ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2008 года N 84
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Губернатора Белгородской области от 03.05.2011 года N 51, НГР: ru31000201100183}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление губернатора Белгородской области от 02.03.2009 года N 12 НГР: ru31000200900072;
постановление губернатора Белгородской области от 09.03.2010 года N 14 НГР: ru31000201000057}
В целях повышения роли городских округов и муниципальных районов в социально - экономическом развитии области, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области, ведения мониторинга показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, представляющих одно из ключевых звеньев регионального управления, постановляю:
1. Утвердить Регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (прилагается).
2. Утвердить Перечень и методику расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (прилагаются).
3. Утвердить методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (прилагается).
4. Утвердить типовую форму доклада глав администраций городских округов и муниципальных районов (прилагается).
5. Возложить на Комиссию при губернаторе области по проведению на территории области административной реформы и обеспечению реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление экспертной оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
{п. 3,4,5 в редакции постановления губернатора Белгородской области от 02.03.2009 года N 12}, деле нумерация изменена.
6. Определить координатором проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов аппарат губернатора области (Полухин О.Н.).
7. Определить уполномоченным органом государственной власти области по организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов управление по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.).
8. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
-организовать проведение сверки достигнутых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- представлять ежегодно до 15 апреля в управление по труду и занятости населения области доклады о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период и дополнительную информацию о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности на электронном и бумажном носителях; -размещать ежегодно до 15 апреля доклады на официальном сайте городского округа, муниципального района в сети "Интернет";
- проводить ежеквартально мониторинг достигнутых знаний отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (пункты 6, 7, 11, 13, 14, 16, 19, 20, 29, 46, 47, 57, 60, 61 69, 77 Перечня показателей);
- информацию о результатах ежеквартального мониторинга направлять до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление по труду в занятости населения области;
- ежегодно, в срок до 20 января, представлять в управление по труду и занятости населения области доклады глав администраций городских округов в муниципальных районов с расчетными значениями показателей за отчётный год;
- проводить анализ достигнутых результатов мониторинга с целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности.
{п.8. в редакции постановления губернатора Белгородской области от 02.03.2009 года N 12}
{п.8. в редакции постановления губернатора Белгородской области от 09.03.2010 года N 14}
9. Управлению информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области (Банчук Ю.А.) в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области в срок до 01 октября
2008 года обеспечить:
- разработку программного продукта для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
- представление на электронном носителе форм перечней показателей и методик расчёта показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления области для заполнения органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
10. Управлению по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.):
- создать структурное подразделение в подведомственном областном государственном учреждении с целью обеспечения сбора, обработки и накопления информации, проведения аналитической работы по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
- ежегодно, в срок до 1 февраля, обеспечивать подготовку и представление в Администрацию Губернатора области предварительных результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по расчетным значениям показателей;
- ежегодно, в срок до 1 мая, обеспечивать подготовку проекта нормативного правового акта области об итоговых результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам прошедшего года;
- ежегодно, в срок до 1 сентября, обеспечивать подготовку и представление в Администрацию Губернатора области сводного .доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
{п.10. в редакции постановления губернатора Белгородской области от 09.03.2010 года N 14}
11. Администрации Губернатора области (Полухин О.Н.):
- рассматривать и размещать до 1 октября года, следующего за отчетным, сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на официальном сайте в сети "Интернет".
{п.11. в редакции постановления губернатора Белгородской области от 09.03.2010 года N 14}
12. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств областного бюджета для награждения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, в сумме 8,15 млн, (восемь миллионов сто пятьдесят тысяч) рублей.
{п.12. в редакции постановления губернатора Белгородской области от 09.03.2010 года N 14}
13. Рекомендовать представительным органам городских округов и муниципальных районов заключить дополнительные соглашения к пункту 5.4 типовой формы контракта главы администрации муниципального образования в соответствии с законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", предусмотрев дополнительные основания для премирования по результатам выполнения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, начиная с 2009 года.
14 .Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) систематически освещать результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в средствах массовой информации области.
15. Признать утратившими силу постановления:
- главы администрации области от 17 января 2003 года N 20 "Об организации рейтингового соревнования между муниципальными образованиями области" с 10 июля 2008 года;
- губернатора области от 1 сентября 2003 года N 72 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 17 января 2003 года N 20";
- губернатора области от 25 декабря 200.6 года N 171 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 17 января 2003 года N 20";
- губернатора области от 9 апреля 2007 года N 56 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 17 января 2003 года N 20".
16. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.
Информацию об исполнении постановления представить к 10 октября 2009 года.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Приложение N 1
Утвержден
постановлением губернатор
а Белгородской области
от 10 июля 2008 г.
N 84
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление губернатора Белгородской области от 02.03.2009 года N 12;
постановление губернатора Белгородской области от 09.03.2010 года N 14}
Регламент проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент проведения оценки эффективности деятельности органов мастного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Регламент) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N б07"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г, N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",
1.2. Регламент устанавливает порядок и сроки организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, подведения итогов оценки и награждения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности,
2. Организация проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
2.1. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно в срок до 01 апреля года, следующим за отчетным, организуют проведение сверки показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области с департаментами финансов и бюджетной политики, экономического развития, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, здравоохранения и социальной защиты населения, образования, культуры и молодежной политики области, управлением информационных технологий и связи Администрации Губернатора области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
2.2. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно до 15 апреля года, следующим за отчетным, представляют а управление по труду и занятости населения области доклады о достигнутых значениях показателей за отчетный год, их планируемых значениях на 3- летний период и дополнительную информацию, необходимую для расчета неэффективных расходов бюджетных средств, по установленной форме (согласно приложениям) на электронном и бумажном носителях.
2.3. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно до 15 апреля обеспечивают размещение докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте городского округа, муниципального района в сети Интернет.
2.4. Управление по труду и занятости населения области ежегодно до 25 апреля года, следующего за отчетным, формирует сводную информацию в разрезе городских округов "и муниципальных районов о показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления, проводит оценку эффективности деятельности и представляет ее результаты а Администрацию Губернатора области.
2.5. Администрация Губернатора области ежегодно до 01 мая рассматривает результаты оценки эффективности деятельности и определяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигшие наилучших показателей эффективности деятельности,
2.6. Управление по труду и занятости населения области по итогам рассмотрения Администрацией Губернатора области результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ежегодно до 01 мая подготавливает информацию о результатах оценки эффективности по итогам прошедшего года.
2.7. На заседании правительства Белгородской области ежегодно, в срок до 01 июня, рассматривается информация о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и принимается решение о награждении городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.
2.8. Награждение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, проводится на открытом заседании правительства Белгородской области.
2.9. Управление информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области ежегодно 01 июня размещает на сайте правительства и Губернатора области информацию об органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.
3. Порядок проведения оценки эффективности деятельности органон местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
3.1. При проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления рассматриваются все муниципальные районы и городские округа. Оценка проводится по трем группам:
Первая группа - городской округ "Город Белгород", Губкинский городской округ, Старооскольский городской округ;
Вторая группа - Алексеевский район и г. Алексеевка, Белгородский район, г. Валуйки и Валуйский район, Корочанский район, Красногвардейский район, Новооскольский район, Прохоровский район, Шебекинский район и г. Шебекино;
Третья группа - Борисовский, Вейделевский, Волоконовский, Грайворонский, Ивнянский, Красненский, Краснояружский, Ракитянский, Ровеньский, Чернянский, Яковлевский районы.
3.2. Комплексный анализ и расчет эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется по следующим десяти направлениям:
1. Экономическое развитие
2. Доходы населения
3. Здоровье населения
4. Дошкольное и дополнительное образование детей
5. Образование (общее)
