ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 августа 2014 года N 89-ЗСО
Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(с изменениями на 31 июля 2024 года)
(в ред. Законов Саратовской области от 03.12.2014 N 154-ЗСО, от 01.04.2015 N 26-ЗСО, от 05.08.2015 N 96-ЗСО, от 03.11.2015 N 142-ЗСО, от 27.04.2016 N 51-ЗСО, от 18.10.2017 N 70-ЗСО, от 31.07.2018 N 75-ЗСО, от 03.10.2018 N 98-ЗСО, от 05.02.2019 N 10-ЗСО, от 07.10.2019 N 91-ЗСО, от 23.12.2019 N 151-ЗСО, от 26.03.2020 N 23-ЗСО, от 02.06.2020 N 59-ЗСО, от 25.02.2021 N 20-ЗСО, от 30.11.2021 N 137-ЗСО, от 09.03.2022 N 28-ЗСО, от 30.01.2023 N 7-ЗСО, от 01.02.2024 N 10-ЗСО, от 31.07.2024 N 95-ЗСО, с изм., внесенными Законами Саратовской области от 06.12.2012 N 176-ЗСО (ред. 03.12.2014), от 05.12.2014 N 172-ЗСО, от 28.11.2017 N 106-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
30 июля 2014 года
Настоящий Закон определяет порядок создания, организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области, регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Саратовской области от 03.11.2015 N 142-ЗСО)
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия, комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) в Саратовской области, созданными в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Закона Саратовской области от 18.10.2017 N 70-ЗСО)
Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий
Комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, Законом Саратовской области от 29 июля 2009 г. N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами области.
Статья 3. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий, созданных на территории Саратовской области, основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семей с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ними, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 4. Задачи комиссий
Задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(п. 4 в ред. Закона Саратовской области от 18.10.2017 N 70-ЗСО)
Глава 2. СИСТЕМА КОМИССИЙ, ИХ СОСТАВ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ
Статья 5. Система комиссий
1. Систему комиссий Саратовской области составляют:
1) межведомственная комиссия области (далее - областная комиссия);
2) городская комиссия в муниципальном образовании "Город Саратов" (далее - городская комиссия);
3) комиссии в муниципальных районах, городских округах области (кроме городского округа - муниципального образования "Город Саратов"), комиссии в муниципальном образовании "Город Саратов" (далее - комиссии в муниципальных образованиях области).
(в ред. Закона Саратовской области от 01.02.2024 N 10-ЗСО)
2. В городских и сельских поселениях области в порядке, установленном настоящим Законом, могут создаваться общественные комиссии.
Статья 6. Состав комиссии
(в ред. Закона Саратовской области от 02.06.2020 N 59-ЗСО)
1. В состав комиссии, за исключением общественной комиссии, входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и не менее восьми членов комиссии.
2. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
Председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии, членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста двадцати одного года.
3. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 6 настоящей статьи, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области;
11) составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".
4. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 6 настоящей статьи, а также:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
5) составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".
5. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 7 части 6 настоящей статьи, а также:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;
3) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений и иных актов, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующих вопросов на заседании;
5) обеспечивает вручение копий постановлений и иных актов, принимаемых комиссией.
6. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (материалов, дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
