МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2010 года N 433
Об утверждении административного регламента министерства культуры Ростовской области по оказанию государственной услуги по согласованию проектной документации (раздела проектной документации) в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области
(Изменения и дополнения:
приказ министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 N 14, НГР:ru6100020120008).
Приказ министерства культуры Ростовской области от 31.05.2012 N 252.8, НГР:ru61000201200251)
приказ министерства культуры Ростовской области от 03.04.2013 N 183, НГР:ru61000201300211)
Приказ министерства культуры Ростовской области от 10.12.2013 N 538
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Ростовской области от 30.06.2006 N 238 "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2010 годах и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 N 90" и Положением о министерстве культуры Ростовской области, утвержденном постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2002 N 182 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской области, Положения о коллегии министерства и состава коллегии"
приказываю:
1. Утвердить административный регламент министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по согласованию проектной документации (раздела проектной документации) в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И.о. министра культуры
Ростовской области
В.М. Гелас
Приложение
к приказу
министерства культуры
Ростовской области
от 16.12.2010 N 433
Административный регламент министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по согласованию проектной документации (раздела проектной документации) в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по согласованию проектной документации (раздела проектной документации) в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее - Административный регламент), определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) министерства культуры Ростовской области (далее - министерство), его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной государственной услуги.
1.2. В настоящем Административном регламенте употребляются следующие понятия:
- единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - представляет собой информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра; содержит сведения об объектах культурного наследия (далее – единый государственный реестр);
- объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия, за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р;
- объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации, в том числе, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" согласно п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);
- выявленные объекты культурного наследия - объекты, отнесенные к вновь выявленным на основании Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" на день вступления в силу Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, подлежащие государственной охране до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр в соответствии со ст.18 Федерального закона N 73-ФЗ;
- объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, - объекты недвижимого имущества, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками о зарождении и развитии культуры.
(далее по тексту все перечисленные выше объекты культурного наследия федерального, регионального значения, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, - объекты археологического наследия).
1.3. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для оказания государственной услуги:
- заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4;
- в случае подачи заявления от имени юридического лица заявление оформляется на фирменном бланке (либо на листе белого цвета формата А4, удостоверенное печатью) юридического лица;
- исправления и подчистки в заявлении и приложенных к нему документах не допускаются;
- числа и сроки в заявлении и приложенных к нему документах должны быть обозначены арабскими цифрами;
- заявление и приложенные к нему документы заполняются на русском языке.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела охраны объектов культурного наследия министерства (далее - отдел ООКН).
1.5. Право на получение государственной услуги по согласованию проектной документации (раздела проектной документации) в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области, имеют:
- юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов археологического наследия, или являющиеся заказчиками работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр;
- законные представители юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося заказчиком землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов археологического наследия, или являющегося заказчиком работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр,
(далее - заявители).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга по согласованию проектной документации (раздела проектной документации) в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет министерство культуры Ростовской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является согласование проектной документации (раздела проектной документации) в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее - согласование проектной документации).
Результатом предоставления государственной услуги может являться мотивированный отказ в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела Административного регламента.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Согласование проектной документации оформляется в течение 30 календарных дней с момента представления заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента.
2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 28 дней).
- согласование проектной документации или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, N 237; 21.01.2009, N 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 01.07.2002 N 26, ст.2519);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060);
- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, N 26, ст.133; 1990, N 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 N 26, ст.2519;
- сводом реставрационных правил "Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Общие положения" СРП-2007 (2-ая редакция);
- Областным законом от 22.10.2004 N 178-ЗС "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области" (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 07.10.2004 г. "Наше время" от 03.11.2004 N 266-269);
- Областным законом от 18.09.2006 N 540-ЗС "Об обращениях граждан" (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 08.09.2006 г. "Наше время" от 27.09.2006 N 254 - 256);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Перечень документов, предоставляемых заявителем для согласования проектной документации:
- заявление по согласованию проектной документации (раздела проектной документации) в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее - заявление) с указанием наименования и местонахождения объекта археологического наследия, категории объекта археологического наследия, наименования работ, с указанием конкретных участков памятника, на которых планируется проведение работ (по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту);
- копия нормативного правового акта, на основании которого объект археологического наследия был поставлен на государственную охрану (в отношении выявленных объектов археологического наследия - приказ министерства культуры Ростовской области о включении его в перечень выявленных объектов Ростовской области);
- заключение государственной историко-культурной экспертизы (с начала ее проведения в соответствии с действующим законодательством);
- раздел проектной документации в части проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, разработанный специалистом-археологом на основании разрешения, выданного Росохранкультурой, и состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом, уставной целью деятельности которого является проведение археологических полевых работ, утвержденный заявителем, по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (не менее двух экземпляров);
- копия ситуационного плана земельного участка, на котором планируется проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, заверенная заявителем.
2.6.2. В случае не предоставления заявителем самостоятельно копии ситуационного плана земельного участка, на котором планируется проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ минкультуры области самостоятельно запрашивает данные документы без участия заявителя.
(подпункт 2.6.2. дополнен приказом министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 N 14, НГР:ru6100020120008).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
