Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 N 126-п «О государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:
1. Пункт 2 дополнить подпунктами 21 и 22 следующего содержания:
«21) Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям промышленных технопарков в сфере электронной промышленности затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности, согласно приложению N 21 к настоящему постановлению;
22) Порядоки условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение управляющим компаниям промышленных технопарков в сфере электронной промышленности затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности, согласно приложению N 22 к настоящему постановлению.».
2. Пункт 4 приложения N 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области» дополнить подпунктами 18 и 19 следующего содержания:
«18) предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям промышленных технопарков в сфере электронной промышленности затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности;
19) предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение управляющим компаниям промышленных технопарков в сфере электронной промышленности затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности.».
3. Дополнить постановление приложением N 21 «Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям промышленных технопарков в сфере электронной промышленности затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности» в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
4. Дополнить постановление приложением N 22 «Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение управляющим компаниям промышленных технопарков в сфере электронной промышленности затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности» в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
ПОРЯДОК
и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям промышленных технопарков в сфере электронной промышленности затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», от 19.09.2022 N 1659 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности» (далее - Правила) и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям промышленных технопарков в сфере электронной промышленности (далее - управляющие компании)части документально подтвержденных затрат, произведенных не ранее 1 января 2020 г., связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности (далее - субсидия), в том числе порядок и условия проведения регионального отбора проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности (далее - проекты).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков» и Правилами.
3. Размер субсидии рассчитывается с учетом размера субсидии из федерального бюджета бюджету Новосибирской области, определенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) в соответствии с пунктом 19 Правил, и объема бюджетных ассигнований бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение расходных обязательств Новосибирской области, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации». Субсидия предоставляется министерством экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) при наличии в областном бюджете Новосибирской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Новосибирской области, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения.
4. Субсидии предоставляются:
1) на создание, строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;
2) на приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;
3) на проектирование объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;
4) на разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка в сфере электронной промышленности.
5. Сведения о субсидиях не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете Новосибирской области (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал).
6. Региональный отбор проектов (далее - региональный отбор) проводится МЭР НСО ежегодно, один раз в течение календарного года, путем запроса предложений (заявок) (далее - заявка), направленных управляющими компаниями (далее также- участник отбора) с целью предварительной оценки соответствия проектов условиям и критериям оценки, установленным Правилами.
7. Условия участия в региональном отборе:
1) участник отбора не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется проведение отбора:
а) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом Новосибирской области;
в) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
д) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
е) не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные в пункте 1 Порядка;
2) наличие сведений о промышленном технопарке в сфере электронной промышленности и участнике отбора в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков» (далее - Требования), либо обязательства участника отбора в срок до 1 мая года, следующего за годом проведения регионального отбора, обеспечить подтверждение соответствия промышленного технопарка в сфере электронной промышленности и участника отбора Требованиям;
3) соответствие проекта следующим критериям:
а) площадь введенных в эксплуатацию и (или) создаваемых помещений промышленного технопарка составляет не менее 10 000 кв. метров;
б) значения целевых показателей эффективности реализации проекта соответствуют (равны или превышают) целевым показателям эффективности реализации проекта:
уровень заполняемости полезной площади промышленного технопарка в сфере электронной промышленности:
на конец 2026 года - не менее 50 процентов, в том числе не менее 25 процентов резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;
на конец 2030 года - не менее 80 процентов, в том числе не менее 50 процентов резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;
удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного парка в сфере электронной промышленности его резидентами:
на конец 2026 года - не менее 20 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в том числе не менее 10 тыс. рублей по резидентам, осуществляющим деятельность в сфере электронной промышленности;
на конец 2030 года - не менее 60 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в том числе не менее 30 тыс. рублей по резидентам, осуществляющим деятельность в сфере электронной промышленности;
количество созданных резидентами промышленного технопарка в сфере электронной промышленности рабочих мест:
на конец 2026 года - не менее 100 единиц, в том числе не менее 50 единиц резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;
на конец 2030 года - не менее 200 единиц, в том числе не менее 100 единиц резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности.
в) минимальный уровень внебюджетных инвестиций в рамках проекта составляет не менее 30 процентов от общей стоимости проекта;
г) реализация проекта планируется на территории промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в отношении которого областному бюджету Новосибирской области или управляющей компании не предоставлялись средства федерального бюджета на финансовое обеспечение или возмещение части затрат на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
4) наличие заключенных между управляющей компанией и резидентами и (или) потенциальными резидентами промышленного технопарка в сфере электронной промышленности договоров или предварительных договоров, подтверждающих обязательства резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка в сфере электронной промышленности по обеспечению выпуска и реализации продукции, соответствующей мероприятиям и целевым индикаторам реализации Стратегии развития электронной промышленности, не менее чем по двум направлениям на конец 2026 года и не менее чем по трем направлениям на конец 2030 года;
5) промышленный технопарк в сфере электронной промышленности, на территории которого планируется реализация проекта, создан не на территории земельных участков в составе особых экономических зон, и на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности в границах таких земельных участков не предоставлены либо не запланированы к предоставлению средства федерального бюджета в целях реализации Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
6) создание, развитие и (или) модернизация объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности осуществлялись не за счет средств федерального бюджета или средств, источником которых являлись средства федерального бюджета.
8. Объявление о проведении регионального отбора (далее - объявление) размещается на едином портале и на официальном сайте МЭР НСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения регионального отбора с указанием следующей информации:
1) срока проведения регионального отбора с указанием даты начала или окончания приема заявок, которая не может быть ранее:
а) 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления, в случае если отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории регионального отбора;
б) 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления, в случае если имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории регионального отбора;
2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты МЭР НСО;
3) результатов предоставления субсидии;
4) доменного имени и (или) указателя страниц системы «Электронный бюджет», или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение регионального отбора;
5) условий участия в региональном отборе в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, включающие требования к участникам отбора, критерии к проектам, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;
6) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
7) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
8) правил рассмотрения и оценки заявок;
9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) срока, в течение которого участник отбора, проект которого прошел региональный отбор, должен заключить соглашения о предоставлении субсидии, и который не может превышать 5 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета между Минпромторгом России и МЭР НСО;
11) условий признания участника отбора, чей проект прошел региональный отбор, уклонившимся от заключения соглашений о предоставлении субсидии;
12) даты размещения результатов регионального отбора на едином портале и на официальном сайте МЭР НСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. Для участия в региональном отборе участник отбора в течение срока приема заявок, указанного в объявлении, направляет в МЭР НСО заявку, включающую в себя заявление на участие в региональном отборе по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, с приложением документов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Документы, представляемые в МЭР НСО участниками отбора, должны содержать достоверную информацию.
Заявка подается в МЭР НСО на бумажном носителе и в электронном виде в редактируемом- и (или)PDF-форматах.
10. МЭР НСО в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проводит проверку заявки на предмет:
1) соответствия заявки требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;
2) соответствия технопарка в сфере электронной промышленности и участника отбора условиям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 7, абзацем «г» подпункта 3 пункта 7, подпунктами 5, 6 пункта 7 настоящего Порядка.
11. Основания для отклонения заявки:
1) несоответствие технопарка в сфере электронной промышленности и участника отбора условиям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 7, абзацем «г» подпункта 3 пункта 7, подпунктами 5, 6 пункта 7 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;
3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
При выявлении несоответствия хотя бы одному из условий и требований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, МЭР НСО принимает решение об отклонении заявки и в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 10настоящего Порядка, направляет участнику отбора письменное уведомление способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления, с указанием условий и (или) требований, которым не соответствует заявка.
12. МЭР НСО по заявкам, соответствующим условиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка, формирует заключение, содержащее информацию, предусмотренную пунктами 1-10, 12, 13приложения N 3 к Правилам, по каждой заявке с отражением всех выявленных несоответствий и замечаний и направляет их членам комиссии по региональному отбору проектов управляющих компаний промышленных технопарков в сфере электронной промышленности по созданию, развитию и (или) модернизации объектов инфраструктуры (далее - комиссия) с приложением всех документов, представленных управляющей компанией в составе заявки на участие в региональном отборе.