Недействующий

     

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 января 2020 года №  315-36/20П/од/38-о

Об утверждении Положения об электронном обмене данными

_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа министерства здравоохранения Нижегородской области и
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области
от 10 февраля 2021 года № 315-107/21П/од/120-о

_______________________________________________________________________________


В целях установления единых правил электронного обмена данными в сфере обязательного медицинского страхования Нижегородской области, обеспечения информационного взаимодействия при реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2020 год в соответствии с Тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области на 2020 год от 30.12.2019, а также перехода к использованию электронного юридически значимого документооборота между участниками информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области (далее - электронный юридически значимый документооборот) приказываем:

1. Утвердить прилагаемое "Положение об электронном обмене данными в сфере обязательного медицинского страхования Нижегородской области" (далее - Положение).

2. Ввести в действие Положение с 01.01.2020.

3. Утвердить состав следующих территориальных справочников:

- Классификатор медицинских услуг (S022).

- Классификатор профиля койки для профиля "Онкология" (S023).

- Перечень КСГ и методов ВМП недоношенным и маловесным детям (S024).

- Классификатор медицинских специальностей (должностей) (SY021).

4. Установить переходный период с 01.01.2020 до 31.03.2020 для ввода в действие электронного юридически значимого документооборота, при котором использование электронной подписи должно производиться только по согласованию между участниками электронного обмена (режим опытной эксплуатации).

5. Признать утратившим силу совместный приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 17.01.2019 N Сл-315-6573/19/16-о "Об утверждении Положения об электронном обмене данными" со всеми изменениями.

6. ГБУЗ НО "Медицинский информационно-аналитический центр" (Гончаров И.С.) довести настоящий приказ до сведения медицинских организаций.

7. Отделу организационной и кадровой работы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (Воробьева Н.С.) довести настоящий приказ до сведения страховых медицинских организаций.

8. Руководителям медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, обеспечить предоставление реестров на оплату оказанной медицинской помощи в соответствии с требованиями Положения.

9. Руководителям страховых медицинских организаций, заключивших с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородской области договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, обеспечить прием реестров от медицинских организаций, а также их обработку в соответствии с требованиями Положения.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Нижегородской области Михайлову Г.В. и заместителя директора по автоматизации и информационному обеспечению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области Галкина А.В.



      И.о. министра               Г.В.Михайлова

     Директор                       С.И.Ермолова

    


Утверждено
приказом
министерства здравоохранения
Нижегородской области N 315-36/20П/од
и Территориального Фонда обязательного
медицинского страхования
Нижегородской области N 38-о
от 24.01.2020

     

Положение
об электронном обмене данными в сфере обязательного
медицинского страхования Нижегородской области
(редакция 2020.01)

     

Раздел 1. Общие положения

1.1 Аннотация

Настоящее Положение устанавливает регламент информационного обмена между участниками сферы обязательного медицинского страхования Нижегородской области, определяет порядок формирования и структуру электронных файлов. Положение применяется Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородской области, страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области.

1.2 Нормативные документы

Настоящее Положение разработано на основании следующих нормативных документов:

1. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера".

5. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

6. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 N 108н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования".

7. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2002 N 413 "Об утверждении учетной и отчетной медицинской документации".

8. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2003 N 545 "Об утверждении инструкций по заполнению учетной медицинской документации".

9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.01.2011 N 29н "Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования".

10. Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 07.04.2011 N 79 "Об утверждении Общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования".

11. Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 N 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".

12. Тарифное соглашение в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области.

13. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.10.2006 N 713 "Об утверждении принципов создания единой информационной системы в сфере здравоохранения и социального развития (ЕИС)".

14. Приказ министерства здравоохранения Нижегородской области от 22.12.2014 N 3006 "О Классификаторе стоматологических услуг".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".

17. Исключен.

18. Приказ министерства здравоохранения Нижегородской области от 29.12.2018 N Сл-315-62669/18 "Об уровнях системы оказания медицинской помощи населению Нижегородской области на 2019 год".

19. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 N 804н "О утверждении номенклатуры медицинских услуг".

20. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 N 1342н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи".

21. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2012 N 406н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

22. Приказ министерства здравоохранения Нижегородской области от 23.06.2015 N 3107 "О порядке направления детей в консультативно-диагностический центр ГБУЗ НО "Нижегородская областная детская клиническая больница".

23. Приказ министерства здравоохранения Нижегородской области от 02.11.2017 N 1874 "О классификаторе медицинской помощи ГБУЗ НО "Клинический диагностический центр".

24. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.03.2019 N 124н "Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения".

25. Исключен.

26. Совместный приказ министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 13.03.2017 N 98-О/413 "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия участников при информационном сопровождении застрахованных лиц при оказании им специализированной медицинской помощи в плановой форме".

27. Совместный приказ министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 15.05.2017 N 855/220-О "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия участников при организации прохождения застрахованными лицами профилактических мероприятий".

28. Совместный приказ министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 16.08.2018 N 364/344-О "О реализации на территории Нижегородской области информационного взаимодействия в целях учета оказания медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями".

29. Постановление Правительства Нижегородской области от 27.12.2019 N 1020 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

30. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.03.2019 N 173н "Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми".

31. Приказ министерства здравоохранения Нижегородской области от 28.12.2015 N 5155 "Об утверждении зон обслуживания населения за медицинскими организациями Нижегородской области, оказывающими первичную медико-санитарную помощь".

32. Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28.02.2019 N 36 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".

33. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Федеральной службы охраны РФ от 27 мая 2015 г. N 186/258 "Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде".

34. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 30.12.2011 N 9161/30-1/и (ред. от 19.01.2017) "О направлении Методических указаний по представлению информации в сфере обязательного медицинского страхования".

35. Совместный приказ министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 30.01.2019 N Сл-315-15949/19 "Об утверждении регламента информационного взаимодействия участников ОМС при организации сопровождения застрахованных лиц на этапе осуществления диспансерного наблюдения".

1.3 Словарь используемых терминов, сокращений, обозначений

Термины, сокращения, обозначения

Определение

АИС

Автоматизированная информационная система

АИС "Госпитализация"

Подсистема информационного ресурса ТФОМС, предназначенная для информационного сопровождения застрахованных лиц при оказании им специализированной медицинской помощи в плановом порядке в соответствии с [6], [26]. Инструкции по получению доступа и работе в системе расположены на официальном сайте ТФОМС в разделе "АИС ТФОМС/АИС "Госпитализация"

АИС "Диспансеризация"

Подсистема информационного ресурса ТФОМС, предназначенная для ведения данных в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия участников при организации прохождения застрахованными лицами профилактических мероприятий [6], [24], [27]. Инструкции по получению доступа и работе в системе расположены на официальном сайте ТФОМС в разделе "АИС ТФОМС/АИС "Диспансеризация"

АИС "Прикрепление"

Подсистема информационного ресурса ТФОМС, предназначенная для учета прикрепленных к медицинским организациям лиц, застрахованных на территории Нижегородской области. Инструкции по доступу и работе в системе расположены на официальном сайте ТФОМС в разделе "АИС ТФОМС/АИС "Прикрепление" в соответствии с [6], [9]

Амбулаторный талон

Талон пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (Учетная форма N 025-1/у, утверждена приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н)

АПП

Амбулаторно-поликлиническая помощь

БД

База данных

ВМП

Высокотехнологичная медицинская помощь

Внешние медицинские услуги АПП

Посещения и обращения к врачам и фельдшерам, включенным в подушевое финансирование, а также исследования, включенные в Справочник S022 (gr_code = 51), оказанные в МО-Исполнителе застрахованным лицам, прикрепленным к МО-Фондодержателю АПП

Внешние медицинские услуги СМП

Услуги скорой медицинской помощи, оказанной МО-Исполнителем СМП застрахованным лицам, на территории, закрепленной за Фондодержателем СМП, за счет средств ОМС, полученных Фондодержателем СМП на основе подушевого финансирования скорой медицинской помощи, в рамках Территориальной программы ОМС Нижегородской области

Военнослужащие и лица, к ним приравненные

Аттестованные сотрудники федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба. Указанная категория граждан не подлежит ОМС

Врачи ДШО

Врачи медицинских кабинетов и/или здравпунктов дошкольно-школьных образовательных учреждений

Выписка

Выписка об оказании медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями

Графическая схема файла

Иерархическая схема основных элементов xml-файла, представленная в графическом виде

Группировщик КСГ

Совокупность справочных таблиц, предназначенных для однозначного отнесения случаев лечения заболеваний к конкретным КСГ на основании всех возможных комбинаций основных и дополнительных классификационных критериев. Представлен в виде файлов "Расшифровка КСГ ДС.xlsx" (для дневного стационара) и "Расшифровка КСГ КС.xlsx" (для круглосуточного стационара). Группировщик КСГ на соответствующий период действия размещен на официальном сайте ТФОМС в разделе "Документы/Положение об электронном обмене"

Д.1

Структура файла, содержащего сведения по оказанной медицинской помощи, кроме высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской помощи по диспансеризации, профилактическим медицинским осмотрам несовершеннолетних и профилактическим медицинским осмотрам взрослого населения, медицинской помощи при подозрении на злокачественное новообразование или установленном диагнозе злокачественного новообразования

Д.2

Структура файла, содержащего сведения по оказанной высокотехнологичной медицинской помощи

Д.3

Структура файла, содержащего сведения по оказанной медицинской помощи по диспансеризации, профилактическим медицинским осмотрам несовершеннолетних и профилактическим медицинским осмотрам взрослого населения

Д.4

Структура файла, содержащего сведения об оказанной медицинской помощи при подозрении на злокачественное новообразование или установленном диагнозе злокачественного новообразования

Д.5

Структура файла, содержащего сведения о персональных данных пациентов

Д.6

Структура файла, содержащего протокол ФЛК

ДМЭП

Дополнительный медико-экономический признак

ДПФС

Документ, подтверждающий факт страхования

ЕНП

Единый номер полиса ОМС

ЕРЗ

Единый регистр застрахованных лиц

ЗЛ

Лицо, застрахованное по ОМС в соответствии с [1]

ЗНО

Злокачественное новообразование

Инообластные ЗЛ

Лица, застрахованные по ОМС на территории других субъектов РФ

Информационный ресурс ТФОМС

Программно-аппаратный комплекс, поддерживаемый ТФОМС, предназначенный для совместной работы участников информационного обмена в сфере ОМС Нижегородской области

ИТ

Информационные технологии

КД (используется также обозначение ПДн)

Конфиденциальные данные (персональные данные застрахованного, данные о факте обращения в МО и оказанной медицинской помощи)

КО

Законченный случай комплексного обследования ЗЛ врачом, ведущим прием в Центре здоровья

Корпоративная сеть ТФОМС

Сеть ViPNet 619, а также абонентские пункты других сетей, с которыми заключено соглашение об информационном взаимодействии, обеспечивающая информационное взаимодействие между СМО, МО и ТФОМС по открытым каналам связи с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации и электронной подписи

КСГ

Клинико-статистическая группа заболеваний

КСЛП

Коэффициент сложности лечения пациентов

МЗ НО

Министерство здравоохранения Нижегородской области

МКБ-10

Международная классификация болезней и состояний, связанных со здоровьем, 10 пересмотра (в рамках Положения обозначение МКБ-10 трактуется расширенно, обобщая информацию, содержащуюся как собственно в МКБ-10, так и МКБ-С, если иное не оговорено)

МКБ-С

Международная классификация стоматологических болезней на основе МКБ-10 (3 издание)

МО

Медицинская организация, участвующая в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области

МО-Исполнитель АПП

МО, оказывающая застрахованным лицам, прикрепившимся к МО-Фондодержателю АПП, внешние медицинские услуги АПП

МО-Исполнитель СМП

МО, оказывающая скорую медицинскую помощь застрахованным лицам на территории, закрепленной за другой МО - Фондодержателем СМП

МО-Фондодержатель АПП

МО - Юридическое лицо, в том числе имеющее в своем составе амбулаторно-поликлиническое структурное подразделение, оказывающая медицинскую помощь в амбулаторных условиях, к которому прикрепились (которое выбрали) застрахованные лица для получения первичной медико-санитарной помощи по участковому принципу в установленном порядке

МЭП

Медико-экономический признак

МИС

Медицинская информационная система МО

МП

Медицинская помощь

МТР

Отдел межтерриториальных расчетов ТФОМС

МЭК

Медико-экономический контроль

МЭЭ

Медико-экономическая экспертиза

НО

Нижегородская область

НСИ

Нормативно-справочная информация - информация, заимствованная из нормативных документов и справочников, используемая при функционировании информационной системы. Подразделяется на федеральную и региональную. Публикуется на официальном сайте ТФОМС в разделах "Справочники и реестры/Перечень федеральных справочников, классификаторов и реестров в сфере ОМС" и "Справочники и реестры/Перечень региональных справочников, классификаторов и реестров в сфере ОМС" соответственно

Обращение

Законченный случай лечения заболевания в амбулаторных условиях с кратностью не менее двух посещений по поводу одного заболевания

ОМС

Обязательное медицинское страхование

ОСП

Определение страховой принадлежности

ОСТП

Оперативные сведения по оплате медицинской помощи в рамках финансирования Территориальной программы ОМС Нижегородской области

Официальный сайт ТФОМС

Официальный сайт Территориального фонда ОМС Нижегородской области в сети Интернет (http://www.tfoms.nnov.ru)

Пакет

Единица информации, передаваемая в установленном порядке между участниками сферы ОМС по корпоративной сети ТФОМС. Представляет собой ZIP-архив, содержащий файл (файлы) регламентированного формата и содержания

Пакет экспорта данных ЭР

ZIP-архив, содержащий обработанные в СМО пакеты ЭР и файл со сведениями об объемах подушевого финансирования

Пакет ЭР

ZIP-архив, содержащий файлы ЭР

ПО

Программное обеспечение

Подушевое финансирование

Способ оплаты медицинской помощи, при котором объем финансирования МО, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, зависит от численности прикрепленных к МО застрахованных лиц, половозрастного состава и размера подушевого норматива финансирования по ОМС

Полис ОМС

Полис обязательного медицинского страхования

ПЭОД (используется также синоним - Положение)

Положение об электронном обмене данными в сфере обязательного медицинского страхования Нижегородской области

РС ЕРЗ

Региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц Нижегородской области

РСЦ

Региональный сосудистый центр

СМО

Страховая медицинская организация, осуществляющая обязательное медицинское страхование в соответствии с действующим законодательством и заключившая договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования с ТФОМС

СМП

Скорая медицинская помощь

Составной элемент

Элемент (тег) xml-файла, содержащий в своем составе другие элементы (простые либо составные)

СПОД

Сервис пакетной обработки данных ТФОМС

Тарифное соглашение (сокращенно - ТС)

Тарифное соглашение в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области

СТГ

Стоматологическая группа заболеваний

ТФОМС

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области

УЕТ

Условная единица трудоемкости

Участники электронного обмена (используется также синоним - Участники информационного обмена)

Организации - участники сферы ОМС Нижегородской области, осуществляющие электронный обмен данными, - МО, СМО, ТФОМС

ФЛК

Форматно-логический контроль

ФОМС

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Фондодержатель СМП

Юридическое лицо, оказывающее скорую медицинскую помощь или имеющее в своем составе структурное подразделение скорой медицинской помощи, финансируемое по подушевому нормативу финансирования в сочетании с оплатой за вызов скорой медицинской помощи на застрахованных лиц, оказывающее скорую медицинскую помощь на территории, закрепленной за данным юридическим лицом для оказания скорой медицинской помощи

ЦАОП

Центр амбулаторной онкологической помощи

ЦС ЕРЗ

Центральный сегмент единого регистра застрахованных лиц

ЭКМП

Экспертиза качества медицинской помощи

Элемент (используется также синоним - Простой элемент)

Элемент (тег) xml-файла, содержащий значение (в том числе пустое)

ЭР

Электронный реестр оказанной медицинской помощи, формируется МО, содержит сведения о пациентах и медико-экономические данные о их лечении.
Различают следующие виды ЭР:
1) основной ЭР - содержит сведения о МП, соответствующие текущему отчетному периоду, подаваемые впервые;
2) ЭР исправленных позиций - содержит сведения о МП, ранее отклоненные от оплаты СМО на этапе МЭК

ЭП

Электронная подпись

PDF/A-1

Portable Document Format/A-1 - стандарт ISO 19005-1:2005, предназначенный для долгосрочного архивного хранения электронных документов [33]

SIG-файл

Файл, содержащий одну или несколько отсоединенных ЭП уполномоченных представителей соответствующей организации. Используются следующие расширения SIG-файлов в зависимости от принадлежности к организации:
- sigm - для МО;
- sigs - для СМО;
- sigt - для TFOMS

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»