АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2011 года N 1040


Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011 году"

На основании постановления главы администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"  постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011 году" (прилагается).

2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по архитектуре и капитальному строительству.

И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
А.Л. Прокопенко


Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
24 мая 2011 года N 1040

Ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011 году"

Паспорт ведомственной целевой программы

Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь жилых помещений многоквартирных домов в муниципальном образовании "Город Саратов" составляет 20430,0 тыс. кв. м, в том числе на аварийный жилищный фонд приходится 239,474 тыс. кв. м.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Саратов", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Саратов".

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы в первую очередь являются физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В первую очередь переселению за счет выделенных средств подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо. В муниципальном образовании "Город Саратов" всего 269 таких домов.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах", утвержденной постановлением главы администрации города Саратова от 13 мая 2008 года N 568, было приобретено 438 жилых помещений для переселения 951 человека из 29 многоквартирных аварийных домов.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78, было приобретено 707 жилых помещений общей площадью 33072,92 кв. м для переселения 1805 человек из 37 многоквартирных домов. По состоянию на 1 января 2011 года переселено 1002 человека из 478 жилых помещений площадью 15465,9 кв. м.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 мая 2010 года N 1397, в 2010 году было приобретено 192 жилых помещения общей площадью 11406,15 кв. м для переселения 562 человек из 5 многоквартирных домов.

Настоящая Программа предусматривает приобретение у застройщиков в многоквартирных домах (в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) 471 жилого помещения общей площадью 23885,0 кв. м для переселения 1071 человека из 38 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Саратова на ведомственном уровне обусловлена осуществлением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" в области жилищных отношений.

Раздел 2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2011 года.

Раздел 3. Основные цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Задачами Программы являются:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего в дальнейшем сносу.

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- освобождение части домов из числа признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу.

Раздел 5. Целевые индикаторы Программы

Программой устанавливаются следующие целевые индикаторы:

- количество жилых помещений, приобретенных у застройщиков в многоквартирных домах (в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, - 471;

- общая площадь жилых помещений, приобретенных у застройщиков в многоквартирных домах (в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, - 23885,0 кв. м*1;

_____

*1 значение целевого индикатора будет уточняться по фактической площади приобретенных жилых помещений

- количество приобретенных у застройщиков в многоквартирных домах (в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) жилых помещений, оформленных в муниципальную собственность, - 471;

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда - 1071;

- количество аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, - 38.

Раздел 6. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе.

Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в рамках реализации настоящей Программы осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень аварийных многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в 2011 году в рамках настоящей Программы, представлен в приложении N 2 к Программе.

Раздел 7. Оценка рисков реализации Программы

При реализации Программы возможны следующие риски:

- финансирование Программы не в полном объеме;

- нарушение условий муниципальных контрактов застройщиками;

- отказ собственников жилых помещений из переселяемых аварийных домов от ранее принятого решения о способе переселения;

- отказ граждан от переселения в жилые помещения, приобретенные у застройщиков в многоквартирных домах (в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) в рамках настоящей Программы (по различным основаниям);

- отсутствие на рынке жилья необходимого количества и/или необходимой номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, указанных в приложении N 2 к Программе.

Раздел 8. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансовые средства для обеспечения реализации Программы формируются за счет средств Фонда, средств областного бюджета, средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Общий объем финансирования Программы за 2011 год составляет 591044,931 тыс. руб., в том числе: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 0980102 500) - 288964,255 тыс. руб., за счет средств бюджетов (по коду бюджетной классификации 123 0501 0980202 500) - 107746,693 тыс. руб., из них: за счет средств областного бюджета - 53873,346 тыс. руб., за счет средств муниципального образования "Город Саратов" - 53873,347 тыс. руб.; за счет средств муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7954300 500) - 194333,983 тыс. руб.

Расчеты необходимых средств на реализацию Программы составлены в соответствии с рекомендациями министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья не более 23250 рублей, и приведены в приложении N 2 к Программе.

Раздел 9. Система управления реализацией Программы

Управление капитального строительства обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, предоставляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по архитектуре и капитальному строительству, управлением капитального строительства и комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

И.о. начальника управления капитального
строительства администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
А.Б. Блохин

Приложение N 1
к Программе

     
Система мероприятий