АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года № 6243

Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы

(с изменениями на 29 декабря 2018 года)

----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 26.03.2018 № 794;
постановлением администрации города Н.Н. от 29.12.2018 № 3836

----------------------------------------------------------------------
_________________________________________________________________________________

Постановление утратило силу с 01.01.2019 в части действия Программы на 2019-2020 годы
на основании постановления администрации города Н.Н. от 29.12.2018 № 3836

_________________________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.11.2017 № 219 «О согласовании проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.07.2014 № 2542 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Нижнего Новгорода», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу с 01.01.2018 в части действия Программы на 2018 и 2019 годы:

2.1. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016  № 4241 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство города Нижнего Новгорода».

2.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 03.11.2017 № 5256 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4241». (пп. 2.2 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 26.03.2018 № 793 - см. предыдущую редакцию)

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».          

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Герасименко А.А.

6. Установить начало срока действия Программы с 01.01.2018.

Исполняющий обязанности главы

администрации города                                                                                 Н.В.Казачкова

В.Е.Рябцев

433 02 33

       УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     города
     от 25.12.2017 № 6243
(изложена в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 26.03.2018 № 794 - см. предыдущую редакцию)

Муниципальная программа
«Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы

(далее - программа)

1. Паспорт программы

2. Текстовая часть программы
2.1. Характеристика текущего состояния

Разработка муниципальной программы «Благоустройство города Нижнего Новгорода» обусловлена необходимостью выработки комплексного подхода развития территории города Нижнего Новгорода в сфере благоустройства.

Основными приоритетными направлениями по повышению эффективности в сфере благоустройства являются следующие направления:

развитие сетей ливневой канализации и объектов инженерной защиты города и организация их полноценной работы;

улучшение состояния работы прочих объектов благоустройства, в частности работы пляжных зон города, работы фонтанов, детских и спортивных площадок, а также сохранение и улучшение эксплуатационных характеристик объектов благоустройства;

разработка системы восстановления и комплексного подхода по содержанию объектов озеленения, совершенствование цветочного оформления города;

совершенствование ритуально - похоронного обслуживания и повышение качества содержания и благоустройства территорий муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода.

В настоящее время сеть ливневой канализации на территории города Нижнего Новгорода построена «выборочно», для отведения дождевых вод с проезжей части основных магистралей с интенсивным автомобильным движением и с «пониженных мест» городской застройки, общей ориентировочной протяженностью 307560 п.м, из  них в Нагорной части города - 135780 п.м, в Заречной части города - 171780 п.м. Данного количества коммуникаций недостаточно для полноценной работоспособности сетей ливневой канализации  и отведения стока дождевых вод по городу в целом. Ежегодно строится ливневая канализация при строительстве нового жилья и т.д. На территории города Нижнего Новгорода в настоящее время на содержании находится 20 ливневых насосных станций и очистных сооружений.

Сеть дождевой канализации преобладает в Нижегородском, Автозаводском, Ленинском и Канавинском районах. Постоянный подпор коллекторов ливневой канализации в Заречной части города Нижнего Новгорода приводит к заиливанию трубопроводов, которые малы по пропускной способности, требуют прочистки и перекладки, что негативно сказывается на эксплуатации дорог и ведет к преждевременному нарушению асфальтобетонного покрытия. Особенно проблематичная обстановка сложилась в Заречной части города, а именно территория, прилегающая к Московскому, Сормовскому шоссе, м/р «Мещерское озеро», м/р «Гордеевский».

Значительная часть ливневых коллекторов (более 30%) в Нагорной части города (преимущественно в центре города) находится в неудовлетворительном, изношенном состоянии в связи с их длительным сроком эксплуатации. В связи с имеющимися большими уклонами при прохождении ливневой канализации по съездам и склонам Нагорной части города и как следствие большой скоростью потока дождевых вод происходит разрушение защитного слоя бетона в (железобетонных) коллекторах. В оползневых зонах периодически происходят подвижки грунтов, оползневые деформации, что так же влияет на состояние ливневых коллекторов (происходит смещение и разрушение коллекторов).

Ежегодно, в рамках выделенного финансирования МКУ «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода», а также администрациями районов города Нижнего Новгорода выполняются работы по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации города Нижнего Новгорода, расположенной на слиянии крупных рек, разделенных на нагорную правобережную часть и низинное левобережье. Обе части города подвержены активному воздействию речного и дождевого стоков,  но характер воздействия весьма различен. На правом берегу воздействие определяется подмывом береговых склонов речным потоком, размывом поверхности склонов стоком атмосферных осадков и стоком от утечек из водонесущих коммуникаций. Сток подземных вод, наступающий по водоносным пластам, вызывает разуплотнение грунтов. Все эти воздействия вкупе приводят к возникновению оползневых деформаций. На левом берегу в Заречной части города при сезонном колебании уровня рек Оки и Волги возникают проблемы с подтоплением и затоплением селитебных территорий.

В составе имущества муниципальной казны города Нижнего Новгорода находятся сооружения инженерной защиты:

система берегоукрепительных сооружений (14,261 км), в виде бетонных набережных, располагающихся на правом и левом берегах рек, эти сооружения обеспечивают защиту от подмыва основания склонов в Нагорной части города и защищают территорию от подтопления в Заречной части города;

трехъярусная система дренажей глубокого заложения в виде штолен (11 933 п.м), пройденных горным способом, эта система предназначена для сбора и отвода грунтовых вод на склоне правого берега;

система подпорных стенок (9 595,8 м3), обеспечивающих дополнительную устойчивость береговых и овражных склонов;

система дренажей мелкого заложения: трубчатые, пластовые, насклонные и каптажи водных источников, выходящих на поверхность берегового или овражного склона (дренажи трубчатые - 39 653 п.м, пластовые дренажи - 138 352 м3, дренажные прорези - 4 456,6 п.м);

система дорожек с твердым покрытием (откосные дорожки - 102 607,1 п.м) и водосборными лотками (лотки - 74 734 п.м и быстротоки - 1 854,5 п.м), предназначенных для выполаживания склонов и защиты от эрозионных процессов;

система ливневых коллекторов (35 623,6 п.м), предназначенных для быстрого удаления поверхностного стока с территории города в речное русло;

лестничные сходы - 2 747 п.м;

одернованные откосы - 663 688 м(2);

гидротехнические тоннели рек Ржавка (6 805 п.м) и Левинка (2 895п.м), предназначенные для транзита стоков этих речек с целью увеличения селитебной территории в Заречной части города.

Существующие сооружения (противооползневые, берегоукрепительные, гидротехнические и сети ливневой канализации) стареют, изнашиваются, приходят в ветхое состояние, местами аварийное и в конце концов, перестают выполнять свои функции. Для полноценной эксплуатации существующих сооружений требуется значительно больше финансовых средств, чем выделяется в настоящее время.

Ежегодно к летнему сезону ведется подготовка зон отдыха, расположенных у водных объектов города Нижнего Новгорода. Количество пляжей регламентируется заключениями САНПИНа, в которых предусмотрены пробы воды, песка и пр., а также требованиями к территории на пригодность к купанию. В 2017 году были открыты следующие зоны отдыха:

Автозаводский район (1 зона отдыха) - на реке Ока по ул. Фучика;

Канавинский район (4 зоны отдыха) - Мещерское озеро, Березовая роща, на озере на ул. Архангельская;на озере у больницы № 39;

Ленинский район (2 зона отдыха) - на озере Силикатное (2 участка);

Нижегородский ( 1 зона отдыха) - Гребной канал;

Приокский район (1 зона отдыха) - на озере № 1 Щелоковского хутора;

Советский район (2 зоны отдыха) - на озерах № 2 и № 3 Щелоковского хутора;

Сормовский район (4 зоны отдыха) - на озере Светлоярское (2 участка), на озере Лунское, на озере Пестичное.

На зонах отдыха производится ежедневная уборка территории от мусора, обеспечивается проведение лабораторных работ по анализу проб воды и почвы, водолазных работ, работают матросы-спасатели. Также на зонах отдыха установлены кабины для переодевания, туалеты, аншлаги, информация о температуре воды и воздуха, указатели, схемы зон отдыха, границы зон отдыха, буйки, границы детских купален. Для полноценной эксплуатации существующих зон отдыха требуется значительно больше финансовых средств, чем выделяется в настоящее время.  

На содержании города Нижнего Новгорода в рамках муниципальной программы числятся 13 фонтанов, том числе:

Автозаводский район - 1 фонтан,

Канавинский район - 3 фонтана,

Ленинский район - 1 фонтан,

Московский район - 1 фонтан,

Нижегородский район - 3 фонтана,

Советский район - 2 фонтана,

Сормовский район - 2 фонтана.

На территории города насчитывается 144 млн. м(2) зеленых насаждений, в том числе 146 скверов, 13 парков, 1 сад, 21 бульвар, 6 набережных, леса в черте города площадью более 87 млн. м(2).

Общая обслуживаемая площадь объектов озеленения в 2017 году в городе составляет 22,1 млн. м(2).

При этом в городе существует дисбаланс в распределении озелененных территорий между районами города. В пределах нормы обеспечено озеленением общего пользования население Приокского, Советского и Сормовского районов. Особенно мало зеленых насаждений общего пользования в Московском, Ленинском и Канавинском районах.

Существующая система озеленения в городе не сформирована в виде единого сбалансированного комплекса. Мощное антропогенное воздействие городской среды, интенсивная хозяйственная деятельность нарушают естественные условия развития экосистемы, приводит к ее деградации.

Озелененные территории недостаточно благоустроены и часто попадают под

застройку. Проводимые мероприятия по компенсационному озеленению лишь частично восполняют потери городской экосистемы. Часто вырубки компенсируются перечислением денег в городской бюджет, а не новыми посадками. В ряде случаев в центре города компенсационное озеленение не может проводиться по объективным причинам из-за плотности застройки и насыщенности коммуникациями.

Актуальна задача сохранения и приведения в соответствующий вид территорий внутригородских памятников природы. Нуждаются в озеленении и очистке от мусора долины малых рек. Пустыри или участки «дикой» природы, которые еще сохранились в городе и интенсивно используются горожанами для отдыха, также могут рассматриваться как зоны потенциального паркового строительства с разной степенью озеленения и благоустройства.

В последние годы работа администрации города Нижнего Новгорода в области озеленения велась по следующим направлениям:

1. Разработка системы содержания объектов озеленения.

Данное направление считается особенно важным, так как зеленые насаждения мегаполиса являются искусственно созданными ландшафтными композициями, к тому же испытывают большую антропогенную нагрузку, вследствие чего нуждаются в тщательном уходе. Больные, искривленные, слабые растения, заросшие сорняками и самосевной порослью, газоны выполняют скорее антиэстетическую и антиэкологическую функцию.

Произведен анализ объектов озеленения города Нижнего Новгорода на предмет их категорийности. Было выделено три категории объектов озеленения:

1-я - реконструированные скверы и бульвары, микрорайоны комплексного благоустройства;

2-я - остальные скверы и бульвары, объекты озеленения вдоль магистральных дорог;

3-я - объекты озеленения вдоль второстепенных дорог, внутри частного сектора, пустыри.

Разработаны и утверждены карты-схемы каждого района с цветовым обозначением категории каждого объекта озеленения на территории данного района:

1-я категория - черный цвет;