ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2022 года N 1659
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 2022 года N 1659
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности (далее - субсидии из федерального бюджета).
2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению или возмещению части документально подтвержденных затрат управляющих компаний, произведенных не ранее 1 января 2020 г., на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности, а также в целях обеспечения мероприятий и достижения целевых индикаторов реализации Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 г. N 20-р (далее - Стратегия развития электронной промышленности).
3. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в рамках федерального проекта "Развитие технологий и инфраструктуры производства электронной и радиоэлектронной продукции" государственной программы Российской Федерации "Развитие радиоэлектронной и электронной промышленности".
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии в федеральном отборе;
"проект" - комплекс мероприятий по созданию, развитию и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, последним годом реализации которых является 2030 год;
"промышленный технопарк в сфере электронной промышленности" - промышленный технопарк, объекты промышленной и технологической инфраструктур которого предназначены для осуществления промышленного производства промышленной продукции, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения промышленного производства промышленной продукции в сфере электронной промышленности и коммерциализации полученных научно-технических результатов в указанной сфере;
"региональный отбор проектов" - отбор проектов в целях предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение или возмещение части затрат управляющих компаний на реализацию проекта, организованный и проведенный уполномоченным органом в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, а также нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
"соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета" - заключенное между субъектом Российской Федерации в лице высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, подготавливаемое (формируемое) и заключаемое в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
"создание, развитие и (или) модернизация объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности" - создание, строительство, модернизация и (или) реконструкция объектов промышленной инфраструктуры и (или) технологической инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности и (или) приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;
"уполномоченный орган" - исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции и ответственность за проведение регионального отбора проектов, исполнение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, осуществление координации реализации проекта в субъекте Российской Федерации, взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и представление отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета;
"управляющая компания" - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, осуществляющая управление промышленным технопарком в сфере электронной промышленности;
"федеральный отбор" - отбор субъектов Российской Федерации, реализующих проекты, проводимый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков".
5. Субсидии из федерального бюджета предоставляются:
а) на создание, строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;
б) на приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;
в) на проектирование объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;
г) на разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка в сфере электронной промышленности.
6. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий.
7. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в размере не более 300 млн. рублей в год с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), а также не превышающего 60 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности.
Размер субсидии из федерального бюджета не может превышать 50 процентов фактически понесенных и (или) планируемых управляющей компанией затрат на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности частной формы собственности, проектная документация на которые прошла государственную экспертизу в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
8. Субсидии из федерального бюджета не могут быть предоставлены в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению или возмещению части затрат управляющих компаний в следующих случаях:
а) если реализация проекта планируется на территории промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в отношении которого бюджету субъекта Российской Федерации или управляющей компании были предоставлены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение или возмещение части затрат на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
б) если реализация проекта планируется на территории промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, созданного на территории земельных участков в составе особых экономических зон, и предоставлены либо запланированы к предоставлению средства федерального бюджета в целях реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности в границах таких земельных участков;
в) если создание, развитие и (или) модернизация объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности осуществлялись за счет средств федерального бюджета или средств, источником которых являлись средства федерального бюджета.
II. Федеральный отбор и региональный отбор проектов
9. Федеральный отбор проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, один раз в течение календарного года.
Извещение о проведении федерального отбора, содержащее сроки, порядок и условия его проведения, размещается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Для участия в федеральном отборе субъект Российской Федерации проводит региональный отбор проектов в порядке и на условиях, которые установлены настоящими Правилами и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, по итогам которого направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в извещении, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил, непосредственно или по почте заказным почтовым отправлением (с описью вложения) на бумажном носителе и в электронном виде или в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота или посредством государственной информационной системы промышленности заявку на участие в федеральном отборе с приложением документов по перечню согласно приложению N 1.
Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации устанавливает порядок и условия проведения регионального отбора проектов в соответствии с требованиями согласно приложению N 2.
Заявка на участие в федеральном отборе подается в отношении каждого проекта, прошедшего региональный отбор проектов.
Субъект Российской Федерации вправе подать неограниченное количество заявок на участие в федеральном отборе.
11. В региональном отборе проектов могут принять участие управляющие компании, проекты которых отвечают следующим требованиям:
а) площадь введенных в эксплуатацию и (или) создаваемых помещений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности составляет не менее 10000 кв. метров;
б) целевые показатели эффективности реализации проекта соответствуют (равны или превышают) целевым показателям эффективности реализации проекта, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил;
в) минимальный уровень внебюджетных инвестиций в рамках проекта составляет не менее 30 процентов общей стоимости проекта.
12. Критериями федерального отбора являются:
а) наличие заявки на участие в федеральном отборе с приложением документов, приведенных в приложении N 1 к настоящим Правилам;
б) наличие на территории субъекта Российской Федерации не менее 3 предприятий в сфере электронной промышленности;
в) наличие у субъекта Российской Федерации отрасли "производство компьютеров, электронных и оптических изделий", предусмотренной приложением N 1 к Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;
г) наличие сведений о промышленном технопарке в сфере электронной промышленности и об управляющей компании в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", или в случае отсутствия указанных сведений письма за подписью руководителя уполномоченного органа с указанием сроков подтверждения соответствия промышленного технопарка в сфере электронной промышленности и управляющей компании указанным требованиям с обязательством уполномоченного органа представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, указанные в пункте 30 настоящих Правил, после подтверждения соответствия промышленного технопарка в сфере электронной промышленности и управляющей компании указанным требованиям;
д) наличие заключенных между управляющей компанией и резидентами и (или) потенциальными резидентами промышленного технопарка в сфере электронной промышленности договоров или предварительных договоров, подтверждающих обязательства резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка в сфере электронной промышленности по обеспечению выпуска и реализации продукции, соответствующей мероприятиям и целевым индикаторам реализации Стратегии развития электронной промышленности, не менее чем по 2 направлениям на конец 2026 года и не менее чем по 3 направлениям на конец 2030 года.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 60 календарных дней после получения заявок на участие в федеральном отборе осуществляет:
а) проверку полноты и комплектности представленных документов и их соответствия положениям, предусмотренным настоящими Правилами;
б) проверку соответствия субъекта Российской Федерации, представившего заявку на участие в федеральном отборе, и представленных в составе такой заявки документов критериям, указанным в пункте 12 настоящих Правил;
в) проверку соответствия заявленных целевых показателей эффективности реализации проекта целевым показателям эффективности реализации проекта, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил;
г) оценку отраслевых рисков проекта исходя из соответствия ожидаемых результатов реализации проекта Стратегии развития электронной промышленности.
14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о соответствии заявки на участие в федеральном отборе настоящим Правилам и о допуске проекта к федеральному отбору при одновременном соблюдении следующих условий:
а) полнота и комплектность представленных документов и соответствие их положениям, предусмотренным настоящими Правилами;
б) соответствие субъекта Российской Федерации, представившего заявку на участие в федеральном отборе, и представленных в составе заявки на участие в федеральном отборе документов критериям, указанным в пункте 12 настоящих Правил;
в) соответствие заявленных целевых показателей эффективности реализации проекта целевым показателям эффективности реализации проекта, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил;
г) наличие положительного заключения по итогам оценки отраслевых рисков проекта исходя из соответствия ожидаемых результатов реализации проекта Стратегии развития электронной промышленности.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отклонении заявки на участие в федеральном отборе в случае невыполнения хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.
16. В случае принятия решения о соответствии заявки на участие в федеральном отборе настоящим Правилам и о допуске проекта к федеральному отбору Министерство промышленности и торговли Российской Федерации допускает проект к федеральному отбору на конкурсной основе.
17. Заявки на участие в федеральном отборе оцениваются и ранжируются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Для формирования рейтинга заявок на участие в федеральном отборе (далее - рейтинг) каждой заявке на участие в федеральном отборе присваивается значение показателя ранжирования (
), определяемое по следующей формуле:
,
