Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2013 года N 252-п


Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"

(с изменениями на 20 октября 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 13.11.2013 N 284-п, от 27.11.2013 N 313-п, от 15.01.2014 N 1-п, от 25.06.2014 N 134-п, от 26.08.2014 N 188-п, от 13.10.2014 N 240-п, от 26.11.2014 N 280-п, от 08.12.2014 N 294-п, от 24.12.2014 N 346-п, от 24.02.2015 N 20-п, от 11.03.2015 N 51-п, от 13.03.2015 N 59-п, от 22.04.2015 N 97-п, от 09.06.2015 N 146-п, от 24.06.2015 N 174-п, от 07.07.2015 N 181-п, от 22.07.2015 N 196-п, от 12.08.2015 N 208-п, от 05.10.2015 N 262-п, от 21.10.2015 N 286-п, от 26.10.2015 N 301-п, от 09.12.2015 N 356-п, от 23.12.2015 N 398-п, от 17.02.2016 N 26-п, от 14.03.2016 N 55-п, от 23.03.2016 N 67-п, от 11.05.2016 N 135-п, от 11.05.2016 N 136-п, от 25.05.2016 N 152-п, от 20.07.2016 N 212-п, от 21.09.2016 N 282-п, от 21.09.2016 N 283-п, от 27.10.2016 N 318-п, от 23.11.2016 N 342-п, от 21.12.2016 N 370-п, от 09.02.2017 N 27-п, от 15.02.2017 N 31-п, от 09.03.2017 N 59-п, от 14.03.2017 N 60-п, от 03.05.2017 N 119-п, от 31.05.2017 N 157-п, от 24.07.2017 N 202-п, от 26.07.2017 N 212-п, от 29.08.2017 N 246-п, от 20.09.2017 N 274-п, от 25.10.2017 N 332-п, от 27.10.2017 N 333-п, от 14.11.2017 N 335-п, от 29.11.2017 N 370-п, от 13.12.2017 N 392-п, от 21.12.2017 N 401-п, от 28.12.2017 N 436-п, от 31.01.2018 N 12-п, от 02.02.2018 N 15-п, от 02.02.2018 N 22-п, от 14.02.2018 N 32-п, от 01.03.2018 N 53-п, от 28.03.2018 N 77-п, от 28.03.2018 N 79-п, от 03.05.2018 N 124-п, от 05.06.2018 N 159-п, от 05.06.2018 N 161-п, от 09.07.2018 N 190-п, от 11.07.2018 N 198-п, от 11.07.2018 N 205-п, от 25.07.2018 N 219-п, от 19.09.2018 N 268-п, от 03.10.2018 N 285-п, от 24.10.2018 N 314-п, от 29.10.2018 N 321-п, от 13.11.2018 N 337-п, от 11.12.2018 N 368-п, от 12.12.2018 N 378-п, от 12.12.2018 N 389-п, от 26.12.2018 N 422-п, от 12.02.2019 N 32-п, от 27.02.2019 N 58-п, от 13.03.2019 N 69-п, от 14.03.2019 N 84-п, от 27.03.2019 N 104-п, от 10.04.2019 N 129-п, от 24.04.2019 N 144-п, от 22.05.2019 N 161-п, от 22.05.2019 N 169-п, от 24.05.2019 N 175-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 31.07.2019 N 243-п, от 14.08.2019 N 266-п, от 28.08.2019 N 274-п, от 28.08.2019 N 277-п, от 09.09.2019 N 290-п, от 11.09.2019 N 292-п, от 23.09.2019 N 305-п, от 25.09.2019 N 312-п, от 09.10.2019 N 332-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 13.11.2019 N 367-п, от 27.11.2019 N 394-п, от 25.12.2019 N 466-п, от 25.12.2019 N 468-п, от 05.02.2020 N 20-п, от 19.02.2020 N 29-п, от 18.03.2020 N 93-п, от 01.04.2020 N 116-п, от 29.04.2020 N 165-п, от 10.06.2020 N 217-п, от 19.08.2020 N 328-п, от 01.10.2020 N 392-п, от 01.10.2020 N 394-п, от 28.10.2020 N 432-п, от 25.11.2020 N 480-п, от 16.12.2020 N 530-п, от 23.12.2020 N 562-п, от 29.12.2020 N 585-п, от 10.02.2021 N 36-п, от 07.04.2021 N 141-п, от 28.04.2021 N 168-п, от 12.05.2021 N 184-п, от 23.06.2021 N 254-п, от 21.07.2021 N 289-п, от 01.10.2021 N 435-п, от 20.10.2021 N 460-п)



В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.



Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров



Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 15 октября 2013 г. N 252-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 13.11.2013 N 284-п, от 27.11.2013 N 313-п, от 15.01.2014 N 1-п, от 25.06.2014 N 134-п, от 26.08.2014 N 188-п, от 13.10.2014 N 240-п, от 26.11.2014 N 280-п, от 08.12.2014 N 294-п, от 24.12.2014 N 346-п, от 24.02.2015 N 20-п, от 11.03.2015 N 51-п, от 13.03.2015 N 59-п, от 22.04.2015 N 97-п, от 09.06.2015 N 146-п, от 24.06.2015 N 174-п, от 07.07.2015 N 181-п, от 22.07.2015 N 196-п, от 12.08.2015 N 208-п, от 05.10.2015 N 262-п, от 21.10.2015 N 286-п, от 26.10.2015 N 301-п, от 09.12.2015 N 356-п, от 23.12.2015 N 398-п, от 17.02.2016 N 26-п, от 14.03.2016 N 55-п, от 23.03.2016 N 67-п, от 11.05.2016 N 135-п, от 11.05.2016 N 136-п, от 25.05.2016 N 152-п, от 20.07.2016 N 212-п, от 21.09.2016 N 282-п, от 21.09.2016 N 283-п, от 27.10.2016 N 318-п, от 23.11.2016 N 342-п, от 21.12.2016 N 370-п, от 09.02.2017 N 27-п, от 15.02.2017 N 31-п, от 09.03.2017 N 59-п, от 14.03.2017 N 60-п, от 03.05.2017 N 119-п, от 31.05.2017 N 157-п, от 24.07.2017 N 202-п, от 26.07.2017 N 212-п, от 29.08.2017 N 246-п, от 20.09.2017 N 274-п, от 25.10.2017 N 332-п, от 27.10.2017 N 333-п, от 14.11.2017 N 335-п, от 29.11.2017 N 370-п, от 13.12.2017 N 392-п, от 21.12.2017 N 401-п, от 28.12.2017 N 436-п, от 31.01.2018 N 12-п, от 02.02.2018 N 15-п, от 02.02.2018 N 22-п, от 14.02.2018 N 32-п, от 01.03.2018 N 53-п,

от 28.03.2018 N 77-п, от 28.03.2018 N 79-п, от 03.05.2018 N 124-п, от 05.06.2018 N 159-п, от 05.06.2018 N 161-п, от 09.07.2018 N 190-п, от 11.07.2018 N 198-п, от 11.07.2018 N 205-п, от 25.07.2018 N 219-п, от 19.09.2018 N 268-п, от 03.10.2018 N 285-п, от 24.10.2018 N 314-п, от 29.10.2018 N 321-п, от 13.11.2018 N 337-п, от 11.12.2018 N 368-п, от 12.12.2018 N 378-п, от 12.12.2018 N 389-п, от 26.12.2018 N 422-п, от 12.02.2019 N 32-п, от 27.02.2019 N 58-п, от 13.03.2019 N 69-п, от 14.03.2019 N 84-п, от 27.03.2019 N 104-п, от 10.04.2019 N 129-п, от 24.04.2019 N 144-п, от 22.05.2019 N 161-п, от 22.05.2019 N 169-п, от 24.05.2019 N 175-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 31.07.2019 N 243-п, от 14.08.2019 N 266-п, от 28.08.2019 N 274-п, от 28.08.2019 N 277-п, от 09.09.2019 N 290-п, от 11.09.2019 N 292-п, от 23.09.2019 N 305-п, от 25.09.2019 N 312-п, от 09.10.2019 N 332-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 13.11.2019 N 367-п, от 27.11.2019 N 394-п, от 25.12.2019 N 466-п, от 25.12.2019 N 468-п, от 05.02.2020 N 20-п, от 19.02.2020 N 29-п, от 18.03.2020 N 93-п, от 01.04.2020 N 116-п, от 29.04.2020 N 165-п, от 10.06.2020 N 217-п, от 19.08.2020 N 328-п, от 01.10.2020 N 392-п, от 01.10.2020 N 394-п, от 28.10.2020 N 432-п, от 25.11.2020 N 480-п, от 16.12.2020 N 530-п, от 23.12.2020 N 562-п, от 29.12.2020 N 585-п, от 10.02.2021 N 36-п, от 07.04.2021 N 141-п, от 28.04.2021 N 168-п,

от 12.05.2021 N 184-п, от 23.06.2021 N 254-п, от 21.07.2021 N 289-п, от 01.10.2021 N 435-п, от 20.10.2021 N 460-п)




I. ПАСПОРТ государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"

Наименование государственной программы Омской области

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (далее - государственная программа)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы

Министерство, Главное управление ветеринарии Омской области (далее - Главное управление ветеринарии)

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2025 годы. Отдельные этапы ее реализации не выделяются

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.10.2017 N 332-п, от 24.10.2018 N 314-п, от 10.02.2021 N 36-п, от 21.07.2021 N 289-п)

Цель государственной программы

Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий Омской области

Задачи государственной программы

- обеспечение продовольственной безопасности Омской области, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО);

- повышение качества жизни сельского населения Омской области, развитие социальной и инженерной инфраструктуры села;

- проведение государственной политики в агропромышленном комплексе Омской области (далее - АПК), государственного контроля и надзора, осуществляемого в отдельных отраслях АПК;

- обеспечение воспроизводства, повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также обеспечение экологизации сельскохозяйственного производства;

- обеспечение импортозамещения, экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 15.01.2014 N 1-п, от 09.06.2015 N 146-п, от 22.05.2019 N 169-п)

Подпрограммы государственной программы

- "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":

- "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

- "Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития";

- "Устойчивое развитие сельских территорий";

- "Обеспечение реализации государственной программы, проведение государственного контроля и надзора, осуществляемого в отдельных отраслях АПК";

- "Утилизация и уничтожение биологических отходов";

- "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";

- "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства";

- "Развитие молочного скотоводства";

- "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства";

- "Развитие экспортного потенциала АПК, оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания";

- "Предотвращение распространения африканской чумы свиней на территории Омской области";

- "Предотвращение возникновения, распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, обеспечение защиты населения и территории Омской области от негативных влияний и угроз биологического характера"

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 15.01.2014 N 1-п, от 09.06.2015 N 146-п, от 01.03.2018 N 53-п, от 22.05.2019 N 169-п, от 10.02.2021 N 36-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации

Общие расходы областного бюджета на реализацию государственной программы составят 47 513 881 231,23 рубля, в том числе по годам:

2014 год - 4 125 341 235,37 рубля;

2015 год - 4 856 063 002,90 рубля;

2016 год - 4 438 399 261,89 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 626 771,68 рубля;

2017 год - 5 387 513 905,80 рубля;

2018 год - 5 147 083 092,67 рубля;

2019 год - 4 771 782 967,55 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 316 048,27 рубля;

2020 год - 3 672 106 419,15 рубля;

2021 год - 3 431 920 399,64 рубля;

2022 год - 3 327 749 590,85 рубля;

2023 год - 3 371 896 749,96 рубля;

2024 год - 1 898 844 449,96 рубля;

2025 год - 3 353 966 607,84 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят 25 877 697 799,62 рубля, в том числе по годам:

2014 год - 1 718 701 272,76 рубля;

2015 год - 1 443 387 252,90 рубля;

2016 год - 1 625 232 124,25 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 626 771,68 рубля;

2017 год - 2 241 500 813,03 рубля;

2018 год - 2 539 404 571,68 рубля;

2019 год - 3 155 281 067,55 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 316 048,27 рубля;

2020 год - 2 196 799 019,15 рубля;

2021 год - 2 009 485 599,64 рубля;

2022 год - 1 801 193 390,85 рубля;

2023 год - 1 898 844 449,96 рубля;

2024 год - 1 898 844 449,96 рубля;

2025 год - 3 353 966 607,84 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет остатка бюджетных средств, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года (переходящий остаток бюджетных средств), составят 177 782 032,40 рубля, в том числе по годам:

2016 год - 28 568 837,64 рубля;

2017 год - 9 901 892,77 рубля;

2018 год - 139 311 301,99 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 21 636 183 431,61 рубля, в том числе по годам:

2014 год - 2 406 639 962,61 рубля;

2015 год - 3 412 675 750,00 рубля;

2016 год - 2 784 598 300,00 рубля;

2017 год - 3 050 049 600,00 рубля;

2018 год - 2 468 367 219,00 рубля;

2019 год - 1 616 501 900,00 рубля;

2020 год - 1 475 307 400,00 рубля;

2021 год - 1 422 434 800,00 рубля;

2022 год - 1 526 556 200,00 рубля;

2023 год - 1 473 052 300,00 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года (переходящий остаток бюджетных средств), составят 194 313 352,84 рубля, в том числе по годам:

2015 год - 108 251 752,84 рубля;

2017 год - 86 061 600,00 рубля.

Прогнозируемый объем финансирования из федерального бюджета - 2 618 779 062,00 рубля, в том числе по годам:

2024 год - 1 165 468 376,00 рубля;

2025 год - 1 453 310 686,00 рубля.

Абзацы тридцать восьмой - сорок первый исключены. - Постановление Правительства Омской области от 19.02.2020 N 29-п.

Прогнозируемый объем финансирования из местных бюджетов - 168 902 919,00 рубля, в том числе по годам:

2014 год - 13 334 148,00 рубля;

2015 год - 17 153 071,00 рубля;

2016 год - 28 609 819,00 рубля;

2017 год - 33 047 206,00 рубля;

2018 год - 31 844 990,00 рубля;

2019 год - 34 593 685,00 рубля;

2020 год - 1 711 000,00 рубля;

2021 год - 1 711 000,00 рубля;

2022 год - 1 722 000,00 рубля;

2023 год - 1 722 000,00 рубля;

2024 год - 1 702 000,00 рубля;

2025 год - 1 752 000,00 рубля.

абзацы сорок девятый - пятьдесят первый исключены с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства Омской области от 25.12.2019 N 468-п.

Прогнозируемый объем финансирования из внебюджетных источников (инвестиции из иных источников финансирования) - 74 541 945 073,24 рубля, в том числе по годам:

2014 год - 5 753 175 547,00 рубля;

2015 год - 4 343 743 037,00 рубля;

2016 год - 5 073 657 609,00 рубля;

2017 год - 4 742 416 028,72 рубля;

2018 год - 4 919 095 626,00 рубля;

2019 год - 5 363 953 097,90 рубля;

2020 год - 5 708 802 468,62 рубля;

2021 год - 5 832 609 459,00 рубля;

2022 год - 7 028 592 894,00 рубля;

2023 год - 7 193 852 852,00 рубля;

2024 год - 7 550 615 017,00 рубля;

2025 год - 11 031 431 437,00 рубля

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 27.03.2019 N 104-п, от 22.05.2019 N 169-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 31.07.2019 N 243-п, от 28.08.2019 N 274-п, от 11.09.2019 N 292-п, от 23.09.2019 N 305-п, от 09.10.2019 N 332-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 27.11.2019 N 394-п, от 25.12.2019 N 466-п, от 25.12.2019 N 468-п, от 05.02.2020 N 20-п, от 19.02.2020 N 29-п, от 18.03.2020 N 93-п, от 29.04.2020 N 165-п, от 19.08.2020 N 328-п, от 01.10.2020 N 394-п, от 28.10.2020 N 432-п, от 25.11.2020 N 480-п, от 16.12.2020 N 530-п, от 29.12.2020 N 585-п, от 10.02.2021 N 36-п, от 07.04.2021 N 141-п, от 21.07.2021 N 289-п, от 01.10.2021 N 435-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации)

1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

2) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (к предыдущему году);

3) среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства;

4) индекс производительности труда (к предыдущему году);

5) количество высокопроизводительных рабочих мест.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, подпрограмм (по годам и по итогам реализации) приведены в приложении N 1 к государственной программе

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.10.2018 N 314-п)



II. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы


Омская область является ведущим аграрным регионом Российской Федерации и вторым после Алтайского края в Сибирском Федеральном округе. Достигнутый производственный потенциал позволяет региону не только полностью обеспечить сложившийся уровень потребления населением основных продуктов питания, но и поставлять сельскохозяйственную продукцию на российский рынок.


На долю только отрасли сельского хозяйства в валовом региональном продукте приходится 9,5 процента при среднем по Российской Федерации показателе 3,8 процента. Доля производства пищевых продуктов, включая напитки, в объеме обрабатывающих производств области составляет около 20 процентов.


Данные позиции обеспечиваются имеющимися природно-климатическими, трудовыми и производственными ресурсами.


Географическое расположение Омской области с севера на юг на протяжении более 600 км позволяет вести производство сельскохозяйственной продукции, используя преимущества четырех природных климатических зон: от выращивания зерновых культур в южной ее части, до льна-долгунца в северной.


Позиционировать Омскую область прежде всего как аграрный регион Российской Федерации позволяет и имеющаяся площадь сельскохозяйственных угодий - 6,2 миллиона гектаров или около 70 процентов от имеющихся земельных угодий.


Среднегодовая численность занятых в отрасли "Сельское хозяйство" составляет около 16 процентов от общей численности занятых в экономике региона. Более 63,5 процента занятых в отрасли работников приходится на КФХ и личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ).


(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 N 146-п)


На производстве продукции сельского хозяйства задействованы ресурсы около 400 СХО, 1941 КФХ и более 286 тысяч ЛПХ, на производстве пищевых продуктов, включая напитки, - около 530 организаций, из них 102 предприятий малого бизнеса. При этом производственные фонды, задействованные на производстве сельскохозяйственной продукции, отличаются большим физическим и моральным износом.


В последние годы был принят ряд важных мер по развитию аграрного сектора экономики. Реализован приоритетный национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.


По итогам 2012 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 57,0 млрд. рублей, перерабатывающей промышленности - 63,1 млрд. рублей. Произведено 258,9 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе, молока - 797,6 тыс. тонн, яиц - 789,8 млн. штук, зерна - 1,7 млн. тонн в весе после доработки. Показатели по производству мяса и яиц возросли, по молоку, зерну - снизились к уровню 2011 года (в связи с засухой, постигшей в 2012 году СХТП).


(в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.01.2014 N 1-п)


В 2012 году в сельское хозяйство Омской области направлено 4,3 млрд. рублей в виде инвестиций. Реализуются инвестиционные проекты по дальнейшему наращиванию поголовья в отрасли свиноводства и птицеводства в рамках кластерного развития сельской территории, обеспечены условия для позитивного изменения ресурсного потенциала аграрного сектора.


Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, остается ряд важных проблем системного характера, сдерживающих развитие отраслей агропромышленного сектора и сельских территорий.


Прежде всего это относится к развитию земельных ресурсов. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области в 2011 году не использовалось 602,1 тыс. га пашни.


В общем объеме неиспользуемых сельскохозяйственных угодий и пашни на долю северных территорий приходится 68,0 процента и 67,3 процента соответственно. Существенно отличается по муниципальным районам даже одной природно-климатической зоны урожайность зерновых и кормовых культур.


К наиболее значимым проблемам АПК, требующим решения в ближайшие годы, следует отнести:


недостаточный уровень применения СХТП (учитывая их финансовые возможности) минеральных удобрений и химических средств защиты растений;


технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности СХТП для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;


ограниченный доступ СХТП к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, возрастающей монополизации торговых сетей;