ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2021 года N 75-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п «О государственной программе Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» следующие изменения:

В государственной программе Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области»:

1. В разделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области»:

1) в позиции «Объемы финансирования государственной программы»:

а) в абзаце первом цифры «93 111 676,7» заменить цифрами «98 243 151,4»;

б) в абзаце пятом цифры «10 524 085,7» заменить цифрами «20 285 612,6»;

в) в абзаце шестом цифры «9 696 854,4» заменить цифрами «10 949 429,8»;

г) в абзаце седьмом цифры «17 944 079,7» заменить цифрами «12 061 452,1»;

2) в абзаце четвертом позиции «Основные целевые индикаторы государственной программы» после слов «Новосибирской области» дополнить словами «(без учета суммы превышений, допустимых в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения)»;

3) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:

а) в абзаце пятом слова «начиная с 2021 года» заменить словами «с 2024 года»;

б) абзац шестой дополнить словами «(без учета суммы превышений, допустимых в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения)».

2. В подразделе 2.4 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы» раздела II «Обоснование необходимости реализации государственной программы»:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п;»;

2) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«Прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, одобренный распоряжением Правительства Новосибирской области от 22.10.2020 N 483-рп;

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденные распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.09.2020 N 420-рп;

Основные направления государственной долговой политики Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденные распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.09.2020 N 420-рп.».

3. В подразделе 3.2 «Важнейшие целевые индикаторы государственной программы» раздела III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы»:

1) в абзаце седьмом после слов «Новосибирской области» дополнить словами «(без учета суммы превышений, допустимых в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения)»;

2) в абзаце двадцать пятом слова «в виде детализированных целевых индикаторов» исключить;

3) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«Критерием оценки, оказывающим наибольшее влияние на результат целевого индикатора, является рост показателя среднего балла по базовой финансовой грамотности населения Новосибирской области, который характеризует общий уровень знаний, навыков и установок населения Новосибирской области в сфере финансового поведения, необходимых для улучшения благосостояния и качества жизни, в том числе за счет использования финансовых продуктов и услуг надлежащего качества.»;

4) в абзаце двадцать седьмом слова «, в виде следующих детализированных целевых индикаторов» исключить.

4. В разделе IV «Система основных мероприятий государственной программы»:

1) в подразделе 4.2 «Характеристика основных мероприятий государственной программы»:

а) в главе 4.2.1 «Формирование условий для своевременного выполнения государственных и муниципальных обязательств и проведения устойчивой долговой политики в Новосибирской области»:

после абзаца шестьдесят девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«7. Обеспечение бюджетов муниципальных образований Новосибирской области финансовыми ресурсами.

Данное основное мероприятие предусматривает реализацию следующих направлений:»;

абзац семидесятый изложить в следующей редакции:

«7.1. Выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области.»;

в абзаце семьдесят первом слова «Реализация данного мероприятия» заменить словами «Данное направление»;

в абзаце семьдесят втором слова «в реализации данного» заменить словами «в данном направлении реализации»;

абзац семьдесят третий изложить в следующей редакции:

«7.2. Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.»;

абзац семьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

«Данное направление предусматривает:»;

в абзаце семьдесят восьмом цифру «9» заменить цифрой «8»;

б) в абзаце пятом главы 4.2.2 «Формирование условий для качественного управления региональными и муниципальными финансами в Новосибирской области» слова «от 09.07.2013 N 54-НПА» заменить словами «от 08.04.2020 N 30-НПА»;

2) в таблице N 5 «Обобщенная характеристика правовых мер государственного регулирования» в главе 4.3.1 «Правовые меры государственного регулирования, осуществляемые в рамках государственной программы» подраздела 4.3 «Описание мер государственного регулирования, осуществляемых в рамках государственной программы»:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

12

Приказ МФиНП НСО

Внесение изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный приказом МФиНП НСО от 28.06.2019 N 42-НПА

МФиНП НСО

по мере необходимости


б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

14

Приказ МФиНП НСО

Внесение изменений в порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету Новосибирской области и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, и перечней кодов подвидов по видам доходов бюджетов, кодов целевых статей расходов бюджетов, кодов видов источников финансирования дефицита бюджетов, утвержденный приказом МФиНП НСО от 31.12.2020 N 114-НПА

МФиНП НСО

ежегодно


в) пункт 27 изложить в следующей редакции:

27

Приказ МФиНП НСО

Внесение изменений в порядок проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области, утвержденный приказом МФиНП НСО от 08.04.2020 N 30-НПА

МФиНП НСО

ежегодно
по мере необходимости


5. В пункте 2.2 главы 5.1.1 «Механизм реализации государственной программы в части обеспечения сбалансированности областного бюджета, содействия сбалансированности местных бюджетов и повышения качества управления региональными и муниципальными финансами Новосибирской области» подраздела 5.1 «Описание механизма реализации государственной программы» раздела V «Механизм реализации и система управления государственной программы»:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Инвентаризация обязательств предполагает ведение реестра расходных обязательств Новосибирской области в порядке, утвержденном постановлением Правительства Новосибирской области от 03.09.2018 N 371-п, и подлежит представлению в Законодательное Собрание Новосибирской области и Министерство финансов Российской Федерации по форме и в порядке, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2020 N 34н «Об утверждении Порядка, форм и сроков представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации».»;

2) в абзаце двенадцатом после слов «средств бюджетов» дополнить словами «и суммы превышений, допустимых в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения».

6. В абзаце четвертом раздела VI «Ресурсное обеспечение государственной программы» цифры «93 111 676,7» заменить цифрами «98 243 151,4».

7. В подразделе 7.1 «Прогноз конечных результатов реализации государственной программы» раздела VII «Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:

1) в абзаце пятом слова «начиная с 2021 года» заменить словами «с 2024 года»;

2) абзац шестой дополнить словами «(без учета суммы превышений, допустимых в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения)».

8. В приложении N 1 «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области»:

1) строку целевого индикатора 6 изложить в следующей редакции:

Целевой индикатор 6
«Уровень дефицита областного бюджета (без учета остатков средств на счетах по учету средств бюджетов и суммы превышений, допустимых в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения) от общего годового объема доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений» (не более установленного значения целевого индикатора)

%

0

10

10

10

10

10

0


2) в строке целевого индикатора 7 после слов «Новосибирской области» дополнить словами «(без учета суммы превышений, допустимых в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения)».

9. Приложение N 2 «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

10. В разделе I «Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» приложения N 3 «Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области»:

1) в подпункте 2 пункта 3:

а) в абзаце десятом слова «установку, наладку и» исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«приобретение, установка и наладка охранной и пожарной сигнализации;»;

2) приостановить до 1 января 2022 года действие пункта 8 в части случая недостижения муниципальным образованием результатов использования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области».

11. В разделе I «Порядок предоставления субсидии на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» приложения N 4 «Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области»:

1) в абзаце первом пункта 3 слова «и расходуется» исключить;

2) приостановить до 1 января 2022 года действие пункта 7 в части случая недостижения муниципальным образованием результатов использования субсидии на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области».

12. Приложение N 5 «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.


Губернатор области
                      А.А. Травников


Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23.03.2021 N 75-п


«Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области «Управление
финансами в Новосибирской области»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной
классификации

Финансовые затраты, тыс. руб.
по годам реализации

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат
(краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Общепрограммное мероприятие, направленное на обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области»

областной бюджет

181

03

0

П1

682 460,9

709 462,9

760 463,5

772 482,9

776 723,3

683 442,9

МФиНП НСО,
ГКУ НСО «РИЦ»

обеспечение реализации государственной программы.

Содержание деятельности МФиНП НСО, УФ и НП районов НСО и ГКУ НСО «РИЦ».

Обеспечение профессионального кадрового состава МФиНП НСО и содействие в профессиональном развитии специалистов финансовых служб органов государственной власти и местного самоуправления.

Обеспечение юридической поддержки и сопровождения деятельности.

Проведение внутреннего финансового контроля и аудита МФиНП НСО.

Обеспечение деятельности МФиНП НСО и УФиНП районов НСО в части ресурсного снабжения, развития автоматизации, информатизации, коммуникации.

Наличие актуальной информации на информационных ресурсах

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1. Цель «Обеспечение сбалансированности областного бюджета, содействие сбалансированности местных бюджетов и повышению качества управления региональными и муниципальными финансами Новосибирской области»

1.1. Задача «Формирование условий для своевременного выполнения государственных и муниципальных обязательств и проведения устойчивой долговой политики в Новосибирской области»

1.1.1. Основное мероприятие «Совершенствование налогового и бюджетного законодательства Новосибирской области»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО

соответствие законов, нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству.

Актуальное состояние нормативно-правого регулирования бюджетного процесса исходя из современных требований и условий.

Повышение качества межбюджетных отношений

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.1.2. Основное мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых льгот»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО

подтверждение эффективности предоставляемых налоговых льгот, внесение предложений по отмене неэффективных льгот

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.1.3. Основное мероприятие «Формирование налоговой, бюджетной и долговой политики Новосибирской области на среднесрочный и долгосрочный период»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО

осуществление предсказуемой налоговой, бюджетной и долговой политики Новосибирской области, отвечающей современным условиям и интересам Новосибирской области.

Определение финансовых возможностей для реализации государственных программ Новосибирской области.

Оценка бюджетных рисков и разработка мер по их минимизации.

Формирование целей и задач налоговой, бюджетной и долговой политики Новосибирской области, а также условий и подходов, принимаемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.1.4. Основное мероприятие «Обеспечение планирования и исполнения областного бюджета Новосибирской области»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО

поддержание сбалансированности областного бюджета Новосибирской области и выполнение принятых обязательств

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.1.5. Основное мероприятие «Обеспечение ликвидности единого счета областного бюджета Новосибирской области»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО

создание условия на протяжении всего срока реализации государственной программы для своевременности осуществления кассовых выплат бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области для исполнения принятых ими обязательств

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.1.6. Основное мероприятие «Управление государственным долгом Новосибирской области»

областной бюджет

181

03

0

01

3 397 605,7

3 508 462,2

4 546 701,8

4 995 264,3

4 969 378,1

4 793 097,7

МФиНП НСО

снижение объема долговой нагрузки на областной бюджет Новосибирской области (отношение государственного долга Новосибирской области к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений) к 01.01.2025 до уровня 30%

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.1.7. Основное мероприятие «Обеспечение бюджетов муниципальных образований Новосибирской области финансовыми ресурсами»

областной бюджет

181

03

0

02

5 116 940,2

5 101 370,0

14808232,5

5 161 467,8

6 295 568,3

12989263,2

МФиНП НСО,
УФиНП районов НСО,
ОМСУ МР НСО

сокращение дифференциации уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по приоритетным расходам местных бюджетов

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.1.8. Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»

областной бюджет

181

03

0

03

7 690 159,0

9 787 180,6

0,0*

0,0*

0,0*

0,0*

МФиНП НСО,
УФиНП районов НСО

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по приоритетным расходам местных бюджетов

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.1.9. Основное мероприятие «Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия и лимитов предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета Новосибирской области

МФиНП НСО,
УФиНП районов НСО

финансовое обеспечение отдельных расходных обязательств муниципальных образований, не покрываемых имеющимися у них ресурсами

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.2. Задача «Формирование условий для качественного управления региональными и муниципальными финансами в Новосибирской области»

1.2.1. Основное мероприятие «Проведение мониторинга и анализа качества финансового менеджмента ГРБС и управления региональными финансами в Новосибирской области, принятие мер по их улучшению»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО

повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, и поддержание качества управления региональными финансами на высоком уровне

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

1.2.2. Основное мероприятие «Проведение мониторинга и анализа качества управления муниципальными финансами в Новосибирской области, принятие мер по его улучшению»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО,
УФиНП районов НСО

Снижение количества нарушений требований бюджетного законодательства, допущенных муниципальными образованиями

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

2. Цель «Вовлечение граждан в бюджетный процесс и повышение финансовой грамотности населения в Новосибирской области»

2.1. Задача «Повышение открытости бюджетных данных и формирование условий для роста финансовой грамотности населения в Новосибирской области»

2.1.1. Основное мероприятие «Развитие интернет-ресурсов, направленных на обеспечение открытости бюджетных данных Новосибирской области»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО,
ГКУ НСО «РИЦ»,
УФиНП районов НСО

увеличение посещаемости, соответствие современным требованиям и поддержание актуальности содержания Портала «Открытый бюджет Новосибирской области»

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

2.1.2. Основное мероприятие «Анализ открытости и прозрачности бюджетного процесса в Новосибирской области, принятие мер по ее повышению»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

МФиНП НСО

соответствие открытости и прозрачности бюджетного процесса и бюджета Новосибирской области современным требованиям и стандартам.

Повышение рейтинга Новосибирской области в сфере открытости и прозрачности бюджетных данных

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

2.1.3. Основное мероприятие «Организация и реализация программ повышения финансовой грамотности населения в Новосибирской области»

областной бюджет

181

03

0

04

13 000,0

13 000,0

20 214,8

20 214,8

19 782,4

12 247,0

МФиНП НСО,
АНО «Дом финансового просвещения»

повышение качества финансового образования и информирования граждан по вопросам управления личными финансами, личной финансовой безопасности и защиты прав потребителей финансовых услуг на территории Новосибирской области, формирование ответственного типа поведения на финансовом рынке

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

2.2. Задача «Содействие развитию инициативного бюджетирования в Новосибирской области»

2.2.1. Основное мероприятие «Вовлечение граждан в принятие бюджетных решений путем проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах»

областной бюджет

181

03

0

05

128 033,7

132 514,7

150 000,0

0,0**

0,0**

188 416,1

МФиНП НСО,
ГКУ НСО «РИЦ»

увеличение количества муниципальных образований, реализующих проекты местных инициатив.

Социально-экономические изменения на территории реализации проектов поддержки местных инициатив, реализуемых с участием граждан, с использованием таких мероприятий как вовлечение большего числа граждан в обсуждение, совместное принятие решений, софинансирование реализации проектов поддержки местных инициатив.

Понимание бюджетных вопросов населением, решение проблем на уровне местного самоуправления, формирование ответственной гражданской позиции у населения

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

2.2.2. Основное мероприятие «Сопровождение и координация процесса развития конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах»

областной бюджет

финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

Сумма затрат по государственной программе

областной бюджет

181

03

х

х

17028199,5

19251990,4

20285612,6

10949429,8

12061452,1

18666467,0

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы

х

х

х

х

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»