ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 сентября 2010 года N 742

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1189 НГР RU36000201301592
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 28.02.2011 N 137 НГР ru36000201100177
Постановление правительства Воронежской области от 01.09.2011 N 775 НГР Ru36000201100844
Постановление правительства Воронежской области от 15.05.2012 N 414 НГР Ru36000201200528
Постановление правительства Воронежской области от 30.10.2012 N 973 НГР Ru36000201201094
Постановление правительства Воронежской области от 15.04.2013 N 310 НГР Ru36000201300377

В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Агапову Г.В.

   Губернатор Воронежской области
     А.В.ГОРДЕЕВ

Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 06.09.2010 N 742

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

(В редакции постановления правительства Воронежской области от 15.04.2013 N 310 НГР Ru36000201300377

ПАСПОРТ долгосрочной областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2015 годы"

(паспорт в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.04.2013 N 310 НГР Ru36000201300377)

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Необходимость принятия и последующей реализации долгосрочной областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2015 годы" вызвана необходимостью реализации стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года и тем, что ситуация в Воронежской области характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и связанных с этим:

- ростом зарегистрированной преступности в сфере оборота наркотических средств;

- ухудшением демографических, социальных и экономических показателей;

- снижением уровня здоровья населения.

1.1. Итоги реализации областных целевых программ "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" в 2001 - 2003 годах, 2004 году, 2005 - 2006 годах, 2007 - 2010 годах

ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" в 2001 - 2003 годах, 2004 году, 2005 - 2006 годах, 2007 - 2010 годах позволили осуществить противодействие развитию наркомании и незаконному обороту наркотиков:

- содействовали оптимизации затрат на проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению лиц, причастных к наркобизнесу, документирование их противоправной деятельности и привлечению к уголовной ответственности;

- внедрялись новые методики лечения и реабилитации больных наркоманией, дающие положительные результаты. В состоянии ремиссии более 1 года находятся 9,0% больных наркоманией и потребителей наркотиков с вредными для здоровья последствиями (на начало реализации программы - 2007 год - этот показатель составлял 7,2%) и снижение коэффициента латентности наркопотребления с 8,0 в 2006 году до 6,2 в 2010 году;

- сформировалось взаимодействие специалистов и подразделений наркологической службы с общественными и некоммерческими организациями "Матери против наркотиков", "Анонимные наркоманы", АНО Центр АнтиСПИД, волонтерскими организациями, что обеспечило повышение эффективности работы по профилактике наркомании и социальной реабилитации лиц, употребляющих наркотики;

- снижена на 9,0 - 10,0% латентность наркомании.

Совместно с сотрудниками департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области проводится значительная работа по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркозависимости, ежегодно до 50,0 - 70,0% учащихся участвуют в пропагандистских массовых антинаркотических мероприятиях и психологических тренингах. Это позволило в период действия программы на 50,0% снизить заболеваемость детской наркоманией.

УФСКН России по Воронежской области в 2007 - 2009 годах приобретен автотранспорт, лабораторное оборудование для экспертной службы и межрайонных отделов, оборудование специального назначения, компьютерная техника на сумму 8650,0 тыс. рублей.

В 2009 году УФСКН России по Воронежской области всего зарегистрировано 884 преступления (увеличение на 4,5% к 2008 году), выявлено и пресечено 612 тяжких и особо тяжких преступлений (увеличение на 8,51% к 2008 году), связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Активная деятельность УФСКН по выявлению и изъятию из незаконного оборота значительного количества наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ способствует сокращению объемов их реализации и потребления, существенно ограничивает их доступность.

Всего в 2007 - 2009 годах из незаконного оборота изъято 884 кг наркотических средств, в том числе 3,8 кг героина, что составляет 12,0 - 15,0% объема незаконного наркооборота.

Координация профилактической антинаркотической деятельности всех заинтересованных структур дала положительные результаты, особенно в детско-молодежной возрастной группе. Ежегодно происходит снижение выявления детей и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, допускающих незаконное употребление наркотиков, на 5,0 - 7,0%.

Таким образом, использование программно-целевого метода в решении проблемы комплексного противодействия злоупотреблению наркотиками позволяет обеспечить координацию усилий заинтересованных государственных структур и минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленной цели.

Все перечисленное обусловливает актуальность разработки Программы как продолжение реализовывавшихся в течение 2001 - 2010 годов в Воронежской области четырех областных целевых программ:

"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Воронежской области на 2001 - 2003 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 26 февраля 2001 года N 1890-II-ОД;

- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2004 год", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 16 декабря 2003 года N 741-III-ОД;

- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2006 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 27 января 2005 года N 1137-III-ОД;

- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 22 декабря 2006 года N 698-IV-ОД.

Программами было предусмотрено финансирование на 2003 - 2010 годы на сумму 68663,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 3473,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 65190,0 тыс. рублей.

Фактически на реализацию мероприятий за указанный период направлено 68663,0 тыс. рублей (100,0%), в том числе: из федерального бюджета - 3473,0 тыс. рублей (100,0%), из областного бюджета - 65190,0 тыс. рублей (100,0%).

В период 2001 - 2002 годов финансирование Программы не осуществлялось.

Таблица 1.1

Объемы и источники финансирования программ за 2003 - 2009 годы (тыс. рублей)

По федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003 - 2004 годы" Воронежская область одной из первых в 2003 году (в числе 20 субъектов Российской Федерации) получила оборудование для химико-токсикологических исследований (полный комплект) на сумму 3473,0 тыс. рублей в счет обеспечения 2004 - 2005 годов.

Из средств, выделенных по программам, было приобретено лабораторное оборудование, специальное компьютерное оборудование, программное обеспечение, оперативный и медицинский автотранспорт, проведена реконструкция помещений детского диспансерного наркологического отделения мощностью 20 посещений в смену с дневным стационаром на 5 коек, введена в строй первая очередь реабилитационного отделения для больных наркоманией на 5 коек, проводилась реконструкция спального корпуса, построена котельная, проведено ограждение территории реабилитационного отделения на 25 коек (с. Богданово Рамонского района). Обеспечено бесперебойное снабжение химико-токсикологической лаборатории по диагностике употребления наркотиков областного наркологического диспансера тест-системами экспресс-диагностики наркотиков и реактивами.

Реализация программ позволила:

стабилизировать рост заболеваемости наркоманией и наркопотребление до 17,7 в 2009 году;

- провести реабилитацию 210 больных наркоманией на базе первой очереди реабилитационного центра ГУЗ "Воронежский областной наркологический диспансер" с эффективностью 25,0%;

увеличить объемы и точность химико-токсикологических исследований в 2 раза;

- на 8,51% увеличить количество выявленных правоохранительными органами преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств;

- изъять из незаконного оборота 884 кг наркотических средств;

- пресечь деятельность 150 наркопритонов (рост - 150 процентов);

- на 4,8% увеличить выявляемость преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких;

- на 30,6% увеличить раскрываемость преступлений, совершенных организованными преступными группами и сообществами.

Реализация мероприятий Программы за истекшее пятилетие позволила обеспечить следующую динамику целевых индикаторов и показателей эффективности антинаркотической деятельности:

Таблица 1.2

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Воронежской области на 2007 - 2009 годы"