САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2020 года N 67-536


Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов"

(с изменениями на 23 декабря 2022 года)

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением Саратовской городской Думы Саратовской области от  23.12.2022 N 29-298.

_______________________________________________________________

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Саратов", решением Саратовской городской Думы от 11.10.2012 N 18-218 "О местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов"  Саратовская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" (прилагаются).

2. Установить, что разъяснения по вопросам применения местных нормативов градостроительного проектирования осуществляются функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов" в сфере градостроительства.

3. Администрации муниципального образования "Город Саратов" привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Отменить решение Саратовской городской Думы от 23.06.2016 N 61-637 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов".

5. Комитету по управлению имуществом города Саратова разместить утвержденные настоящим решением местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения названных нормативов.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

Председатель
Саратовской городской Думы
В.В. Малетин


Глава муниципального
образования "Город Саратов"
М.А. Исаев

Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 28.05.2020 N 67-536

     
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов"
(приложение с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы Саратовской области от  23.12.2022 N 29-298, см. предыдущую редакцию).

ЧАСТЬ 1. ВВЕДЕНИЕ

1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" (далее - местные нормативы) устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящегося к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа (далее - расчетные показатели).

1.2. Местные нормативы разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 09.10.2006 N 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области", Уставом муниципального образования "Город Саратов", постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2017 N 679-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области".

1.3. Местные нормативы включают в себя:

- основную часть (расчетные показатели в соответствии с требованиями статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (часть 2);

- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов (часть 3);

- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов (часть 4).

1.4. В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 23, частью 4 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в местных нормативах устанавливаются расчетные показатели для объектов по следующим вопросам местного значения городского округа (Таблица 1).

Таблица 1

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа установлены исходя из текущей обеспеченности объектами местного значения, фактической потребности населения в тех или иных услугах и объектах, с учетом динамики социально-экономического развития, приоритетов градостроительного развития региона и муниципального образования, демографической ситуации и уровня жизни населения.

Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа установлены на уровне не ниже предельных значений расчетных показателей, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования.

Значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения городского округа установлены на уровне, не превышающем предельные значения расчетных показателей, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования.

     1.5. В местных нормативах используются следующие понятия:

Аллея - свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог.

Бульвар - озелененная территория общего пользования вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенная для пешеходного транзитного движения и кратковременного отдыха.

Городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.

Гостевая стоянка автомобилей - открытая площадка, предназначенная для размещения легковых автомобилей посетителей жилых зон.

Жилой район - основной элемент планировочной структуры жилой застройки, состоящий из нескольких микрорайонов, кварталов, объединенных общественным центром, ограниченный магистральными улицами общегородского и районного значения, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории района не должна превышать 250 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района.

Зона (район) застройки - застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установленные градостроительной документацией границы, функциональное назначение и градостроительные регламенты.

Квартал - элемент планировочной структуры территории (единица застройки различного функционального назначения), не расчлененный улично-дорожной сетью, в границах красных линий улично-дорожной сети, полос отвода линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, территорий общего пользования, с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона в соответствии с проектом межевания территории.

Микрорайон - элемент планировочной структуры городского и сельского поселения, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в границах красных линий магистральных или местных улиц, полос отвода железнодорожного транспорта, наземного внеуличного транспорта общего пользования, границ рекреационных зон. В микрорайоне выделяются земельные участки жилой застройки для отдельных домов (домовладений) или групп жилых домов в соответствии с проектом межевания территории. Население микрорайона обеспечивается объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.

Объекты повседневного обслуживания - объекты, организации, посещаемые населением не реже одного раза в неделю, или те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения.

Объекты периодического обслуживания - организации, посещаемые населением не реже одного раза в месяц.

Объекты эпизодического обслуживания - организации, посещаемые населением реже одного раза в месяц.

Парк - озелененная территория общего пользования от 10 га, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект.

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Сквер - озелененная территория общего пользования размером от 0,5 до 2,0 га, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения.

Стоянка автомобилей - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств.

Сельские населенные пункты - территория поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, аулов и других сельских населенных пунктов, включая территории, предназначенные для развития их социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Улично-дорожная сеть (УДС) - система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенных для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемых с учетом перспективного роста интенсивности движения и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы УДС закрепляются красными линиями. Территория, занимаемая УДС, относится к землям общего пользования транспортного назначения.

Участок жилой застройки - территория, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.

Эко-парковка/эко-стоянка (экологическая парковка/стоянка) - территория для парковки/стоянки транспортных средств, необходимым образом подготовленная и укрепленная газонной решеткой, которая предотвращает повреждение корневой системы растений автомобильными шинами, после чего засеянная газонной травой, что позволяет сохранять эстетичный вид участка.

Элемент планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (район, микрорайон, квартал и иные подобные элементы).

1.6. Расчетные показатели определяются для следующих элементов планировочной структуры:

- квартал;

- микрорайон;

- жилой район.

Жилой район, микрорайон являются объектами документов территориального планирования и документов по планировке территории.

При разработке документации по планировке территории на отдельный участок территории, занимающий часть территории квартала или микрорайона, необходимо обеспечить совместимость размещаемых объектов с окружающей застройкой и требуемый уровень социального и культурно-бытового обслуживания населения для квартала (микрорайона) в целом.

В микрорайонах и кварталах жилых зон не допускаются размещение объектов городского значения, а также устройство транзитных проездов на территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором). Территория групп жилых домов не должна превышать 5 га.

Деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории следует осуществлять с учетом требований настоящих нормативов.

1.7. Под этажностью здания следует понимать количество всех надземных этажей, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

Предельная допустимая высотность объектов жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения в центральной исторической части городского округа определяется в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов".

Допускается осуществление строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения с отклонением от предельных параметров по этажности в случаях, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Саратовской области.