Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области

(с изменениями на 9 марта 2022 года)

принят Саратовской областной Думой
27 сентября 2006 года


_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 7-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.06.2007 N 102-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.07.2008 N 176-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.02.2009 N 21-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.10.2011 N 157-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 150-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.12.2012 N 217-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.01.2013 N 7-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.04.2013 N 49-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 177-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.12.2013 N 237-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 116-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.10.2014 N 136-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.02.2015 N 4-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 177-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.04.2016 N 54-ЗСО,
Законом Саратовской области от 04.07.2016 N 78-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.10.2016 N 121-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.11.2016 N 137-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.06.2017 N 50-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.11.2017 N 96-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.10.2017 N 87-ЗСО (вступил в силу 1 января 2019 года),
Законом Саратовской области от 27.11.2018 N 118-ЗСО (вступил в силу 1 января 2019 года),
Законом Саратовской области от 05.02.2019 N 9-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.03.2019 N 31-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.07.2019 N 80-ЗСО,
Законом Саратовской области от 05.11.2019 N 110-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.06.2020 N 54-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.06.2020 N 83-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.09.2020 N 119-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.01.2021 N 5-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.01.2021 N 6-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.02.2021 N 12-ЗСО,
Законом Саратовской области от 12.05.2021 N 51-ЗСО,

Законом Саратовской области от 02.06.2021 N 60-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.10.2021 N 105-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.11.2021 N 124-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.03.2022 N 29-ЗСО.

_______________________________________________________________     

          

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области регулирует отношения по территориальному планированию, планировке территории, а также отношения, связанные с выдачей разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Саратовской области.

Статья 1. Полномочия областной Думы в сфере градостроительной деятельности


К полномочиям областной Думы относятся:

1) разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 25.02.2009 N 21-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

2) установление состава, порядка подготовки проекта схемы территориального планирования области, порядка внесения изменений в нее (пункт в редакции, введенной Законом Саратовской области от 01.11.2016 N 137-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

2(1)) установление порядка подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования;

(пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 29.10.2014 N 136-ЗСО)


2(2)) установление порядка систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения;

(пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 29.10.2014 N 136-ЗСО)


3) определение состава региональных нормативов градостроительного проектирования;

(пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 29.10.2014 N 136-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


4) установление методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории (пункт в реджакции, введенной Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 7-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

5) иные полномочия в соответствии с законодательством (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 7-ЗСО).

Статья 2. Полномочия Правительства области в сфере градостроительной деятельности
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 09.03.2022 N 29-ЗСО, см. предыдущую редакцию)


К полномочиям Правительства области относятся:

1) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;

2) утверждение государственных программ области в сфере градостроительной деятельности (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 177-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


3) контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

4) подготовка и утверждение документов территориального планирования области;

4_1) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований области, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 01.11.2016 N 137-ЗСО);

5) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт в редакции, введенной Законом Саратовской области от 01.11.2016 N 137-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

6) согласование проектов генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.11.2016 N 137-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

6_1) согласование проектов правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 01.11.2016 N 137-ЗСО);

7) (пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 29.10.2014 N 136-ЗСО, см. предыдущую редакцию);


8) (пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 29.10.2014 N 136-ЗСО, см. предыдущую редакцию);


9) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.11.2016 N 137-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

10) определение органов исполнительной власти области, уполномоченных в соответствии с федеральным законодательством на выдачу разрешений на строительство;

10_1) информирование о процедуре согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства в пределах приаэродромных территорий, предусмотренного федеральным законодательством, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, в сети "Интернет" (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 02.02.2015 N 4-ЗСО);

10_2) установление методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 01.11.2016 N 137-ЗСО);

10_3) установление порядка реализации решения о комплексном развитии территории, порядка определения границ территории, подлежащей комплексному развитию, и иных требований к комплексному развитию территорий, устанавливаемых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10_4) принятие решения о создании и ведении государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

10_5) формирование и ведение регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 3. Осуществление государственного строительного надзора на территории области


1. Государственный строительный надзор на территории области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области по осуществлению регионального государственного строительного надзора, действующим на основании положения, утверждаемого Правительством области.

(часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 150-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


2. Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме объектов, осуществление государственного строительного надзора за которыми осуществляют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(часть признана утратившей силу Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 150-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


3. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта культурного наследия регионального значения, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, осуществляется исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими функции в области охраны объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (часть дополнительно включена Законом Саратовской области от 28.10.2011 N 157-ЗСО).

Статья 3_1. Сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении отдельных объектов капитального строительства
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 28.01.2021 N 5-ЗСО, см. предыдущую редакцию)


Государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении отдельных объектов капитального строительства, по которым в соответствии с федеральным законодательством государственная экспертиза проводится органами исполнительной власти области или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, осуществляется в следующие сроки:

1) 30 рабочих дней - для проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении объектов гражданского строительства, за исключением проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении объектов гражданского строительства, в которых предусмотрена одна из следующих характеристик:

а) высота - более 50 метров;

б) пролеты - более 20 метров;

в) наличие консоли длиной более 10 метров;

г) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 5 метров;

д) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей более двух, общая площадь которых составляет более 20 тыс. кв.м, не предназначенные для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

е) гидротехнические сооружения III и VI класса;

2) 22 рабочих дня - для результатов инженерных изысканий в отношении объектов гражданского строительства, если их строительство будет осуществляться с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования или модификации экономически эффективной проектной документации повторного использования, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства;

3) 22 рабочих дня - для проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении линейных объектов;

4) 11 рабочих дней - для результатов инженерных изысканий в отношении объектов жилищно-гражданского строительства, которые направлены на государственную экспертизу до направления на указанную экспертизу проектной документации.

Сроки, указанные в пунктах 1-4 настоящей статьи, могут быть продлены по инициативе застройщика, технического заказчика или уполномоченных ими лиц, обратившихся с заявлением о проведении государственной экспертизы, не более чем на 10 рабочих дней.

Статья 3_2. Осуществление авторского надзора за строительством и реконструкцией зданий и сооружений на территории области
(статья дополнительно включена Законом Саратовской области от 30.06.2020 N 83-ЗСО)