АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2012 года N 286


Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году"

(с изменениями на 26 апреля 2013 года)

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 20.06.2012 N 1329,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.04.2013 N 805.

_______________________________________________________________

На основании постановления администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"  постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (прилагается).

2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре.

Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
А.Л. Прокопенко

     

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 5 марта 2012 года N 286

Ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году"

_______________________________________________________________

В тексте приложения слова "управление капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов"

и "управление капитального строительства" заменены соответственно словами "комитет по градостроительной политике, архитектуре

и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и "комитет по градостроительной политике,

архитектуре и капитальному строительству" в соответствующих падежах;

цифры "13840,0", "7" заменены соответственно цифрами "13922,13", "8"  -

постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 20.06.2012 N 1329.

_______________________________________________________________

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Саратов", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Саратов".

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы в первую очередь является физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В первую очередь переселению за счет выделенных средств подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо. В муниципальном образовании "Город Саратов" всего 257 таких домов.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах", утвержденной постановлением главы администрации города Саратова от 13 мая 2008 года N 568, было приобретено 438 жилых помещений для переселения 951 человека из 29 многоквартирных аварийных жилых домов.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78, было приобретено 704 жилых помещения общей площадью 32972,78 кв. м для переселения 1801 человека из 37 многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2012 года переселено 1678 человек из 670 жилых помещений площадью 23885,73 кв. м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 мая 2010 года N 1397, в 2010 году было приобретено 192 жилых помещения общей площадью 11406,15 кв. м для переселения 562 человек из пяти многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2012 года переселено 550 человек из 188 жилых помещений площадью 8286,1 кв. м.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24 мая 2011 года N 1040, в 2011 году было приобретено 471 жилое помещение общей площадью 24809,31 кв. м для переселения 1085 человек из 38 многоквартирных жилых домов.

Настоящая Программа предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в  Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов, 227 жилых помещений общей площадью 11620,95 кв. м для переселения 605 человек из восьми многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.04.2013 N 805, см. предыдущую редакцию).

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Саратова на ведомственном уровне обусловлена осуществлением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" в области жилищных отношений.

2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 года.

3. Основные цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Задачами Программы являются:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в  Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего в дальнейшем сносу.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- освобождение части домов из числа признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу.

5. Целевые индикаторы Программы

Программой устанавливаются следующие целевые индикаторы:

- количество жилых помещений, приобретенных у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, - 227;

- общая площадь жилых помещений, приобретенных у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, - 11620,95 кв. м *1 (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.04.2013 N 805, см. предыдущую редакцию);

_____

*1  значение целевого  индикатора будет уточняться по фактической площади приобретенных жилых помещений

- количество приобретенных у застройщиков жилых помещений, оформленных в муниципальную собственность, - 227;

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 605;

- количество аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, - 8.

6. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе.

Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в рамках реализации настоящей Программы осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень аварийных многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в 2012 году в рамках настоящей Программы, представлен в приложении N 2 к Программе.

Раздел 7. Оценка рисков реализации Программы

При реализации Программы возможны следующие риски:

- финансирование Программы не в полном объеме;

- нарушение условий муниципальных контрактов застройщиками;

- отказ собственников жилых помещений из переселяемых аварийных жилых домов от ранее принятого решения о способе переселения;

- отказ граждан от переселения в жилые помещения, приобретенные у застройщиков в рамках настоящей Программы (по различным основаниям);

- отсутствие на рынке жилья необходимого количества и/или необходимой номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, указанных в приложении N 2 к Программе.

Раздел 8. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансовые средства для обеспечения реализации Программы формируются за счет средств Фонда, средств областного бюджета, средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Общий объем финансирования Программы в 2012-2013 годах составляет 268991,5 тыс. руб., в том числе: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 0980102 500) - 160041,5 тыс. руб., за счет средств бюджетов (по коду бюджетной классификации 123 0501 0980202 500) - 59738,9 тыс. руб., из них: за счет средств областного бюджета - 44756,3 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 14982,6 тыс. руб.; за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7955300 500) - 49211,1 тыс. руб. (абзац в редакции, введенной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.04.2013 N 805, см. предыдущую редакцию).

Расчеты необходимых средств на реализацию Программы составлены в соответствии с рекомендациями министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья не более 23750 рублей и приведены в приложении N 2 к Программе.