АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2010 года N 1397

(с изменениями на 26 декабря 2011 года)

Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годы"

(с изменениями на 6 сентября 2011 года)

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 11.10.2010 N 2385,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21.10.2010 N 2512,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31.12.2010 N 3467,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06.09.2011 N 1762,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.12.2011 N 2554.

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

В наименовании, в  тексте и приложении постановления слова "2010 год" заменены словами "2010-2011 годы" -

постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31.12.2010 N 3467, см. предыдущую редакцию.
_______________________________________________________________

На основании решения Саратовской городской Думы от 14.12.2009 N 46-560 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год", постановления администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"  постановляю:

1. Утвердить ведомственную  "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по архитектуре и капитальному строительству.

И.о. главы администрации муниципального
образования "Город Саратов"
А.Л. Прокопенко

     

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 25 мая 2010 года N 1397

Ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годы"
(приложение в редакции, введенной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.12.2011 N 2554, см. предыдущую редакцию).

Паспорт ведомственной целевой программы

Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстат) по состоянию на 1 января 2007 года общая площадь многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании "Город Саратов" составила 16965,0 тыс. кв. м, в том числе на аварийный жилищный фонд приходится 355,5 тыс. кв. м.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Саратов", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Саратов".

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы в первую очередь является физический износ жилых домов в процессе эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В первую очередь переселению за счет выделенных средств подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо. В муниципальном образовании "Город Саратов" всего 298 таких домов.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах", утвержденной постановлением главы администрации города Саратова от 13 мая 2008 года N 568, было приобретено 438 жилых помещений для переселения 951 человека из 29 многоквартирных аварийных жилых домов.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78, было приобретено 707 жилых помещений общей площадью 33094,62 кв. м для переселения 1805 человек из 37 многоквартирных жилых домов.

Настоящая Программа предусматривает в 2010-2011 годы приобретение у застройщиков 192 жилых помещений общей площадью 10462,0 кв. м в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или перечисленных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации домах и (или) на строительство таких домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда общей площадью 10463,0 кв. м для переселения 562 человек из 5 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, общей площадью 8452,1 кв. м.

В результате реализации программ, по состоянию на 31 декабря 2010-2011 годов, доля освобожденных домов из числа признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу составит 23,5%.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на ведомственном уровне обусловлена осуществлением полномочий муниципальным образованием "Город Саратов" в области жилищных отношений.

Раздел 2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2010-2011 годов.

Раздел 3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Основными задачами Программы являются:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Раздел 4. Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- освобождение домов из числа признанных до 1 января 2007 года аварийными с целью дальнейшего сноса.

Раздел 5. Целевые индикаторы Программы

Программой устанавливаются следующие целевые индикаторы и показатели:

- количество граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, - 562;

- количество жилых помещений, приобретенных у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, - 192;

- общая площадь жилых помещений, приобретенных у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, - 10463,0 кв. м.

Раздел 6. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе.

Перечень многоквартирных аварийных жилых домов города Саратова, подлежащих расселению в 2010-2011 годы в рамках настоящей Программы, представлен в приложении N 2 к Программе.

Раздел 7. Методика оценки результативности Программы

Методика заключается в ежеквартальном сопоставлении запланированных целевых индикаторов с их фактическими значениями, а по итогам реализации Программы - в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утверждении Порядка проведения оценки и критериях эффективности реализации ведомственных целевых программ".

Раздел 8. Оценка рисков реализации Программы

При реализации Программы возможны следующие риски:

- финансирование Программы не в полном объеме;

- нарушение условий муниципальных контрактов застройщиками;

- отказ собственников жилых помещений из переселяемых аварийных жилых домов от ранее принятого решения о способе переселения;

- отказ граждан от переселения в жилые помещения, приобретенные в рамках настоящей Программы (по различным основаниям);

- отсутствие на рынке жилья необходимого количества и/или необходимой номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, указанных в приложении N 2 к Программе.

Раздел 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансовые средства для обеспечения реализации Программы формируются за счет средств Фонда, средств областного бюджета, средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Общий объем финансирования Программы за 2010-2011 годы составляет 243101,96 тыс. руб., в том числе за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации: 123 0501 0980102 500) - 182831,8 тыс. руб.; за счет средств бюджетов (по коду бюджетной классификации: 123 0501 0980202 500) - 11835,8 тыс. руб., из них: за счет средств областного бюджета - 11244,0 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 591,8 тыс. руб.; за счет средств муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации: 123 0501 7954000 500) - 48434,36 тыс. руб. ,в том числе превышение цены 1 кв. м общей площади жилых помещений - 272,037 тыс. руб.** (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.12.2011 N 2554, см. предыдущую редакцию).

Расчеты необходимых средств на реализацию Программы составлены в соответствии с рекомендациями министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Раздел 10. Система управления реализацией Программы

Управление капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Управление организует работу по реализации Программы, осуществляет оперативный контроль за ее выполнением, осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Программы.

Ответственность за решение задач и обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов Программы несет начальник Управления и руководители иных структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с их полномочиями.

При осуществлении оперативного контроля за ходом реализации Программы Управление ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует и представляет заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по архитектуре и капитальному строительству, а также в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" отчет о выполнении Программы.