ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2010 года N 248-пп
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2011-2015 ГОДЫ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
постановление Правительства Иркутской области от 26.09.2012 N 522-пп}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 06.06.2011 г. N 143-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 19.10.2011 г. N 318-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 19.04.2012 г. N 219-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 3.10.2012 N 533-пп}
В целях создания условий для развития доступной среды для инвалидов, социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов в Иркутской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Иркутской области "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2015 годы.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2011-2015 ГОДЫ
Наименование характеристик Программы | Содержание характеристик Программы |
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа Иркутской области "Доступная среда для инвалидов" |
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта) | 1. Конвенция ООН "О правах инвалидов" |
Государственный заказчик | Правительство Иркутской области. |
Основные разработчики Программы | Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. |
{строка "Основные разработчики Программы" изменена постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2011 г. N 318-пп}
Администратор Программы | Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. |
Исполнители Программы | Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. |
{строка "Исполнители Программы" изменена постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2011 г. N 318-пп}
Цель (цели) Программы | Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов, включая снижение уровня утяжеления инвалидности в регионе, обеспечение условий, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, обеспечение благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и повышения качества жизни инвалидов. |
Задачи Программы | 1. Проведение анализа и прогнозирование потребностей инвалидов в доступе к объектам социальной инфраструктуры, средствам коммуникаций и связи, услугам транспорта, сферы здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, спорта. |
{строка "Задачи Программы" изменена постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2011 г. N 318-пп}
Сроки и этапы реализации Программы | Программа рассчитана на период реализации |
Перечень подпрограмм | Подпрограммы отсутствуют. |
Объемы и источники финансирования Программы | Источником финансирования Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов. |
Год | Общий объем средств (тыс. руб.) | в том числе: | ||
Областной бюджет | Федеральный бюджет (тыс. руб.) | Средства бюджетов муниципальных образований (тыс. руб.) | ||
ВСЕГО, | 131 047,0 | 93 550,0 | 20 047,0 | 17 450,0 |
2011 | 37 000,0 | 16 251,5 | 10 398,5 | 10 350,0 |
2012 | 40 397,0 | 23 648,5 | 9 648,5 | 7 100,0 |
2013 | 16 900,0 | 16 900,0 | 0,0 | 0,0 |
2014 | 19 750,0 | 19 750,0 | 0,0 | 0,0 |
2015 | 17 000,0 | 17 000,0 | 0,0 | 0,0 |
{строка "Объемы и источники финансирования Программы" в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.04.2012 г. N 219-пп}
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация мероприятий Программы позволит: |
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики. В сентябре 2008 года Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года, тем самым изменив принципиальные подходы к решению проблем инвалидов и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
Поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышение уровня их жизни, формирование комфортной среды жизнедеятельности были, есть и остаются приоритетными направлениями государственной социальной политики. Это прослеживается и в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, и в Бюджетном послании Президента Российской Федерации от 25 мая 2009 года.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, в том числе повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.
В целях ее реализации распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 год N 1663-р утверждены "Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года". Так, на первом этапе в разряде приоритетных социально-экономических задач на среднесрочную перспективу предстоит осуществить меры по интеграции инвалидов в общественную и трудовую деятельность, обеспечивающие для них доступность жилья, объектов социальной инфраструктуры, культуры, транспорта, средств связи и информации.
Обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями здоровья, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов, является неотъемлемой частью и Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351.
Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в базовых образовательных учреждениях Иркутской области, реализующих образовательные программы общего образования, с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий.
{абз.6 введен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2011 г. N 318-пп}
Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р, предусмотрено, что при достижении стратегической цели развития социальной инфраструктуры, формировании комфортной среды проживания необходимо обеспечивать ее доступность для инвалидов.
Повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению "безбарьерной" среды для инвалидов актуально и для Иркутской области.
По данным Федеральной службы государственной статистики численность лиц, впервые признанных инвалидами, в 2008 году в Российской Федерации от всех заболеваний составила 966,3 тыс.чел., в том числе в Сибирском федеральном округе - 130,6 тыс.чел., где Иркутская область занимает 5-ое место – 13,1 тыс.чел. (Новосибирская область – 31,9 тыс.чел., Кемеровская область – 18,4 тыс.чел., Омская область – 17,5 тыс.чел., Алтайский край – 14,2 тыс.чел.). В свою очередь, численность лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения в 2008 году в Российской Федерации от всех заболеваний составила 83,5 чел., в том числе в Сибирском федеральном округе - 83,5 чел., где Иркутская область занимает последнее место – 56,4 чел. (Новосибирская область – 139,5 чел., Республика Бурятия – 92,2 чел., Кемеровская область – 93,3 чел., Красноярский край – 86,9 чел., Омская область – 80,8 чел., Томская область – 58,1 чел.).
Доля инвалидов среди населения Иркутской области, а в частности, в трудоспособном и пенсионном возрасте, ежегодно увеличивается.
Например, если в 2007 году рост числа инвалидов (214296 чел.) по сравнению с 2006 годом (209997 чел.) составил 2 %, то в 2009 году (229113 чел.) в сравнении с 2008 годом (215585 чел.) рост числа инвалидов составил 6,3 %.
Общее число инвалидов в Иркутской области с 2005 года (195679 чел.) по 2009 год (229113 чел.) увеличилось на 17,1 %.
В общей численности населения Иркутской области удельный вес инвалидов в 2009 году составил 9,1 %, из них 94,4 % - лица старше 18 лет, 5,6 % - лица младше 18 лет.
Годы | Общая численность инвалидов | в том числе: | |||
лица старше 18 лет | лица младше 18 лет | ||||
абс. | % от общей численности инвалидов | абс. | % от общей численности инвалидов | ||
абс. | |||||
2005 | 195679 | 181381 | 92,7 | 14298 | 7,3 |
2006 | 209997 | 195206 | 93,0 | 14791 | 7,0 |
2007 | 214296 | 200497 | 93,6 | 13799 | 6,4 |
2008 | 215585 | 203188 | 94,2 | 12397 | 5,8 |
2009 | 229113 | 216345 | 94,4 | 12768 | 5,6 |
Годы | Общая численность инвалидов | в том числе: | ||||
лица старше 18 лет | лица младше 18 лет | |||||
абс. | % от общей численности | абс. | % от общей численности взрослого населения | абс. | % от общей численности детского населения | |
2005 | 195679 | 8,1 | 181381 | 9,8 | 14298 | 2,6 |
2006 | 209997 | 8,8 | 195206 | 10,5 | 14791 | 2,8 |
2007 | 214296 | 9,0 | 200497 | 10,8 | 13799 | 2,7 |
2008 | 215585 | 9,1 | 203188 | 10,9 | 12397 | 2,5 |
2009 | 229113 | 9,1 | 216345 | 11,2 | 12768 | 2,2 |