ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
(с изменениями на 24 декабря 2015 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
законом Саратовской области от 29.01.2015 N 1-ЗСО,
законом Саратовской области от 04.03.2015 N 6-ЗСО,
законом Саратовской области от 07.05.2015 N 58-ЗСО,
законом Саратовской области от 02.06.2015 N 60-ЗСО,
законом Саратовской области от 26.06.2015 N 71-ЗСО,
приказом министерства финансов Саратовской области от 29.06.2015 N 187,
Законом Саратовской области от 05.08.2015 N 87-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.09.2015 N 112-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.11.2015 N 136-ЗСО,
Законом Саратовской области от 07.12.2015 N 160-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 174-ЗСО.
_______________________________________________________________
принят Саратовской областной Думой
26 ноября 2014 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 174-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 76556723,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 81540015,3 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 4983291,7 тыс. рублей, или 9,4 процента объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год и на 2017 год:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2016 год в сумме 68445249,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 74854805,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2016 год в сумме 71695052,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 76768205,6 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета на 2016 год в сумме 3249803,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1913400,0 тыс. рублей.
Статья 2. Безвозмездные поступления
Утвердить безвозмездные поступления на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 4. Особенности администрирования доходов областного бюджета в 2015 году
Установить, что информационное взаимодействие между управлением Федерального казначейства по Саратовской области и администраторами доходов областного бюджета может осуществляться через следующие уполномоченные органы:
государственное казенное учреждение Саратовской области "Централизованная бухгалтерия образования";
управление делами Правительства области.
Статья 5. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 174-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2015 год в сумме 9701664,6 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 11536516,4 тыс. рублей;
на 2017 год в сумме 11813415,6 тыс. рублей;
2) общий объем условно утверждаемых расходов:
на 2016 год в размере 1678205,6 тыс. рублей;
на 2017 год в размере 3471687,0 тыс. рублей;
3) объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда:
на 2015 год в размере 6883780,5 тыс. рублей;
на 2016 год в размере 3896500,0 тыс. рублей;
на 2017 год в размере 3490052,8 тыс. рублей;
4) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону;
7) распределение бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением 15 к настоящему Закону, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Статья 7. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 174-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам:
на 2015 год в объеме 21177436,2371 тыс. рублей с распределением по видам и муниципальным образованиям области согласно приложению 16 к настоящему Закону;
на плановый период 2016 и 2017 годов в объемах 19619132,2 тыс. рублей и 19446474,1 тыс. рублей соответственно с распределением по видам и муниципальным образованиям области согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2. Установить долю налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотации из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, направляемую на формирование общего объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, на 2015 год в размере 3,7 процента, на 2016 год в размере 3,3 процента и на 2017 год в размере 2,9 процента.
3. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2015 год в размере 0,0377, на 2016 год в размере 0,0396, на 2017 год в размере 0,0415.
4. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в размере 1.
5. Утвердить общие объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета государственным внебюджетным фондам:
1) бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год в сумме 10108433,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 10108433,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 10543095,6 тыс. рублей;
2) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год в сумме 36430,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 58094,1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 50953,8 тыс. рублей.
Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2015 году
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 174-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок в пределах одного финансового года в сумме до 100000,0 тыс. рублей;
2) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов на срок до трех лет в сумме до 1510000,0 тыс. рублей.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
3. Предоставление, использование и возврат местными бюджетами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученых из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством области.
5. Правительство области вправе провести в 2015 году реструктуризацию обязательств (задолженности) муниципальных образований области, не отвечающих требованиям пункта 1 части 7 настоящей статьи, перед областным бюджетом по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований области для частичного покрытия дефицита местных бюджетов и (или) для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), источниками финансового обеспечения которых являлись соответствующие бюджетные кредиты из федерального бюджета, на следующих основных условиях:
7. Правительство области вправе произвести в 2015 году реструктуризацию обязательств (задолженности) муниципальных образований области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета для частичного покрытия дефицита местных бюджетов, с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга на следующих основных условиях:
1) наличие у муниципального образования области каких-либо двух из следующих оснований:
а) расчетная доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух лет из 2011-2013 годов превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;
б) наличие по оценке министерства финансов Саратовской области риска несбалансированности местного бюджета в 2015 году;
в) превышение ограничения, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по муниципальному долгу с учетом бюджетных кредитов по состоянию на 1 января 2015 года;
2) задолженность по основному долгу на дату реструктуризации задолженности подлежит частичному списанию (сокращению) в размере, не превышающем 95 процентов суммы основного долга;
3) остаток задолженности по основному долгу после частичного списания (сокращения) подлежит единовременному погашению в течение 7 дней со дня проведения реструктуризации задолженности, установленной настоящей частью;
4) за пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0 процентов, начисляемых на остаток задолженности по основному долгу после частичного списания (сокращения);
5) задолженность по начисленной неустойке и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам подлежит погашению до 1 декабря 2015 года.
8. Дополнительные условия и порядок проведения реструктуризации с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга указанной в 7 настоящей статьи задолженности муниципальных образований области устанавливаются Правительством области.
9. Правительство области вправе провести в 2015 году реструктуризацию обязательств (задолженности) муниципальных образований области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), источниками финансового обеспечения которых являлись соответствующие бюджетные кредиты из федерального бюджета, а также задолженности, по которой произведена реструктуризация в соответствии с частью 5 настоящей статьи в части бюджетных кредитов для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга (суммы реструктурированной задолженности) на следующих основных условиях:
