АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2014 года N 3366


О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 июля 2013 года N 1347 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах"

На основании постановления администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ"

постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 июля 2013 года N 1347 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах" следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова "в 2013-2015 годах" заменить словами "в 2013-2017 годах".

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре.

Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
А.Г. Буренин

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования "Город Саратов"
от 27 октября 2014 года N 3366

Ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах"

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Характеристика сферы реализации Программы

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Саратов", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Саратов".

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы в первую очередь является физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

По состоянию на 1 июня 2014 года в муниципальном образовании "Город Саратов" всего 487 таких домов.

Переселению за счет выделенных средств подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа ведомственной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах", утвержденной постановлением главы администрации города Саратова от 13 мая 2008 года N 568, было приобретено 438 жилых помещений для переселения 951 человека из 29 многоквартирных аварийных жилых домов.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78, было приобретено 704 жилых помещения общей площадью 32972,78 кв. м для переселения 1801 человека из 37 многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселен 1721 человек из 682 жилых помещений площадью 24355,63 кв. м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 мая 2010 года N 1397, в 2010 году было приобретено 192 жилых помещения общей площадью 11406,15 кв. м для переселения 562 человек из пяти многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселен 561 человек из 191 жилого помещения площадью 8422,10 кв. м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24 мая 2011 года N 1040, в 2011 году было приобретено 471 жилое помещение общей площадью 24809,31 кв. м для переселения 1090 человек из 38 многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселено 1019 человек из 434 жилых помещений площадью 15963,30 кв. м. По состоянию на 1 января 2014 года всего по программе переселено 1063 человека из 449 жилых помещений площадью 16513,2 кв. м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012-2013 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 марта 2012 года N 286, в 2012 году было приобретено 227 жилых помещений общей площадью 11620,95 кв. м для переселения 605 человек из восьми аварийных многоквартирных домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселено 38 человек из семи жилых помещений площадью 314,5 кв. м. По состоянию на 1 января 2014 года всего по Программе переселено 536 человек из 204 жилых помещений площадью 8511,6 кв. м.

Настоящая Программа предусматривает приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов. Предусмотрено приобретение 4977 жилых помещения общей площадью 248530,48 кв. м для переселения 10416 человек из 304 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Саратова на ведомственном уровне обусловлена осуществлением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" в области жилищных отношений.

2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2013-2017 годов.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан города Саратова.

Задачи Программы:

- обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- освобождение домов из числа признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

5. Целевые индикаторы Программы

Программой устанавливаются следующие целевые индикаторы:

- количество заключенных муниципальных контрактов и/или долгосрочных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в собственность муниципального образования "Город Саратов" - 4977, в том числе: 2013 год - 608, 2014 год - 1476, 2015 год - 1312, 2016 год - 1114, 2017 год - 467;

- общая площадь жилых помещений, приобретенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, - 248530,48 кв. м*1, в том числе: 2014 год - 31261,05 кв. м, 2015 год - 64194,75 кв. м, 2016 год - 66706,78 кв. м, 2017 год - 86367,9 кв. м;

_____

*1 значение целевого индикатора будет уточняться по фактической площади приобретенных жилых помещений

- количество приобретенных жилых помещений, оформленных в муниципальную собственность, - 4977, в том числе: 2014 год - 616, 2015 год - 1468, 2016 год - 1312, 2017 год - 1581;

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 10416, в том числе: 2014 год - 1504, 2015 год - 2879, 2016 год - 2723, 2017 год - 3310;

- количество расселенных жилых помещений - 4977, в том числе: 2014 год - 616, 2015 год - 1468, 2016 год - 1312, 2017 год - 1581;

- расселяемая площадь жилых помещений - 169479,51 кв. м, в том числе: 2014 год - 25288,83 кв. м, 2015 год - 42140,89 кв. м, 2016 год - 44471,19 кв. м, 2017 год - 57578,60 кв. м.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и включает в себя:

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в результате осуществления закупки путем проведения электронных аукционов, по результатам которых заключаются муниципальные контракты и (или) долгосрочные муниципальные контракты, оформление жилых помещений в муниципальную собственность;

- обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в рамках реализации настоящей Программы осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень аварийных многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в 2013-2017 годах в рамках настоящей Программы, представлен в приложении N 2 к Программе.

7. Финансово-экономическое обоснование

Финансовые средства для обеспечения реализации Программы формируются за счет средств Фонда, средств областного бюджета, средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Общий объем финансирования Программы за 2013-2017 годы составляет 6554651,1 тыс. руб., в том числе: за счет средств субсидий Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда) - 2543554,8 тыс. руб. (прогнозно), средств субсидий областного бюджета (далее - средства областного бюджета) - 1463073,5 тыс. руб. (прогнозно), средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 487696,1 тыс. руб. (прогнозно), за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 2060326,7 тыс. руб. (прогнозно):

- на 2013-2014 годы - 866537,3 тыс. руб., в том числе на 2013 год: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 0980102 500) - 215433,8 тыс. руб., за счет средств бюджетов (по коду бюджетной классификации 123 0501 0980202 500) - 615,1 тыс. руб., из них: за счет средств областного бюджета - 291,4 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 323,7 тыс. руб.; на 2014 год: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 502678,8 тыс. руб., за счет средств областного бюджета по коду бюджетной классификации 123 0501 9509602 412 - 679,8 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412 - 5,0 тыс. руб.; за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7002500 412) - 147124,8 тыс. руб.;

- на 2014-2015 годы - 1680618,6 тыс. руб., в том числе на 2014 год: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 455651,6 тыс. руб., за счет средств областного бюджета по коду бюджетной классификации 123 0501 9509602 412 - 485697,7 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412 - 161899,2 тыс. руб.; на 2015 год: за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7002500 412) - 577370,1 тыс. руб.;

- на 2015-2016 годы - 1746383,6 тыс. руб. (прогнозно), в том числе: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 564007,6 тыс. руб., за счет средств областного бюджета (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509602 412) - 450186,1 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412) - 150062,0 тыс. руб.; за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7002500 412) - 582127,9 тыс. руб.;

- на 2016-2017 годы - 1625792,9 тыс. руб. (прогнозно), в том числе: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 603802,7 тыс. руб., за счет средств областного бюджета (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509602 412) - 360044,4 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412) - 120014,8 тыс. руб.; за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7002500 412) - 541931,0 тыс. руб.;

- на 2017 год - 635318,7 тыс. руб. (прогнозно), в том числе: за счет средств Фонда (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509502 412) - 201980,3 тыс. руб., за счет средств областного бюджета (по коду бюджетной классификации 123 0501 9509602 412) - 166174,1 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 9709602 412) - 55391,4 тыс. руб.; за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (по коду бюджетной классификации 123 0501 7002500 412) - 211772,9 тыс. руб.