АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2016 года № 4241

Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода
«Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы

(с изменениями на 26 марта 2018 года)  

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 03.11.2017 № 5256;
постановлением администрации города Н.Н. от 25.12.2017 № 6243;
постановлением администрации города Н.Н. от 26.03.2018 № 789   

------------------------------------------------------------------------
 ______________________________________________________________________________________________

Настоящее постановление утратило силу с 01.01.2018 в части действия Программы на 2018 и 2019 годы
 на основании постановления администрации города Н.Н. от 25.12.2017 № 6235

______________________________________________________________________________________________   

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2016 № 232 «О согласовании проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы»,  постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.07.2014 № 2542 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Нижнего Новгорода», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода», руководствуясь статьей  52.1 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Нижнего Новгорода «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы.

2. Отменить:

2.1. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.09.2014 № 3535 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство города Нижнего Новгорода».

2.2. Пункт 13 постановления администрации города Нижнего Новгорода от 05.12.2014 № 5059 «О внесении изменений в постановления администрации города Нижнего Новгорода».

2.3. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.11.2015 № 2484 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.09.2014 № 3535».

2.4. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.05.2016 № 1216 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.09.2014 № 3535».

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Миронова С.М.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

Глава администрации города                                                      С.В.Белов

А.В.Жижин

433 02 33

     УТВЕРЖДЕНА
               постановлением администрации
               города
               от 14.12.2016 № 4241
(изложена в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 26.03.2018 № 789
- см. предыдущую редакцию)

Муниципальная программа
«Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы

(далее - программа)

1. Паспорт программы

2. Текстовая часть программы
2.1. Характеристика текущего состояния

Разработка муниципальной программы «Благоустройство города Нижнего Новгорода» обусловлена необходимостью выработки комплексного подхода развития территории города Нижнего Новгорода в сфере благоустройства.

Основными приоритетными направлениями по повышению эффективности в сфере благоустройства являются следующие направления:

развитие сетей ливневой канализации и объектов инженерной защиты города и организация их полноценной работы;

улучшение состояния работы прочих объектов благоустройства, в частности работы пляжных зон города, работы фонтанов, детских и спортивных площадок, а также сохранение и улучшение эксплуатационных характеристик объектов благоустройства;

разработка системы восстановления и комплексного подхода по содержанию объектов озеленения, совершенствование цветочного оформления города;

совершенствование ритуально - похоронного обслуживания и повышение качества содержания и благоустройства территорий муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода;

повышение качества и комфорта городской среды на территории города Нижнего Новгорода на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципального образования город Нижний Новгород.

В настоящее время сеть ливневой канализации на территории города Нижнего Новгорода построена «выборочно», для отведения дождевых вод с проезжей части основных магистралей с интенсивным В настоящее время сеть ливневой канализации на территории города Нижнего Новгорода построена «выборочно», для отведения дождевых вод с проезжей части основных магистралей с интенсивным автомобильным движением и с «пониженных мест» городской застройки, общей ориентировочной протяженностью 307560 п.м, из  них в Нагорной части города - 135780 п.м, в Заречной части города - 171780 п.м.  Данного количества коммуникаций недостаточно для полноценной работоспособности сетей ливневой канализации  и отведения стока дождевых вод по городу в целом. Ежегодно строится ливневая канализация при строительстве нового жилья и т.д. На территории города Нижнего Новгорода расположено 14 ливневых насосных станций.

Сеть дождевой канализации преобладает в Нижегородском, Автозаводском, Ленинском и Канавинском районах. Постоянный подпор коллекторов ливневой канализации в Заречной части города Нижнего Новгорода приводит к заиливанию трубопроводов, которые малы по пропускной способности, требуют прочистки и перекладки, что негативно сказывается на эксплуатации дорог и ведет к преждевременному нарушению асфальтобетонного покрытия. Особенно проблематичная обстановка сложилась в Заречной части города, а именно территория, прилегающая к Московскому, Сормовскому шоссе, м/р «Мещерское озеро», м/р «Гордеевский».

Значительная часть ливневых коллекторов (более 30%) в Нагорной части города (преимущественно в центре города) находится в неудовлетворительном, изношенном состоянии в связи с их длительным сроком эксплуатации. В связи с имеющимися большими уклонами при прохождении ливневой канализации по съездам и склонам Нагорной части города и как следствие большой скоростью потока дождевых вод происходит разрушение защитного слоя бетона в (железобетонных) коллекторах. В оползневых зонах периодически происходят подвижки грунтов, оползневые деформации, что так же влияет на состояние ливневых коллекторов (происходит смещение и разрушение коллекторов).

Ежегодно, в рамках выделенного финансирования МКУ «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода», а также администрациями районов города Нижнего Новгорода выполняются работы по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации города Нижнего Новгорода, расположенной на слиянии крупных рек, разделенных на нагорную правобережную часть и низинное левобережье. Обе части города подвержены активному воздействию речного и дождевого стоков, но характер воздействия весьма различен. На правом берегу воздействие определяется подмывом береговых склонов речным потоком, размывом поверхности склонов стоком атмосферных осадков и стоком от утечек из водонесущих коммуникаций. Сток подземных вод, наступающий по водоносным пластам, вызывает разуплотнение грунтов. Все эти воздействия вкупе приводят к возникновению оползневых деформаций. На левом берегу в Заречной части города при сезонном колебании уровня рек Оки и Волги возникают проблемы с подтоплением и затоплением селитебных территорий.

В составе имущества муниципальной казны города Нижнего Новгорода находятся сооружения инженерной защиты:

система берегоукрепительных сооружений (15 605 км), в виде бетонных набережных, располагающихся на правом и левом берегах рек, эти сооружения обеспечивают защиту от подмыва основания склонов в Нагорной части города и защищают территорию от подтопления в Заречной части города;

трехъярусная система дренажей глубокого заложения в виде штолен (11 933 п.м), пройденных горным способом, эта система предназначена для сбора и отвода грунтовых вод на склоне правого берега;

система подпорных стенок (9 595,8 м(3)), обеспечивающих дополнительную устойчивость береговых и овражных склонов;

система дренажей мелкого заложения: трубчатые, пластовые, насклонные и каптажи водных источников, выходящих на поверхность берегового или овражного склона (дренажи трубчатые - 39 653 п.м, пластовые дренажи - 138 352 м(3), дренажные прорези - 4 456,6 п.м);

система дорожек с твердым покрытием (откосные дорожки - 102 607,1 п.м) и водосборными лотками (лотки - 74 734 п.м и быстротоки - 1 854,5 п.м), предназначенных для выполаживания склонов и защиты от эрозионных процессов;

система ливневых коллекторов (35 623,6 п.м), предназначенных для быстрого удаления поверхностного стока с территории города в речное русло;

лестничные сходы - 2 747 п.м;

одернованные откосы - 162 358 м(2);

гидротехнические тоннели рек Ржавка (6 805 п.м) и Левинка (2 895п.м), предназначенные для транзита стоков этих речек с целью увеличения селитебной территории в Заречной части города.

Существующие сооружения (противооползневые, берегоукрепительные, гидротехнические и сети ливневой канализации) стареют, изнашиваются, приходят в ветхое состояние, местами аварийное и в конце концов, перестают выполнять свои функции. Для полноценной эксплуатации существующих сооружений требуется значительно больше финансовых средств, чем выделяется в настоящее время.

Ежегодно к летнему сезону ведется подготовка 15 пляжей, расположенных у водных объектов города Нижнего Новгорода, в том числе:

Автозаводский район (1 пляж) - на реке Ока по ул. Фучика;

Канавинский район (4 пляжа) - на озере Березовая роща (м/р « Сортировочный»), на озере на ул. Архангельская, 14, на озере Мещерское озеро, на озере у больницы № 39 (Московское шоссе);

Ленинский район (2 пляжа) - на озере Силикатное (2 участка);

Нижегородский район (1 пляж) - на Гребном канале;

Приокский район (1 пляж) - на озере № 1  Щелоковского хутора;

Советский район (2 пляжа) - на озерах № 2 и № 3 Щелоковского хутора;

Сормовский район (4 пляжа) - на озере Пестичное, на озере Лунское, на озере, Светлоярское (2 участка).

На пляжах производится ежедневная уборка территории от мусора, обеспечивается проведение лабораторных работ по анализу проб воды и почвы, водолазных работ, работают матросы-спасатели. На пляжах установлены кабины для переодевания, туалеты, аншлаги, информация о температуре воды и воздуха, указатели, схемы зон отдыха, границы зон отдыха, буйки, границы детских купален. Для полноценной эксплуатации существующих пляжей требуется значительно больше финансовых средств, чем выделяется в настоящее время.  

На территории города Нижнего Новгорода находится 29 фонтанов, том числе:

Автозаводский район - 4 фонтана,

Канавинский район - 5 фонтанов,

Ленинский район - 4 фонтана,

Московский район - 3 фонтана,

Нижегородский район - 6 фонтанов,

Советский район - 2 фонтана,

Сормовский район - 5 фонтанов.

Из вышеперечисленных фонтанов - 19 обслуживаются администрациями районов города Нижнего Новгорода, остальные закреплены за различными организациями города.

На территории города насчитывается 144 млн.м(2) зеленых насаждений, в том числе 146 скверов, 13 парков, 1 сад, 21 бульвар а, 6 набережных, леса в черте города площадью более 87 млн. м(2).

Общая обслуживаемая площадь объектов озеленения в 2016 году в городе составляет 22,1 млн. м(2).

При этом в городе существует дисбаланс в распределении озелененных территорий между районами города. В пределах нормы обеспечено озеленением общего пользования население Приокского, Советского и Сормовского районов. Особенно мало зеленых насаждений общего пользования в Московском, Ленинском и Канавинском районах.

Существующая система озеленения в городе не сформирована в виде единого сбалансированного комплекса. Мощное антропогенное воздействие городской среды, интенсивная хозяйственная деятельность нарушают естественные условия развития экосистемы, приводит к ее деградации.

Озелененные территории недостаточно благоустроены и часто попадают под застройку. Проводимые мероприятия по компенсационному озеленению лишь частично восполняют потери городской экосистемы. Часто вырубки компенсируются перечислением денег в городской бюджет, а не новыми посадками. В ряде случаев в центре города компенсационное озеленение не может проводиться по объективным причинам из-за плотности застройки и насыщенности коммуникациями.

Актуальна задача сохранения и приведения в соответствующий вид территорий внутригородских памятников природы. Нуждаются в озеленении и очистке от мусора долины малых рек. Пустыри или участки «дикой» природы, которые еще сохранились в городе и интенсивно используются горожанами для отдыха, также могут рассматриваться как зоны потенциального паркового строительства с разной степенью озеленения и благоустройства.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами  и  кодексов Российской Федерации. А именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, отсутствуют парковки для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованы детские и спортивные площадки.

Благоустройство дворовых территорий невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

В последние годы работа администрации города Нижнего Новгорода в области озеленения велась по следующим направлениям: