АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года № 272
Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода
«Развитие дорожной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы
(с изменениями на 16 февраля 2023 года)
----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 15.04.2019 № 1169;
постановлением администрации города Н.Н. от 04.06.2019 № 1800;
постановлением администрации города Н.Н. от 26.09.2019 № 3338;
постановлением администрации города Н.Н. от 26.12.2019 № 5151;
постановлением администрации города Н.Н. от 18.03.2020 № 981;
постановлением администрации города Н.Н. от 20.07.2020 № 2481;
постановлением администрации города Н.Н. от 18.08.2020 № 2899;
постановлением администрации города Н.Н. от 27.11.2020 № 4469;
постановлением администрации города Н.Н. от 19.04.2021 № 1548;
постановлением администрации города Н.Н. от 31.05.2021 № 2331;
постановлением администрации города Н.Н. от 18.08.2021 № 3418;
постановлением администрации города Н.Н. от 16.09.2021 № 3987;
постановлением администрации города Н.Н. от 03.12.2021 № 5394;
постановлением администрации города Н.Н. от 11.03.2022 № 953;
постановлением администрации города Н.Н. от 18.05.2022 № 2187;
постановлением администрации города Н.Н. от 05.08.2022 № 3934;
постановлением администрации города Н.Н. от 11.11.2022 № 6059;
постановлением администрации города Н.Н. от 29.11.2022 № 6501;
постановлением администрации города Н.Н. от 23.12.2022 № 7098;
постановлением администрации города Н.Н. от 16.02.2023 № 962
----------------------------------------------------------------------
______________________________________________________________________
Настоящее постановление утратило силу с 01.01.2023 в части действия Программы на 2023 и 2024 годы
на основании постановления администрации города Н.Н. от 23.12.2022 № 7098
______________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.07.2014 № 2542 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Нижнего Новгорода», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода», руководствуясь статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Нижнего Новгорода «Развитие дорожной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2019 в части действия муниципальной программы на 2019-2020 годы:
2.1. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.12.2017 № 6247 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожной инфраструктуры города Нижнего Новгорода».
2.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26.03.2018 № 792 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.12.2017 № 6247».
2.3. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12.07.2018 № 1727 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.12.2017 № 6247».
3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Колосова Р.Ю.
6. Установить начало срока действия муниципальной программы с 1 января 2019 года.
Глава города В.А.Панов
Р.Ю.Колосов
433 02 33
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 06.02.2019 № 272
(изложена в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 18.03.2020 № 981;
в ред. от 20.07.2020 № 2481; от 18.08.2020 № 2899; от 27.11.2020 № 4469; от 19.04.2021 № 1548;
от 31.05.2021 № 2331; от 18.08.2021 № 3418; от 16.09.2021 № 3987; от 03.12.2021 № 5394; от 11.03.2022 № 953;
от 18.05.2022 № 2187; от 05.08.2022 № 3934; от 11.11.2022 № 6059; от 29.11.2022 № 6501; от 16.02.2023 № 962)
Муниципальная программа
города Нижнего Новгорода «Развитие дорожной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 2019 - 2024 годы
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
(Раздел 1 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 16.02.2023 № 962
- см. предыдущую редакцию)
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДТДХ) | ||||||
Соисполнители муниципальной программы | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР) Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДЖИИ) Администрации районов города Нижнего Новгорода Муниципальное казенное учреждение «Центр лабораторных испытаний» (далее - МКУ «ЦЛИ») Муниципальное казенное учреждение «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» (далее - МКУ «ГУММиД») Муниципальное казенное учреждение «Центр организации дорожного движения города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «ЦОДД») Муниципальное казенное учреждение «Центральная диспетчерская служба города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «ЦДС») | ||||||
Цели муниципальной программы | Развитие современной, эффективной дорожной инфраструктуры | ||||||
Задачи муниципальной программы | Обеспечение содержания дорожной сети города и искусственных дорожных сооружений на уровне, соответствующем нормативным требованиям; Обеспечение комфортными автомобильными дорогами, транспортными развязками, пешеходными переходами и прочими искусственными сооружениями; Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (мостовых сооружений); Приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативное состояние; Предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). | ||||||
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Срок реализации программы 2019 - 2024 годы Программа реализуется в 1 этап | ||||||
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||||
Ответственный исполнитель (соисполнители) | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
Всего, в том числе: | 3 041 089 206,73 | 2 589 855 534,00 | 5 450 128 400,52 | 6 403 387 600,26 | 4 321 302 500,75 | 3 980 391 644,77 | |
ДТДХ | 105 960 139,42 | 283 656 771,70 | 786 192 271,17 | 1 907 029 621,32 | 1 390 685 215,38 | 632 953 185,55 | |
Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДТДХ) | 1 836 405 644,82 | 1 623 403 324,08 | 2 099 595 309,08 | 1 438 884 799,48 | 141 154 300,00 | 897 799 714,45 | |
МКУ «Центр лабораторных испытаний» (ДТДХ) | 12 268 755,00 | 14 068 797,60 | 18 595 185,00 | 12 493 418,00 | 10 835 800,00 | 10 835 800,00 | |
КУГИ и ЗР | 13 277 300,00 | 0,00 | 100 196 800,00 | 0,00 | 325 013 918,64 | 535 407 737,76 | |
МКУ «ГУММиД» (ДТДХ) | 1 073 177 367,49 | 668 726 640,62 | 1 997 575 113,40 | 2 719 884 462,49 | 2 231 964 966,74 | 1 766 398 907,02 | |
МКУ «ЦДС» (ДТДХ) | 0,00 | 0,00 | 27 933 387,56 | 222 894,92 | 0,00 | 0,00 | |
ДЖИИ | 0,00 | 0,00 | 84 372 236,36 | 49 058 333,97 | 62 134 999,99 | 62 134 999,99 | |
МКУ «ЦОДД» (ДТДХ) | 0,00 | 0,00 | 335 668 097,95 | 275 814 070,08 | 159 513 300,00 | 74 861 300,00 | |
Целевые индикаторы муниципальной программы | Среднее время поездки - 39,2 мин; Пропускная способность улично-дорожной сети - 2000 ед. в час, 40000 ед. в сутки; Доля искусственных дорожных сооружений, отвечающих нормативным требованиям, от общей площади искусственных дорожных сооружений - 56,68%; Общая протяженность автомобильных дорог местного значения - 1 661,59 км; Доля защищенных объектов транспортной инфраструктуры - 30%; Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии - 85,08%; Общая площадь объектов дорожного хозяйства подлежащих дезинфекции - 1 665 541,00м(2). | ||||||
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния улично-дорожной сети
города Нижнего Новгорода
Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики города Нижнего Новгорода (далее - город), от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависит обеспечение транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог.
Ежегодно, городской Думой города Нижнего Новгорода выделяются значительные денежные средства на осуществление дорожной деятельности. Однако существующие объемы финансирования все еще не соответствуют технологически обоснованным потребностям развития данной отрасли. Недофинансирование дорожно-эксплуатационных работ приводит к сокращению срока службы дорог, увеличению потребности в затратах на их содержание и ремонт. Ограниченность доходов бюджета города приводит к ухудшению состояния улично-дорожной сети города.
Несоответствие уровня улично-дорожной сети требованиям технических регламентов приводит к снижению скоростей движения транспортных потоков, простоям в автомобильных заторах и значительным потерям времени участниками дорожного движения.
Одновременно возрастает нагрузка на дорожную сеть. Ежегодно увеличивается объем грузовых и пассажирских перевозок. От качества работы пассажирского и грузового автотранспорта зависит себестоимость товаров и услуг, производительность труда, конкурентоспособность и эффективность работы всех отраслей экономики.
Для улучшения ситуации, в целях увеличения пропускной способности дорожной сети и повышения интенсивности и безопасности движения необходимо реализовать комплекс мероприятий по строительству дорог-дублеров, объездных дорог, транспортных развязок, внеуличных пешеходных переходов.
К первоочередным объектам данных мероприятий следует отнести строительство дублера пр. Ленина, строительство дороги-дублера пр. Гагарина, строительство второй очереди дублера Сормовского шоссе, строительство транспортных развязок по ул. Должанской и ул. Циолковского, строительство надземных пешеходных переходов по пр. Гагарина и в других местах с неудовлетворительной статистикой ДТП.
Также, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог в городе объясняется:
деятельностью юридических лиц по переустройству коммуникаций находящихся под дорогой, нарушающих целостность конструкции автомобильной дороги;
температурными колебаниями воздуха в зимний и летний периоды времени.
Необходимость реализации основного мероприятия 5 «Обеспечение антитеррористической защищенности и охраны объектов транспортной инфраструктуры» регламентирована Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ (далее - Закон 16-З), где установлены требования к субъектам транспортной инфраструктуры» (собственникам, владельцам объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств) по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств.
Объекты транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс, включающий в себя: автомобильные вокзалы и станции; метрополитены; тоннели, эстакады, мосты; объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств; участки автомобильных дорог, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации.
Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства: от угрозы захвата, взрыва, размещения или попытки размещения на ОТИ взрывных устройств, угроза поражения опасными веществами, угроза блокирования, угроза хищения.
Согласно подпункту 1, пункта 3 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация от имени города владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью города, среди которых - объекты транспортной инфраструктуры.
Таким образом, в рамках действия Закона 16-З, в отношении «объектов транспортной инфраструктуры» администрация города Нижнего Новгорода является «субъектом транспортной инфраструктуры». Будучи «субъектом транспортной инфраструктуры» администрация города Нижнего Новгорода выполняет мероприятия по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (на автомобильном транспорте, автомобильных вокзалах, станциях метрополитенах, мостах).
Основные мероприятия: «Реализация федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть»» и «Реализация федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»» реализуются в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Основное мероприятие «Реализация федерального проекта «Жилье» реализовывается в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Реализация федеральных проектов будет способствовать достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в целом, обеспечению достижения целевых показателей и решению задач. (абзац пятнадцатый изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 31.05.2021 № 2331 - см. предыдущую редакцию)
Приведение автомобильных дорог в нормативное состояние способствуют повышению качества жизни населения, экономическому и социальному развитию, улучшению экономических связей между субъектами Российской Федерации и качества предоставляемых автотранспортных услуг.
Финансовое обеспечение осуществляется с использованием средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде иных межбюджетных трансфертов.
Приведение автомобильных дорог городских агломераций в нормативное состояние будет осуществляться с учетом соблюдения требований нормативной документации.
Для разрешения существующих проблем в дорожной сфере разработана настоящая программа, финансирование которой будет осуществляться за счет средств городского, областного и федерального бюджетов. Программа направлена на развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры, комплексное решение проблем по улучшению технического уровня существующей улично-дорожной сети города и искусственных дорожных сооружений, увеличение пропускной способности автомобильных дорог, обеспечение подъезда к важнейшим транспортным узлам, железнодорожной станции, речному порту, аэропорту и другим объектам транспортной инфраструктуры, устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса.
2.2. Цели, задачи муниципальной программы
(Раздел изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 18.08.2020 № 2899
- см. предыдущую редакцию)
Главной целью реализации программы является развитие современной, эффективной дорожной инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих за-дач:
обеспечение содержания дорожной сети города и искусственных дорожных сооружений на уровне, соответствующем нормативным требованиям;
