АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 года N 3811

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 июля 2013 года N 1347 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах"

На основании решения Саратовской городской Думы от 26.11.2015 N 52-577 "О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 18.12.2014 N 42-473 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2015 год", постановления администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ"

постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 июля 2013 года N 1347 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах", изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение).

2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре.

И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
В.Н. Сараев

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 29 декабря 2015 года N 3811

     
Ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах"

     
Паспорт ведомственной целевой программы

1. Характеристика сферы реализации Программы

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Саратов", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Саратов".

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причиной возникновения проблемы в первую очередь является физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

По состоянию на 1 июня 2014 года в муниципальном образовании "Город Саратов" всего 487 таких домов.

Переселению за счет выделенных средств подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа ведомственной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах", утвержденной постановлением главы администрации города Саратова от 13 мая 2008 года N 568, было приобретено 438 жилых помещений для переселения 951 человека из 29 многоквартирных аварийных жилых домов.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78, было приобретено 704 жилых помещения общей площадью 32972,78 кв. м для переселения 1801 человека из 37 многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселен 1721 человек из 682 жилых помещений площадью 24355,63 кв. м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 мая 2010 года N 1397, в 2010 году было приобретено 192 жилых помещения общей площадью 11406,15 кв. м для переселения 562 человек из пяти многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселен 561 человек из 191 жилого помещения площадью 8422,10 кв. м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24 мая 2011 года N 1040, в 2011 году было приобретено 471 жилое помещение общей площадью 24809,31 кв. м для переселения 1090 человек из 38 многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселено 1019 человек из 434 жилых помещений площадью 15963,30 кв. м. По состоянию на 1 января 2014 года всего по программе переселено 1063 человека из 449 жилых помещений площадью 16513,2 кв. м. По состоянию на 1 января 2015 года всего по программе переселено 1064 человека из 450 жилых помещений площадью 16540,8 кв. м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012-2013 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 марта 2012 года N 286, в 2012 году было приобретено 227 жилых помещений общей площадью 11620,95 кв. м для переселения 605 человек из восьми аварийных многоквартирных домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселено 38 человек из семи жилых помещений площадью 314,5 кв. м. По состоянию на 1 января 2014 года всего по программе переселено 536 человек из 204 жилых помещений площадью 8511,6 кв. м. По состоянию на 1 января 2015 года всего по программе переселено 573 человека из 216 жилых помещений площадью 9048,1 кв. м.

Настоящая Программа предусматривает приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в  Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство таких домов. Предусмотрено приобретение 4854 жилых помещений общей площадью 240948,35 кв. м для переселения 10118 человек из 299 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Саратова на ведомственном уровне обусловлена осуществлением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" в области жилищных отношений.

2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2013-2017 годов.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан города Саратова.

Задачи Программы:

- обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- освобождение домов из числа признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

5. Целевые индикаторы Программы

Программой устанавливаются следующие целевые индикаторы:

- количество заключенных муниципальных контрактов и/или долгосрочных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в собственность муниципального образования "Город Саратов" - 4854, в том числе: 2013 год - 608, 2014 год - 8, 2015 год - 2811, 2016 год - 1114, 2017 год - 313;

- общая площадь жилых помещений, приобретенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, - 240948,35 кв. м *1, в том числе: 2014 год - 239,1 кв. м, 2015 год - 95219,33 кв. м, 2016 год - 66930,78 кв. м, 2017 год - 78559,14 кв. м;

_____

*1. значение целевого индикатора будет уточняться по фактической площади приобретенных жилых помещений

- количество приобретенных жилых помещений, оформленных в муниципальную собственность, - 4854, в том числе: 2014 год - 3, 2015 год - 2104, 2016 год - 1320, 2017 год - 1427;

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 10118, в том числе: 2015 год - 4434, 2016 год - 2763, 2017 год - 2921;

- количество расселенных жилых помещений - 4854, в том числе: 2015 год - 2107, 2016 год - 1320, 2017 год - 1427;

- расселяемая площадь жилых помещений - 164741,84 кв. м, в том числе: 2015 год - 67146,65 кв. м, 2016 год - 44475,55 кв. м, 2017 год - 53119,64 кв. м.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и включает в себя:

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в  Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство таких домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в результате осуществления закупки путем проведения электронных аукционов, по результатам которых заключаются муниципальные контракты и (или) долгосрочные муниципальные контракты, оформление жилых помещений в муниципальную собственность;

- обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень аварийных многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в 2013-2017 годах в рамках Программы, представлен в приложении N 2 к Программе.

7. Финансово-экономическое обоснование

Финансовые средства для обеспечения реализации Программы формируются за счет средств Фонда, средств областного бюджета, средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Общий объем финансирования Программы за 2013-2017 годы составляет 6249855,9 тыс. руб., в том числе: за счет средств Фонда - 2480898,9 тыс. руб. (прогнозно), средств областного бюджета - 827,8 тыс. руб., средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 3768129,2 тыс. руб. (прогнозно):

- на 2013-2014 годы - 760311,2 тыс. руб., в том числе на 2013 год: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 0980102 500) - 215433,8 тыс. руб., за счет средств бюджетов (по коду бюджетной классификации 123 0501 0980202 500) - 615,1 тыс. руб., из них: за счет средств областного бюджета - 291,4 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 323,7 тыс. руб.; на 2014 год: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 396596,1 тыс. руб., за счет средств областного бюджета (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509602 412) - 536,4 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412) - 5,0 тыс. руб.; за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7002Ж00 412) - 147124,8 тыс. руб.;

- на 2014-2015 годы - 1680618,6 тыс. руб., в том числе на 2014 год: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 455651,6*1 тыс. руб., за счет средств областного бюджета (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509602 412) - 485697,7(5) тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412) - 161899,2*2 тыс. руб.; на 2015 год: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 455651,6 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412) - 647596,9 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7002500 412) - 577370,1 тыс. руб., из них 235847,1 тыс. руб. (прогнозно);

_____

*1 фактически денежные средства на лицевой счет комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству в 2014 году не поступали, кассовый расход не производился;

*2 в связи с тем, что электронные аукционы на приобретение жилых помещений были признаны несостоявшимися из-за отсутствия поданных заявок, кассовый расход в 2014 году не производился

- на 2015-2016 годы - 1752247,8 тыс. руб. (прогнозно), в том числе: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 595213,5 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412) - 569156,4 тыс. руб.; за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7002500 412) - 587877,9 тыс. руб.;