САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2016 года N 61-637
Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов"
__________________________________________________
Отменено на основании
решения Саратовской городской Думы
Саратовской области от 28.05.2020 N 67-536
__________________________________________________
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Саратов", решением Саратовской городской Думы от 11.10.2012 N 18-218 "О местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" Саратовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" (прилагаются).
2. Установить, что разъяснения по вопросам применения местных нормативов градостроительного проектирования осуществляются функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов" в сфере градостроительства и архитектуры.
3. Содержащиеся в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" положения норм действующего законодательства и нормативно-технических документов (СанПиН, СНиП, СП, технические регламенты и др.) применяются в действующей редакции таких документов.
4. Администрации муниципального образования "Город Саратов" привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5. Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" разместить утвержденные настоящим решением местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения названных нормативов.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального
образования "Город Саратов"
О.В. Грищенко
Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 23.06.2016 N 61-637
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов"
Часть 1. Введение
1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" (далее - местные нормативы, городской округ) устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящегося к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня таких объектов для населения городского округа (далее - расчетные показатели).
1.2. Местные нормативы разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 09.10.2006 N 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области", Уставом муниципального образования "Город Саратов", решением Саратовской городской Думы от 11.10.2012 N 18-218 "О местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" .
1.3. Местные нормативы включают в себя:
- основную часть (расчетные показатели в соответствии с требованиями статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (часть 2);
- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов (часть 3);
- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов (часть 4).
1.4. В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 23, частью 4 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в местных нормативах устанавливаются расчетные показатели для объектов по следующим вопросам местного значения городского округа (таблица 1).
Таблица 1
Вопросы местного значения | Глава, раздел, подраздел, пункты местных нормативов |
Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства | Часть 2, раздел 2.1, пункты 2.1.1 - 2.1.24 |
Организация электроснабжения | Часть 2, раздел 2.2, подраздел 2.2.1, пункты 2.2.1.1 - 2.2.1.33, подраздел 2.2.7, пункты 2.2.7.1, 2.2.7.2, 2.2.7.3, 2.2.7.4, 2.2.7.8, 2.2.7.9, 2.2.7.10, 2.2.7.15, 2.2.7.16, 2.2.7.17 |
Организация теплоснабжения | Часть 2, раздел 2.2., подраздел 2.2.2., пункты 2.2.2.1. - 2.2.2.11., подраздел 2.2.7., пункты 2.2.7.1., 2.2.7.2., 2.2.7.3., 2.2.7.4., 2.2.7.5., 2.2.7.6., 2.2.7.8., 2.2.7.9., 2.2.7.15., 2.2.7.17 |
Организация газоснабжения | Часть 2, раздел 2.2, подраздел 2.2.3, пункты 2.2.3.1 - 2.2.3.16, подраздел 2.2.7, пункты 2.2.7.1, 2.2.7.2, 2.2.7.3, 2.2.7.6, 2.2.7.8, 2.2.7.10, 2.2.7.11, 2.2.7.12, 2.2.7.13, 2.2.7.15, 2.2.7.17 |
Организация водоснабжения | Часть 2, раздел 2.2, подраздел 2.2.4, пункты 2.2.4.1 - 2.2.4.23, подраздел 2.2.7, пункты 2.2.7.1, 2.2.7.2. 2.2.7.3, 2.2.7.4, 2.2.7.7, 2.2.7.8, 2.2.7.9, 2.2.7.15, 2.2.7.17 |
Организация водоотведения | Часть 2, раздел 2.2, подраздел 2.2.5, пункты 2.2.5.1 - 2.2.5.26, подраздел 2.2.6 "Дождевая канализация", пункты 2.2.6.1 - 2.2.6.9, подраздел 2.2.7, пункты 2.2.7.1, 2.2.7.2, 2.2.7.3, 2.2.7.4, 2.2.7.8, 2.2.7.9, 2.2.7.15, 2.2.7.16, 2.2.7.17 |
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) | Часть 2, раздел 2.3, подраздел 2.3.1, пункты 2.3.1.1 - 2.3.1.71 Глава 2, раздел 2.3, подраздел 2.3.2, пункты 2.3.2.1 - 2.3.2.48 |
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования | Часть 2, раздел 2.4, пункты 2.4.1 - 2.4.27 |
Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа | Часть 2, раздел 2.5, пункты 2.5.1 - 2.5.37 |
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время | Часть 2, раздел 2.1, пункты 2.1.23, 2.1.24, раздел 2.6, подраздел 2.6.1, пункты 2.6.1.1. - 2.6.1.12 |
Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | Часть 2, раздел 2.6, подраздел 2.6.1, пункты 2.6.1.1 - 2.6.1.12 |
Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания | Часть 2, раздел 2.6, подраздел 2.6.1, пункты 2.6.1.1 - 2.6.1.13, подраздел 2.6.3, пункты 2.6.3.1 - 2.6.3.24 |
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа | Часть 2, раздел 2.6, подраздел 2.6.1, пункты 2.6.1.1 - 2.6.1.4, 2.6.1.7, 2.6.1.8 |
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры | Часть 2, раздел 2.6, подраздел 2.6.1, пункты 2.6.1.1 - 2.6.1.12 |
Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа | Часть 2, раздел 2.1, пункты 2.1.17, 2.1.18, 2.1.20, раздел 2.6, подраздел 2.6.1, пункты 2.6.1.1 - 2.6.1.12, подраздел 2.6.2, пункты 2.6.2.1 - 2.6.2.24. |
Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения | Часть 2, раздел 2.7, пункты 2.7.1 - 2.7.25 |
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения | Часть 2, раздел 2.6, подраздел 2.6.1, пункт 2.6.1.7 |
Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов | Часть 2, раздел 2.5, пункты 2.5.8 - 2.5.15, 2.5.17 - 2.5.19, 2.5.22 - 2.5.37 |
1.5.В местных нормативах используются следующие понятия.
Коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории квартала;
Коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади территории квартала.
Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.
Участок жилой застройки - территория, размером до 1,5 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.
Группа жилой застройки (жилой комплекс) - территория, площадью от 1,5 до 5 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части квартала (микрорайона). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети, в случае примыкания - по границам землепользования.
Квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент застройки в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, от 5 до 60 га. Население квартала (микрорайона) обеспечивается объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Квартал (микрорайон) не расчленяется магистральными улицами и дорогами. Границами квартала (микрорайона) являются красные линии магистральных улиц и дорог, а также в случае примыкания - границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи;
Жилой район - планировочный элемент, который формируется в виде группы кварталов (микрорайонов), как правило, в пределах территории, ограниченной городскими магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории жилого района не должна превышать 250 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района.
Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером от 0,5 до 2,0 га.
Городской сад - озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью от 3 до 5 га.
Объекты повседневного обслуживания - организации, посещаемые населением не реже одного раза в неделю, или те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения.
Объекты периодического обслуживания - организации, посещаемые населением не реже одного раза в месяц.
Объекты эпизодического обслуживания - организации, посещаемые населением реже одного раза в месяц (специализированные образовательные организации, стационарные медицинские организации, театры, концертные и выставочные залы, организации общественного управления и др.).
Часть 2. Основная часть. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящиеся к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.
2.1. Расчетные показатели в области жилищного обеспечения населения городского округа.
2.1.1. Расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения населения городского округа определены с учетом функционального и территориального зонирования территории городского округа, установленных Генеральным планом муниципального образования "Город Саратов", утвержденным решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240, и Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280.
2.1.2. Для территории городского округа установлены следующие функциональные и территориальные жилые зоны: многоэтажной многоквартирной жилой застройки (Ж-1), перспективного развития многоэтажной многоквартирной жилой застройки (со сносом существующей застройки) (Ж-1.1), среднеэтажной многоквартирной жилой застройки (Ж-2), сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа (Ж-3), малоэтажной жилой застройки усадебного типа (Ж-4), дачных и садоводческих участков (Ж-5).
2.1.3. Расчетные показатели определяются для следующих функционально-планировочных элементов жилых зон: участок жилой застройки, группа жилой застройки (жилой комплекс), квартал (микрорайон), жилой район.
2.1.4. При проектировании планировки и застройки жилых территорий нормируются следующие показатели:
- укрупненные показатели площади жилой зоны, га на 1000 чел.;
- расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений, м(2)/чел.;
- расчетные показатели жилищной обеспеченности в зависимости от видов жилой застройки по уровню комфортности, м(2)/чел.;
- плотность населения на территории жилого района, квартала (микрорайона), в том числе малоэтажной застройки, чел./га;
- нормативные показатели плотности застройки (коэффициент застройки, коэффициент плотности застройки);
- удельные показатели размера земельного участка на 1 человека (м(2)/чел.), на 1 м(2) общей площади;
- удельные показатели обеспеченности площадками дворового благоустройства, м(2)/чел.;
- показатели обеспеченности контейнерами для отходов, шт.;
- минимальная удельная обеспеченность озелененными территориями в квартале (микрорайоне), жилом районе, м(2)/чел., %;
- минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом объектов приближенного, повседневного и периодического обслуживания;
- доступность объектов приближенного, повседневного и периодического обслуживания;
- дальность пешеходных подходов до остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта;
- дальность пешеходных подходов от остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта до объектов обслуживания;
- обеспеченность местами хранения автомобилей;
- условия размещения стоянок для постоянного и временного хранения автомобилей;
- пешеходная доступность озелененных территорий общего пользования (парк, сквер, бульвар, сад);
- условия безопасности среды проживания населения по нормируемым санитарно-гигиеническим требованиям с учетом обязательных к выполнению требований, обусловленных соблюдением мер безопасности, содержащихся в Технических регламентах, принимаемых посредством федеральных законов;
- экологическая и пожарная безопасность.
2.1.5. При разработке генерального плана городского округа (изменений в него) для предварительного определения общих размеров жилых зон на среднесрочную перспективу до 2020 года и на расчетный срок до 2030 года принимаются укрупненные показатели, приведенные в таблице 2.
