ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области
принят Саратовской областной Думой
27 октября 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 29 марта 2001 года N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе" (с изменениями от 1 марта 2002 года N 13-ЗСО, 2 апреля 2002 года N 26-ЗСО, 31 мая 2002 года N 53-ЗСО, 29 июля 2002 года N 92-ЗСО, 30 октября 2002 года N 101-ЗСО, 7 февраля 2003 года N 5-ЗСО, 26 июня 2003 года N 42-ЗСО, 4 ноября 2003 года N 67-ЗСО, 29 декабря 2003 года N 87-ЗСО, 31 мая 2004 года N 33-ЗСО, 2 июня 2005 года N 53-ЗСО, 31 октября 2005 года N 102-ЗСО, 19 декабря 2005 года N 134-ЗСО, 7 марта 2006 года N 21-ЗСО, 3 мая 2006 года N 38-ЗСО, 26 июня 2006 года N 68-ЗСО, 9 октября 2006 года N 107-ЗСО, 25 марта 2008 года N 50-ЗСО, 2 июля 2008 года N 160-ЗСО, 2 июля 2008 года N 161-ЗСО, 25 сентября 2008 года N 234-ЗСО, 3 февраля 2009 года N 5-ЗСО, 3 декабря 2009 года N 195-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 22-ЗСО, 1 июня 2010 года N 84-ЗСО, 1 июня 2010 года N 85-ЗСО, 29 июня 2010 года N 104-ЗСО, 28 июля 2010 года N 123-ЗСО, 29 июля 2010 года N 143-ЗСО, 26 октября 2010 года N 192-ЗСО, 26 апреля 2011 года N 49-ЗСО, 25 ноября 2011 года N 178-ЗСО, 28 декабря 2011 года N 220-ЗСО, 9 апреля 2012 года N 56-ЗСО, 31 мая 2012 года N 74-ЗСО, 31 мая 2012 года N 87-ЗСО, 2 августа 2012 года N 116-ЗСО, 13 ноября 2012 года N 161-ЗСО, 25 декабря 2012 года N 213-ЗСО, 26 февраля 2013 года N 17-ЗСО, 25 марта 2013 года N 40-ЗСО, 24 апреля 2013 года N 48-ЗСО, 29 октября 2013 года N 192-ЗСО, 20 ноября 2013 года N 195-ЗСО, 4 февраля 2014 года N 5-ЗСО, 3 декабря 2014 года N 164-ЗСО, 28 апреля 2015 года N 46-ЗСО, 2 июня 2015 года N 62-ЗСО, 5 сентября 2016 года N 106-ЗСО, 28 ноября 2017 года N 98-ЗСО, 26 января 2018 года N 3-ЗСО, 28 февраля 2018 года N 11-ЗСО, 27 марта 2018 года N 26-ЗСО, 24 декабря 2018 года N 139-ЗСО, 22 мая 2019 года N 36-ЗСО, 19 декабря 2019 года N 141-ЗСО, 20 декабря 2019 года N 143-ЗСО, 27 мая 2020 года N 50-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 144-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 147-ЗСО, 29 июня 2021 года N 76-ЗСО) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) часть 4 после слова "устанавливается" дополнить словами "настоящим Законом,";
б) дополнить частями 7-9 следующего содержания:
"7. Вход в здание областной Думы, в том числе в помещения, где проводятся заседания областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иные мероприятия, проводимые областной Думой, с плакатами, транспарантами, иными средствами наглядной агитации, мегафонами, иными звукоусиливающими и звуковоспроизводящими устройствами (за исключением средств связи, слуховых аппаратов) и (или) их использование в здании областной Думы без письменного согласования Председателем областной Думы запрещаются (запрещается).
8. На заседаниях областной Думы депутаты вправе участвовать в обсуждении вопросов повестки дня в порядке, установленном Регламентом Саратовской областной Думы.
Депутаты областной Думы выступают с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний, за исключением выступлений на заседании областной Думы, проводимом в дистанционной форме.
9. При проведении заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, а также иных мероприятий, проводимых областной Думой, депутаты, иные лица, присутствующие на них в соответствии с Регламентом Саратовской областной Думы, обязаны выполнять решения областной Думы, Совета областной Думы, комитета, комиссии областной Думы, не создавать препятствий проведению заседаний, в том числе путем выступлений без разрешения председательствующего, прерывания председательствующего, выкриков, аплодисментов во время выступления кого-либо из присутствующих на заседании, использования предметов и устройств, указанных в части 7 настоящей статьи.";
2) часть 3 статьи 11_2 изложить в следующей редакции:
"3. Совет областной Думы:
а) формирует проекты перспективных планов законопроектных работ областной Думы;
б) формирует проект повестки дня очередного заседания областной Думы, определяет докладчиков по отдельным вопросам повестки дня заседания областной Думы, включает в проект повестки дня заседания областной Думы вопросы, направленные мандатной комиссией областной Думы, комиссией областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, а также вносит на рассмотрение областной Думы вопросы, которые не относятся к полномочиям комитетов, комиссий областной Думы;
в) созывает внеочередные заседания областной Думы и определяет даты их проведения;
г) утверждает план проведения депутатских слушаний и принимает решение о датах их проведения;
д) рассматривает любые вопросы, относящиеся к компетенции областной Думы, готовит соответствующие предложения и рекомендации для рассмотрения их на заседаниях комитетов областной Думы, заседаниях областной Думы;
е) принимает решение о возврате субъекту права законодательной инициативы законопроекта, проекта постановления областной Думы при наличии заключения Губернатора области либо отзыва Правительства области и (или) заключения отдела правового обеспечения деятельности областной Думы и (или) прокуратуры области о противоречии соответствующего законопроекта, проекта постановления областной Думы федеральному законодательству или законодательству области и соответствующего решения профильного комитета;
ж) предлагает для рассмотрения областной Думой регламент рассмотрения вопросов повестки дня заседаний областной Думы;
з) принимает решение о проведении заседания областной Думы в дистанционной форме в случаях, установленных Регламентом Саратовской областной Думы.";
3) часть 7 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"7. На срок своих полномочий областная Дума образует мандатную комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению областной Думой вопросов, касающихся статуса депутата областной Думы, вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики, вопросов, связанных с нарушением порядка проведения заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых областной Думой. Мандатная комиссия также признает факт нарушения требований части 6 статьи 11 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы", факт воспрепятствования деятельности областной Думы.
Деятельность мандатной комиссии осуществляется на основе положения, утвержденного постановлением областной Думы.".
Статья 2
Внести в Закон Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы" (с изменениями от 31 мая 2004 года N 33-ЗСО, 2 июня 2005 года N 54-ЗСО, 27 сентября 2005 года N 90-ЗСО, 7 марта 2006 года N 14-ЗСО, 1 июня 2006 года N 58-ЗСО, 9 октября 2006 года N 104-ЗСО, 9 октября 2006 года N 105-ЗСО, 25 апреля 2007 года N 58-ЗСО, 9 ноября 2007 года N 249-ЗСО, 28 ноября 2007 года N 281-ЗСО, 16 января 2008 года N 2-ЗСО, 2 июля 2008 года N 167-ЗСО, 30 июля 2008 года N 211-ЗСО, 3 декабря 2008 года N 309-ЗСО, 3 декабря 2008 года N 310-ЗСО, 3 февраля 2009 года N 5-ЗСО, 26 марта 2009 года N 24-ЗСО, 4 мая 2009 года N 50-ЗСО, 30 октября 2009 года N 172-ЗСО, 29 марта 2010 года N 39-ЗСО, 29 июня 2010 года N 101-ЗСО, 28 июля 2010 года N 123-ЗСО, 28 сентября 2010 года N 164-ЗСО, 26 ноября 2010 года N 219-ЗСО, 28 марта 2011 года N 34-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 106-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 126-ЗСО, 28 декабря 2011 года N 219-ЗСО, 26 января 2012 года N 3-ЗСО, 20 февраля 2012 года N 19-ЗСО, 28 марта 2012 года N 49-ЗСО, 2 августа 2012 года N 117-ЗСО, 6 декабря 2012 года N 192-ЗСО, 20 марта 2013 года N 21-ЗСО, 24 апреля 2013 года N 60-ЗСО, 4 июля 2013 года N 118-ЗСО, 1 августа 2013 года N 125-ЗСО, 30 июня 2014 года N 78-ЗСО, 25 декабря 2014 года N 173-ЗСО, 1 апреля 2015 года N 30-ЗСО, 26 июня 2015 года N 77-ЗСО, 9 декабря 2015 года N 167-ЗСО, 24 декабря 2015 года N 180-ЗСО, 28 марта 2016 года N 26-ЗСО, 28 июня 2017 года N 52-ЗСО, 2 августа 2017 года N 67-ЗСО, 20 декабря 2017 года N 117-ЗСО, 27 марта 2018 года N 16-ЗСО, 20 апреля 2018 года N 30-ЗСО, 20 апреля 2018 года N 31-ЗСО, 20 апреля 2018 года N 32-ЗСО, 31 июля 2018 года N 77-ЗСО, 24 декабря 2018 года N 142-ЗСО, 5 февраля 2019 года N 13-ЗСО, 22 мая 2019 года N 50-ЗСО, 19 декабря 2019 года N 141-ЗСО, 27 декабря 2019 года N 155-ЗСО, 26 марта 2020 года N 16-ЗСО, 30 июня 2020 года N 79-ЗСО, 27 июля 2020 года N 97-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 147-ЗСО, 2 февраля 2021 года N 15-ЗСО, 29 июня 2021 года N 76-ЗСО, 29 сентября 2021 года N 95-ЗСО) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Депутат областной Думы при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, Закон Саратовской области от 29 марта 2001 года N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе", настоящий Закон, Регламент Саратовской областной Думы, иные нормативные правовые акты области.";
2) в статье 11:
а) в наименовании слова "соответствующих комитетов и комиссий" заменить словами "комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп и иных мероприятиях, проводимых областной Думой";
б) часть 1 дополнить словами ", положениями о комиссиях";
в) часть 4 дополнить словами ", если иное не установлено законодательством области";
г) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
"5. Депутат областной Думы, участвуя в заседаниях областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп и иных мероприятиях, проводимых областной Думой, обязан:
1) соблюдать установленный Законом Саратовской области от 29 марта 2001 года N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе", Регламентом Саратовской областной Думы порядок проведения заседаний областной Думы, а также порядок проведения заседаний Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп и иных мероприятий, проводимых областной Думой;
2) не создавать препятствий проведению заседания областной Думы, Совета областной Думы, комитета, комиссии областной Думы, рабочей группы, а также иных мероприятий, проводимых областной Думой, в том числе путем выступления без разрешения председательствующего, прерывания председательствующего, выкриков, аплодисментов во время выступления кого-либо из присутствующих на заседании областной Думы, Совета областной Думы, комитета, комиссии областной Думы, рабочей группы, использования предметов и устройств, указанных в части 6 настоящей статьи;
3) соблюдать правила депутатской этики;
4) исполнять решения областной Думы, Совета областной Думы, комитетов и комиссий областной Думы.
6. Вход в здание областной Думы, в том числе в помещения, где проводятся заседания областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иные мероприятия, проводимые областной Думой, с плакатами, транспарантами, иными средствами наглядной агитации, мегафонами, иными звукоусиливающими и звуковоспроизводящими устройствами (за исключением средств связи, слуховых аппаратов) и (или) их использование в здании областной Думы без письменного согласования Председателем областной Думы запрещаются (запрещается).";
3) дополнить статьей 11_1 следующего содержания:
"Статья 11_1. Депутатская этика
Депутат областной Думы, выступая на заседаниях областной Думы, Совета областной Думы, комитетов областной Думы, комиссий областной Думы, рабочих групп, на "круглых столах", иных мероприятиях, проводимых областной Думой, в средствах массовой информации, на публичных мероприятиях, встречах с избирателями, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, иных организаций, должностных лиц и граждан, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов областной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, угрозы, реплики, а также действия, нарушающие общепринятые нормы общения и (или) провоцирующие противоправное поведение, делать предвзятые замечания, использовать заведомо ложную информацию.";
4) в пункте 1 части 2 статьи 32_1 слова ", органов местного самоуправления, расположенных на территории соответствующего избирательного округа" исключить;
5) статью 33 дополнить частями 5, 6 следующего содержания:
"5. В случае нарушения депутатом областной Думы требований части 5 статьи 11, статьи 11_1 настоящего Закона, Регламента Саратовской областной Думы областная Дума на основании рекомендации мандатной комиссии большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании областной Думы, может принять следующие решения:
1) предупредить депутата о недопустимости нарушения депутатом областной Думы порядка проведения заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Саратовской областной Думой, правил депутатской этики;
2) огласить на заседании областной Думы и (или) распространить в средствах массовой информации информацию о фактах нарушения депутатом областной Думы порядка проведения заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Саратовской областной Думой, правил депутатской этики;
3) лишить депутата областной Думы права выступления на заседании областной Думы.
6. Нарушение депутатом областной Думы требований части 6 статьи 11 настоящего Закона, воспрепятствование депутатом областной Думы деятельности областной Думы, выразившееся в создании препятствий проведению заседания областной Думы, Совета областной Думы, комитета, в том числе путем выступлений без разрешения председательствующего, прерывания председательствующего, выкриков, аплодисментов во время выступления кого-либо из присутствующих на заседании, использования плакатов, транспарантов, иных средств наглядной агитации, мегафонов, иных звукоусиливающих и звуковоспроизводящих устройств (за исключением средств связи, слуховых аппаратов), факты которых признаны мандатной комиссией, влекут административную ответственность в соответствии с Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".".
Статья 3
Внести в Закон Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" (с изменениями от 25 февраля 2010 года N 36-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 37-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 38-ЗСО, 29 марта 2010 года N 43-ЗСО, 1 июня 2010 года N 90-ЗСО, 28 сентября 2010 года N 154-ЗСО, 26 ноября 2010 года N 204-ЗСО, 26 апреля 2011 года N 43-ЗСО, 3 августа 2011 года N 87-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 131-ЗСО, 26 января 2012 года N 4-ЗСО, 26 января 2012 года N 5-ЗСО, 25 марта 2013 года N 28-ЗСО, 25 марта 2013 года N 41-ЗСО, 24 апреля 2013 года N 57-ЗСО, 5 июня 2013 года N 91-ЗСО, 21 августа 2013 года N 141-ЗСО, 24 сентября 2013 года N 166-ЗСО, 4 февраля 2014 года N 12-ЗСО, 4 февраля 2014 года N 14-ЗСО, 5 августа 2014 года N 93-ЗСО, 30 сентября 2014 года N 111-ЗСО, 30 сентября 2014 года N 112-ЗСО, 30 сентября 2014 года N 113-ЗСО, 30 сентября 2014 года N 114-ЗСО, 1 апреля 2015 года N 28-ЗСО, 28 апреля 2015 года N 52-ЗСО, 28 апреля 2015 года N 53-ЗСО, 5 августа 2015 года N 93-ЗСО, 3 ноября 2015 года N 138-ЗСО, 24 декабря 2015 года N 179-ЗСО, 1 февраля 2016 года N 11-ЗСО, 30 мая 2016 года N 70-ЗСО, 1 августа 2016 года N 102-ЗСО, 30 января 2017 года N 2-ЗСО, 2 марта 2017 года N 11-ЗСО, 2 августа 2017 года N 57-ЗСО, 18 октября 2017 года N 77-ЗСО, 26 октября 2017 года N 82-ЗСО, 26 октября 2017 года N 84-ЗСО, 27 марта 2018 года N 23-ЗСО, 28 мая 2018 года N 51-ЗСО, 24 декабря 2018 года N 141-ЗСО, 5 февраля 2019 года N 2-ЗСО, 29 марта 2019 года N 25-ЗСО, 29 марта 2019 года N 26-ЗСО, 29 марта 2019 года N 27-ЗСО, 29 марта 2019 года N 28-ЗСО, 29 марта 2019 года N 29-ЗСО, 22 мая 2019 года N 38-ЗСО, 30 июля 2019 года N 81-ЗСО, 7 октября 2019 года N 91-ЗСО, 5 ноября 2019 года N 109-ЗСО, 26 ноября 2019 года N 128-ЗСО, 25 февраля 2020 года N 8-ЗСО, 25 февраля 2020 года N 9-ЗСО, 26 марта 2020 года N 17-ЗСО, 26 марта 2020 года N 18-ЗСО, 2 июня 2020 года N 70-ЗСО, 28 сентября 2020 года N 112-ЗСО, 28 сентября 2020 года N 114-ЗСО, 28 сентября 2020 года N 118-ЗСО, 3 ноября 2020 года N 130-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 159-ЗСО) следующие изменения:
1) дополнить статьей 7.1.1 следующего содержания:
"Статья 7.1.1. Воспрепятствование деятельности областной Думы
1. Вход в здание областной Думы, в том числе в помещения, где проводятся заседания областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иные мероприятия, проводимые областной Думой, с плакатами, транспарантами, иными средствами наглядной агитации, мегафонами, иными звукоусиливающими и звуковоспроизводящими устройствами (за исключением средств связи, слуховых аппаратов) и (или) их использование в здании областной Думы без письменного согласования Председателем областной Думы, факт которого признан мандатной комиссией областной Думы, -
влечет (влекут) наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи до десяти тысяч рублей.
