 159

2.8.2. Автомобильный транспорт 161

2.8.3. Воздушный транспорт 164

2.8.4. Предложения по развитию транспортного комплекса Ярославской области 165

2.9. Мероприятия по охране окружающей среды 168

2.9.1. Охрана водных ресурсов 169

2.9.1.1. Охрана поверхностных вод 169

2.9.1.2. Охрана подземных вод 171

2.9.2. Охрана воздушного бассейна 172

2.9.3. Охрана почв 172

2.9.4. Охрана и защита леса 173

2.9.5. Формирование экологического каркаса 174

2.9.6. Контроль загрязнения окружающей среды 176

2.10. Мероприятия по охране земель сельскохозяйственного назначения 181

1. Цели и задачи территориального планирования

Схема территориального планирования Ярославской области (далее - Схема) определяет основные положения официальной градостроительной политики органов управления территорией, стратегию и тактику её долгосрочного градостроительного развития до 2026 года.

Схема территориального планирования - это документ, позволяющий осуществлять комплексное управление территорией, в котором все пространственно-территориальные факторы представлены в системной взаимосвязи с перспективами её развития.

Реализация планировочных и функциональных проектных предложений формирует территориально-хозяйственную организацию, обеспечивающую оптимальные условия для развития всех видов деятельности и развитие системы расселения при определении типологии населенных пунктов по роли в системе социального обслуживания, хозяйственно-отраслевой специализации, административного управления, рекреационно-туристской системе, в соответствии с современными стандартами качества жизни.

В проекте проведен анализ ресурсного потенциала территории Ярославской области во всех его аспектах (экономическом, природно-экологическом, территориальном, историко-культурном, поселенческом, транспортно-коммуникационном), проведена комплексная оценка территории, сформулированы функциональные приоритеты её развития.

Цели и задачи территориального планирования ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов с целью повышения валового регионального продукта, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных услуг.

Цель разработки Схемы - формирование пространственной основы для реализации миссии Ярославской области: "Ярославская область - территория инновационного развития России с современной конкурентоспособной экономикой, ведущими промышленными и транспортно-логистическими функциями, высоким качеством жизни людей".

Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природопользовательской составляющей.

Обеспечение условий для устойчивого экономического развития региона достигается решением следующих задач:

формированием территориально-хозяйственной организации области, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, основных элементов экономической базы области;

осуществлением сбалансированного разграничения земель по формам собственности;

развитием системы расселения в соответствии с уровнем предполагаемой численности населения, определенной на расчетный срок, при формировании промышленных и хозяйственных центров и подцентров;

улучшением использования трудовых, земельных, водных и других ресурсов.

Формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения для развития человеческого потенциала достигается при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм.

Создание комфортной среды обитания достигается решением следующих задач:

обеспечением улучшения жилищных условий в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

формированием системы культурно-бытового обслуживания посредством развития системы расселения при формировании социальных центров и подцентров;

рациональной организацией транспортной и инженерной инфраструктур;

охраной и улучшением окружающей среды, в том числе градостроительными средствами (снижением загрязнения воздуха, воды и почвы, шумового, электромагнитного и радиационного загрязнения);